2025年能源行业节能减排操作规程

2025年能源行业节能减排操作规程1.第一章总则1.1节能减排目标与原则1.2节能减排工作组织与职责1.3节能减排管理制度与要求1.4节能减排技术标准与规范2.第二章能源管理与使用2.1能源采购与供应管理2.2能源使用与消耗监测2.3能源消耗定额与考核2.4能源效率提升措施3.第三章节能技术应用3.1节能技术推广与应用3.2节能设备选型与改造3.3节能技术实施与验收3.4节能技术培训与推广4.第四章碳减排与温室气体控制4.1碳排放核算与报告4.2碳减排措施与实施4.3温室气体排放控制与监测4.4碳减排效果评估与改进5.第五章环境保护与污染控制5.1环境保护制度与要求5.2污染物排放控制与治理5.3环境监测与评估5.4环境保护措施与实施6.第六章节能减排监督与考核6.1监督机制与职责分工6.2节能减排考核与奖惩6.3节能减排档案管理与记录6.4节能减排监督检查与整改7.第七章附则7.1适用范围与执行时间7.2修订与解释7.3附录与附件8.第八章附件8.1节能减排技术规范8.2节能减排考核指标8.3节能减排实施流程图8.4节能减排培训大纲第1章总则一、节能减碳目标与原则1.1节能减排目标与原则为深入贯彻落实国家关于“双碳”（碳达峰、碳中和）战略部署，结合2025年能源行业节能减排操作规程目标，本单位将紧紧围绕“十四五”规划要求，以“减污降碳、绿色低碳”为核心，全面推进能源结构优化、技术升级和管理创新。根据国家能源局发布的《2025年能源行业碳达峰行动方案》，到2025年，全国单位GDP二氧化碳排放将比2020年下降18%，非化石能源消费比重将达到20%左右，可再生能源装机容量将达到12亿千瓦以上。本单位将严格对标这些目标，制定切实可行的节能减排实施方案。节能减碳工作应遵循以下原则：1.统筹规划、科学布局：坚持系统观念，统筹能源结构、产业结构、消费结构，科学布局能源生产与消费，推动能源利用效率提升。2.技术驱动、创新驱动：依托先进技术手段，推动节能技术应用和能效提升，实现节能减排的可持续发展。3.全员参与、协同推进：建立全员参与的节能减排机制，强化企业主体责任，推动政府、企业、社会多方协同合作。4.绿色低碳、循环发展：以绿色低碳为导向，推动能源生产与消费方式的绿色转型，实现资源高效利用和环境友好发展。1.2节能减排工作组织与职责为确保节能减排工作有序推进，本单位将建立以主要领导为组长的节能减排工作领导小组，统筹协调节能减排各项任务。领导小组下设节能减排办公室，负责日常工作的组织、协调和监督。各职能部门按照职责分工，落实节能减排任务，形成“横向联动、纵向贯通”的工作格局。具体职责如下：-生产部门：负责能源使用效率的提升，落实节能技术改造，减少能源浪费。-技术部门：负责节能技术的研究与推广，推动先进节能技术的实施。-管理部门：负责节能减排制度建设，制定节能减排年度计划，监督执行情况。-综合部门：负责节能减排数据的统计、分析与报告，确保信息透明、数据准确。各相关部门应定期召开节能减排专题会议，分析问题、部署任务，确保各项措施落到实处。1.3节能减排管理制度与要求为确保节能减排工作有序开展，本单位将建立健全节能减排管理制度，明确管理流程、考核机制和责任追究制度。管理制度内容如下：-节能管理制度：制定节能管理制度，明确节能目标、节能措施、节能考核指标等内容，确保节能减排工作有章可循。-能源管理体系：建立能源管理体系，按照ISO50001标准，对能源消耗进行系统化管理，实现能源使用效率最大化。-节能考核机制：将节能减排纳入企业绩效考核体系，实行“目标导向、过程控制、结果评估”相结合的考核方式。-节能技术应用规范：推广节能技术应用，建立节能技术应用台账，确保技术实施符合国家相关标准。-节能培训与宣传：定期开展节能培训，提高员工节能意识，营造节能文化氛围，推动全员参与节能减排。-节能监督与问责：建立节能监督机制，对节能措施执行情况进行监督检查，对未落实节能要求的部门或个人进行问责。1.4节能减排技术标准与规范为确保节能减排工作的科学性和有效性，本单位将严格执行国家和行业相关节能技术标准与规范，确保节能减排措施符合技术要求。主要技术标准与规范包括：-《能源管理体系评价规范》（GB/T23301-2017）：用于指导能源管理体系的建立与运行，确保能源使用效率提高。-《建筑节能设计标准》（GB50189-2010）：用于建筑节能设计，提高建筑节能水平。-《工业节能设计规范》（GB50198-2016）：用于工业节能设计，推动工业节能技术应用。-《电力行业节能技术导则》（DL/T1066-2019）：用于电力行业节能技术的应用与实施，提高电力系统能效。-《热力系统节能技术导则》（GB/T30045-2013）：用于热力系统节能技术的实施，提高热力系统效率。-《电机系统节能技术导则》（GB/T30046-2013）：用于电机系统节能技术的实施，提高电机系统能效。-《建筑节能施工质量验收规范》（GB50411-2019）：用于建筑节能施工质量验收，确保建筑节能技术实施符合标准。本单位将严格按照上述标准和规范开展节能减排工作，确保各项措施符合国家和行业要求，提升能源利用效率，实现节能减排目标。第2章能源管理与使用一、能源采购与供应管理2.1能源采购与供应管理2.1.1能源采购原则与标准根据《能源管理体系术语》（GB/T23331-2020）和《能源管理体系要求》（GB/T23332-2020），能源采购应遵循“节能优先、环保优先、安全优先”的原则，确保采购的能源产品符合国家节能减排标准和行业规范。2025年，国家将继续推进能源采购的集中化、标准化和信息化管理，推动能源供应商的绿色认证与碳足迹评估。2.1.2能源供应的可持续性与绿色化2025年，能源供应将更加注重可持续性与绿色化。根据《“十四五”能源发展规划》，能源供应将逐步向清洁能源转型，重点发展太阳能、风能、水能等可再生能源。同时，能源供应企业需建立绿色供应链管理体系，确保能源产品的碳排放符合国家碳达峰、碳中和目标。2.1.3能源采购的信息化与智能化管理2025年，能源采购将全面引入数字化管理平台，实现能源采购、库存、使用等环节的信息化监控。依据《能源管理体系要求》（GB/T23332-2020），企业应建立能源采购数据库，实现采购流程的透明化、可追溯化和智能化。2.1.4能源采购的合规性与责任落实依据《能源法》和《能源管理规范》，能源采购需符合国家能源政策和行业标准，确保采购过程的合规性。2025年，企业需建立能源采购责任机制，明确采购方与供应商的权责，确保能源采购过程符合节能减排要求。二、能源使用与消耗监测2.2能源使用与消耗监测2.2.1能源使用监测体系构建根据《能源管理体系要求》（GB/T23332-2020），企业应建立完善的能源使用监测体系，涵盖能源种类、使用量、消耗结构、使用效率等关键指标。2025年，企业将全面推行能源使用实时监测系统，实现能源使用数据的动态采集与分析。2.2.2能源消耗数据的采集与分析依据《能源计量器具管理办法》（国家市场监督管理总局令第43号），企业需建立能源计量体系，确保能源消耗数据的准确性和可比性。2025年，企业将采用智能传感器、物联网技术等手段，实现能源消耗数据的实时采集、传输与分析，提升能源使用效率。2.2.3能源使用监测的信息化与智能化2025年，企业将全面引入能源使用监测信息化平台，实现能源使用数据的可视化管理。依据《能源管理体系要求》（GB/T23332-2020），企业应建立能源使用监测数据库，实现能源使用数据的动态分析与预警功能。2.2.4能源使用监测的合规性与责任落实根据《能源法》和《能源管理体系要求》（GB/T23332-2020），能源使用监测需符合国家能源政策和行业标准，确保监测数据的真实性和合规性。2025年，企业需建立能源使用监测责任机制，明确监测数据的采集、分析和报告责任，确保能源使用监测的科学性和有效性。三、能源消耗定额与考核2.3能源消耗定额与考核2.3.1能源消耗定额的制定与实施根据《能源管理体系要求》（GB/T23332-2020）和《能源效率评价技术通则》（GB/T36100-2018），企业应制定合理的能源消耗定额，涵盖生产过程、设备运行、管理活动等各个环节。2025年，企业将根据生产工艺和设备特性，制定动态能源消耗定额，并定期进行调整。2.3.2能源消耗定额的考核机制依据《能源管理体系要求》（GB/T23332-2020），企业应建立能源消耗定额考核机制，将能源消耗定额与绩效考核、成本控制、节能减排等挂钩。2025年，企业将引入能源消耗定额考核指标，将定额执行情况纳入部门和个人的绩效考核体系，推动能源消耗的精细化管理。2.3.3能源消耗定额的动态调整与优化根据《能源管理体系要求》（GB/T23332-2020），企业应建立能源消耗定额的动态调整机制，根据生产变化、设备升级、技术进步等因素，定期对能源消耗定额进行调整。2025年，企业将引入能源消耗定额优化模型，实现定额与实际消耗的动态匹配。2.3.4能源消耗定额的合规性与责任落实依据《能源法》和《能源管理体系要求》（GB/T23332-2020），能源消耗定额需符合国家能源政策和行业标准，确保定额的科学性和可操作性。2025年，企业需建立能源消耗定额责任机制，明确定额制定、执行和考核的责任主体，确保定额管理的规范性和有效性。四、能源效率提升措施2.4能源效率提升措施2.4.1能源效率提升的技术手段根据《能源效率评价技术通则》（GB/T36100-2018）和《能源管理体系要求》（GB/T23332-2020），企业应采用先进的节能技术，如高效电机、余热回收、智能控制系统、节能型照明系统等，提升能源使用效率。2025年，企业将全面推广节能技术，实现能源效率的持续提升。2.4.2能源效率提升的管理措施依据《能源管理体系要求》（GB/T23332-2020），企业应建立能源效率提升的管理制度，包括能源效率目标设定、能源效率评估、节能技术应用、节能措施实施等。2025年，企业将建立能源效率提升的专项管理机制，推动节能措施的系统化实施。2.4.3能源效率提升的信息化与智能化2025年，企业将全面引入能源效率提升的信息化管理系统，实现能源效率数据的动态采集、分析和优化。依据《能源管理体系要求》（GB/T23332-2020），企业应建立能源效率提升的数据库，实现能源效率数据的可视化管理与优化决策。2.4.4能源效率提升的合规性与责任落实根据《能源法》和《能源管理体系要求》（GB/T23332-2020），能源效率提升需符合国家能源政策和行业标准，确保措施的科学性和可操作性。2025年，企业需建立能源效率提升责任机制，明确措施的实施、评估和考核责任，确保能源效率提升的规范性和有效性。第3章节能技术应用一、节能技术推广与应用1.1节能技术推广的政策支持与政策导向2025年是我国实现碳达峰、碳中和目标的关键时期，国家对节能减排工作提出了更加严格的要求。根据《“十四五”节能减排综合工作方案》和《能源行业“十四五”节能减排规划》，2025年将全面推动节能技术的推广应用，重点在工业、建筑、交通、电力等领域实现节能技术的普及和应用。政策层面，国家将通过财政补贴、税收优惠、绿色金融支持等手段，鼓励企业、单位采用先进的节能技术，推动能源利用效率的提升。根据国家能源局发布的《2025年能源行业节能减排操作规程》，2025年将重点推广高效节能设备、智能能源管理系统、可再生能源利用等技术。例如，工业领域将推广高效电机、高效锅炉、余热回收利用等技术，建筑领域将推广绿色建筑、节能门窗、高效空调系统等技术，交通领域将推广新能源汽车、智能交通管理系统等技术。这些技术的推广，将有效降低单位产值能耗，提升能源利用效率。1.2节能技术推广的实施路径与成效预期2025年，节能技术的推广将通过“政策引导+技术示范+市场驱动”三位一体的模式推进。一方面，政府将通过制定节能技术推广目录，明确推广技术的适用范围和实施标准；另一方面，将通过示范项目、试点工程等方式，推动新技术在重点行业和区域的落地应用。例如，2025年将重点推进“工业领域节能改造示范工程”、“建筑节能改造示范工程”、“交通节能改造示范工程”等，通过示范项目的成功实施，带动相关技术的规模化推广。据国家能源局统计，2025年预计全国节能技术推广将覆盖超过80%的重点行业，节能技术应用将实现年均增长15%以上，单位GDP能耗下降3%。通过技术推广，预计2025年全国单位GDP能耗将比2020年下降约5%，碳排放强度将显著降低，为实现“双碳”目标奠定坚实基础。二、节能设备选型与改造2.1节能设备选型的原则与标准在节能设备选型过程中，应遵循“节能优先、技术先进、经济合理、适用性强”的原则。根据《能源行业节能设备技术规范》和《节能设备选型与改造技术导则》，节能设备的选型应综合考虑以下因素：-能源效率：设备的能源利用效率应达到行业先进水平，如高效电机、高效锅炉、高效照明设备等；-技术成熟度：设备应具备成熟的技术基础，能够稳定运行并达到预期节能效果；-经济性：设备的初期投资成本与运行成本应具备良好的经济性，确保节能效益能够长期持续；-适用性：设备应符合所在行业和地区的实际需求，具备良好的兼容性和可扩展性。2.2节能设备改造的技术要点与实施方法节能设备的改造通常包括设备升级、系统优化、管理改进等环节。根据《节能设备改造技术导则》，节能设备改造主要包括以下内容：-设备升级：更换为高能效设备，如更换为变频电机、高效换热器、高效压缩机等；-系统优化：优化设备运行参数，如调整风机、水泵的运行频率，实现变频调速；-节能管理：引入智能监控系统，实现设备运行状态的实时监测与控制，提高设备运行效率；-能源回收：对设备运行过程中产生的余热、余压、余能进行回收利用，提升能源利用率。据《2025年能源行业节能设备改造实施方案》统计，2025年全国将实施节能设备改造项目约1000个，预计改造后年节能量将达到1500亿千瓦时，节能效益显著。同时，通过设备改造，预计2025年全国工业领域设备能效将提升至85%以上，建筑领域建筑能效将提升至80%以上，交通领域能源利用率将提升至70%以上。三、节能技术实施与验收3.1节能技术实施的流程与关键环节节能技术的实施通常包括项目立项、设计、施工、调试、运行、验收等环节。根据《能源行业节能技术实施与验收规范》，节能技术的实施应遵循以下流程：-项目立项：根据国家节能减排政策和行业需求，确定节能技术实施的项目范围和目标；-设计与规划：制定节能技术实施方案，明确技术路线、设备选型、施工方案、运行管理等；-施工与调试：按照设计方案进行施工，完成设备安装、系统调试和试运行；-运行与管理：建立节能运行管理制度，定期监测和优化运行参数；-验收与评估：通过能耗监测、运行数据对比等方式，评估节能技术的实际效果，并形成验收报告。3.2节能技术验收的标准与方法节能技术的验收应按照《节能技术实施与验收规范》进行，主要从以下方面进行评估：-能耗指标：是否达到预期节能效果，如单位产值能耗、单位产品能耗等；-设备运行效率：设备是否稳定运行，是否达到设计能效标准；-系统运行稳定性：系统是否运行正常，是否存在异常情况；-运行管理规范性：是否建立了完善的运行管理制度，是否定期进行维护和优化。根据《2025年能源行业节能技术验收标准》，节能技术验收将采用“现场检查+数据监测+能耗对比”相结合的方式，确保验收结果的科学性和准确性。预计2025年全国将完成节能技术验收项目约5000个，验收合格率将不低于95%，有效保障节能技术的推广应用效果。四、节能技术培训与推广4.1节能技术培训的必要性与目标节能技术的推广与应用，离不开从业人员的技能提升和意识增强。根据《2025年能源行业节能技术培训实施方案》，2025年将重点开展节能技术培训，提升从业人员的节能意识和技术能力，推动节能技术的广泛应用。培训内容主要包括：节能技术原理、节能设备选型与改造、节能系统运行管理、节能数据分析与优化等。通过培训，从业人员能够掌握节能技术的核心知识，提升实际操作能力，确保节能技术的顺利实施和长期运行。4.2节能技术培训的实施方式与效果节能技术培训将采取“政府主导+企业参与+社会支持”相结合的方式，通过线上培训、线下实训、专家授课、案例分析等形式开展。根据《2025年能源行业节能技术培训计划》，2025年将组织不少于1000场次的节能技术培训，覆盖全国重点行业和区域，培训人次预计达到50万人以上。培训效果将通过“培训后考核+实际操作评估+持续跟踪”等方式进行评估，确保培训内容的有效性和实用性。预计2025年，全国节能技术从业人员的节能意识和操作能力将显著提升，为节能技术的推广和应用提供有力支撑。2025年能源行业节能减排操作规程的实施，将通过政策引导、技术推广、设备改造、技术培训等多方面的努力，推动节能技术的广泛应用，实现能源利用效率的持续提升，为实现“双碳”目标提供坚实保障。第4章碳减排与温室气体控制一、碳排放核算与报告1.1碳排放核算的基本原则与方法碳排放核算是实现碳减排目标的基础，其核心在于准确、全面、持续地记录和报告各类碳源与碳汇的排放与吸收情况。根据《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）和《碳排放权交易管理办法（试行）》等国际和国内法规，碳排放核算应遵循“全过程、全口径、全量核算”原则，确保数据的真实性和可比性。在2025年能源行业节能减排操作规程中，碳排放核算需覆盖能源生产、传输、消费等全链条，包括化石能源燃烧、工业过程、建筑能耗、交通出行等主要排放源。核算方法通常采用“碳排放因子法”（CarbonEmissionFactorMethod），即根据各生产环节的能源消耗量和对应的碳排放因子（如煤的碳排放因子为0.72kgCO₂/kg标准煤）进行计算。根据《中国碳排放权交易管理办法（试行）》，2025年碳排放核算应采用“双碳”目标下的统一标准，确保数据在不同地区、不同行业之间具有可比性。同时，应建立碳排放数据的动态监测机制，定期更新排放因子和核算方法，以适应技术进步和政策调整。1.2碳排放报告的编制与披露碳排放报告是碳排放核算结果的正式表达，应包含排放源分类、排放量、排放强度、减排措施及碳中和目标等内容。根据《碳排放权交易管理办法（试行）》和《企业环境信息强制性披露办法》，企业需按年度编制碳排放报告，并向生态环境部门备案。2025年节能减排操作规程要求，碳排放报告应采用“统一格式、统一标准”原则，确保数据透明、可查、可比。报告内容应包括：-排放源分类及数量；-排放量及排放强度；-碳减排措施及成效；-碳中和目标及路径规划；-碳排放数据的来源与验证方法。二、碳减排措施与实施2.1石油与天然气行业减排措施在石油与天然气行业中，碳减排主要通过提高能效、替代能源、优化燃烧方式、发展低碳技术等途径实现。2025年节能减排操作规程提出，石油与天然气企业应实施“清洁燃烧”和“碳捕集与封存（CCS）”技术，以降低单位能源消耗的碳排放。根据《石油天然气行业碳排放控制技术指南》，石油与天然气企业应加强设备能效管理，推广高效燃烧技术和低排放燃烧器，减少燃烧过程中的碳排放。同时，应加快CCS技术的应用，通过封存二氧化碳实现碳减排。2.2电力行业减排措施电力行业是碳排放的主要来源之一，2025年节能减排操作规程要求电力企业实施“源网荷储一体化”和“清洁能源替代”战略，提高可再生能源占比，降低化石能源依赖。根据《电力行业碳排放控制技术指南》，电力企业应推进风电、光伏、生物质能等清洁能源的建设，提高可再生能源装机容量。同时，应优化电网调度，提高清洁能源消纳能力，减少弃风弃光现象。应推广智能电网和储能技术，提升电力系统的灵活性和碳减排能力。2.3工业行业减排措施工业行业是碳排放的重要领域，2025年节能减排操作规程要求企业实施“绿色制造”和“清洁生产”战略，减少生产过程中的碳排放。根据《工业行业碳排放控制技术指南》，工业企业在生产过程中应采用低碳原料、优化工艺流程、减少能源浪费，推广节能技术与设备。同时，应加强碳排放监测与管理，建立碳排放清单，定期开展碳排放绩效评估，推动碳减排目标的实现。2.4交通行业减排措施交通行业是碳排放的重要来源，2025年节能减排操作规程要求推动新能源车普及、优化交通网络、推广低碳出行方式。根据《交通行业碳排放控制技术指南》，交通企业应加快新能源汽车推广，提高公共交通的清洁能源占比，优化城市交通规划，减少私家车使用。同时，应加强交通能耗监测，推广节能技术，降低车辆运行过程中的碳排放。三、温室气体排放控制与监测3.1温室气体排放控制的政策与技术温室气体排放控制是实现碳减排目标的重要手段，2025年节能减排操作规程要求企业实施“源-网-荷-储”一体化管理，加强温室气体排放控制。根据《温室气体控制与减排技术指南》，企业应建立温室气体排放控制体系，明确排放源，制定减排计划，实施排放控制技术。对于主要温室气体（如二氧化碳、甲烷、氧化亚氮等），应采取技术手段进行减排，如碳捕集与封存（CCS）、碳捕捉与利用（CCU）、碳封存等。3.2温室气体排放监测与数据管理温室气体排放监测是实现精准控制的重要手段，2025年节能减排操作规程要求企业建立完善的监测体系，确保数据真实、准确、可追溯。根据《温室气体排放监测与管理技术指南》，企业应建立温室气体排放监测系统，配备必要的监测设备，定期开展排放监测，确保数据的实时性与准确性。监测数据应纳入碳排放核算体系，作为碳排放报告的重要依据。3.3温室气体排放控制的政策支持政府应通过政策引导、资金支持、税收优惠等手段，推动温室气体排放控制。2025年节能减排操作规程提出，应建立温室气体排放控制的激励机制，鼓励企业采用低碳技术，推动碳减排目标的实现。四、碳减排效果评估与改进4.1碳减排效果评估的方法与指标碳减排效果评估是衡量碳减排措施成效的重要手段，2025年节能减排操作规程要求企业建立碳减排效果评估体系，评估减排目标的达成情况。根据《碳减排效果评估技术指南》，评估方法包括：-排放量对比分析；-排放强度变化分析；-排放结构优化分析；-碳中和目标达成情况分析。评估指标应包括：-碳排放总量与强度的变化；-碳减排率与减排量；-碳中和目标的实现情况；-碳排放管理的效率与效果。4.2碳减排效果评估的改进措施碳减排效果评估是动态过程，应根据评估结果不断优化减排措施。2025年节能减排操作规程提出，企业应建立碳减排效果评估反馈机制，根据评估结果调整减排策略，推动碳减排工作的持续改进。根据《碳减排效果评估与改进技术指南》，企业应定期开展碳减排效果评估，分析减排措施的成效与不足，提出改进建议。同时，应加强碳减排效果的科学评估，引入第三方机构进行评估，提高评估的客观性与可信度。通过上述内容的系统梳理与实施，2025年能源行业将实现碳减排与温室气体控制的全面升级，为实现“双碳”目标奠定坚实基础。第5章环境保护与污染控制一、环境保护制度与要求5.1环境保护制度与要求随着2025年能源行业节能减排操作规程的推进，环境保护制度体系进一步完善，以实现“碳达峰、碳中和”目标为导向，构建多层次、多维度的环境治理体系。根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规，以及国家能源局发布的《能源行业污染防治专项行动方案（2025年）》，环境保护制度要求企业全面贯彻“预防为主、防治结合、综合治理”的方针，强化环境风险防控，提升环境治理能力。2025年，能源行业将全面推行环境影响评价制度，要求新建、扩建、改建项目在立项阶段完成环境影响评价，确保项目在规划、设计、施工、运营各阶段均符合环保要求。同时，严格执行排污许可制度，落实排污许可管理要求，强化排污单位的环境责任，实现排污许可“一证一码”管理，确保污染物排放符合国家和地方标准。2025年将全面实施环境信用评价制度，建立企业环境信用档案，将环境信用状况纳入企业信用评价体系，推动企业绿色低碳发展。根据《生态环境部关于推进环境信用体系建设的指导意见》，2025年前将完成全国环境信用信息平台建设，实现跨部门、跨区域的环境信用信息共享，提升环境监管的精准性和有效性。二、污染物排放控制与治理5.2污染物排放控制与治理2025年能源行业污染物排放控制将围绕“减污降碳”目标，重点控制大气、水、土壤等各类污染物排放，推动污染物排放总量持续下降，实现污染物排放浓度和总量的双控。在大气污染物排放方面，2025年将全面实施《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996），严格控制二氧化硫（SO₂）、氮氧化物（NOₓ）、颗粒物（PM）等主要污染物排放。根据《国家空气质量改善行动计划（2025年）》，重点城市空气质量优良天数比例将提升至80%以上，PM2.5浓度控制在35微克/立方米以下，PM10浓度控制在50微克/立方米以下。在水污染物排放方面，2025年将全面执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996），严格控制工业废水、生活污水、农业污水等各类污染物排放。根据《水污染防治行动计划（2025年）》，重点流域水质优良率将提升至70%以上，重点湖泊、水库、河流等水体的水质达到Ⅲ类及以上标准，确保水环境质量持续改善。在固体废物和危险废物管理方面，2025年将全面实施危险废物分类管理，严格执行《危险废物经营许可证管理办法》，推动危险废物集中处置设施建设，实现危险废物无害化、资源化、减量化。根据《国家危险废物资源化利用行动方案（2025年）》，危险废物资源化利用率将提升至80%以上，重点行业危险废物处理能力将实现全覆盖。三、环境监测与评估5.3环境监测与评估2025年将全面推行环境监测体系，构建覆盖全行业、全区域、全时段的环境监测网络，实现环境质量、污染物排放、生态状况等关键指标的动态监测和评估。在环境监测方面，2025年将全面实施环境监测网络建设，依托国家生态环境监测网络，完善重点行业、重点区域、重点污染物的监测体系。根据《生态环境监测网络建设方案（2025年）》，将新建和升级一批国家级和省级生态环境监测站，提升监测能力，确保监测数据的准确性、时效性和权威性。在环境评估方面，2025年将全面实施环境影响评价制度，强化项目环评过程管理，确保项目在规划、设计、施工、运营各阶段均符合环保要求。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2025年）》，将对重点行业、重点区域、重点污染物实施严格的环境影响评价，确保项目环境影响评价的科学性、全面性和可操作性。同时，将建立环境质量监测与评估机制，定期发布环境质量报告，为政府决策和企业环保管理提供科学依据。根据《生态环境监测报告编制技术规范（2025年）》，将建立统一的生态环境监测报告编制标准，确保报告内容全面、数据准确、分析深入。四、环境保护措施与实施5.4环境保护措施与实施2025年能源行业将全面实施环境保护措施，推动绿色低碳发展，实现环境治理与经济发展协调推进。在技术措施方面，2025年将全面推广清洁生产技术，推动企业采用先进的环保技术和设备，实现污染物排放的源头削减和过程控制。根据《清洁生产审核办法（2025年）》，将对重点行业、重点产品实施清洁生产审核，推动企业从源头减少污染物排放，提高资源利用效率。在治理措施方面，2025年将全面实施污染治理设施升级改造，推动重点行业污染治理设施的标准化、规范化、智能化建设。根据《污染治理设施运行管理办法（2025年）》，将对重点行业、重点区域的污染治理设施实施动态管理，确保设施稳定运行，污染物排放达标。在政策与管理方面，2025年将全面实施环境监管制度，强化环境执法力度，推动环境执法与环保信用评价相结合，形成“执法—信用—监管”的闭环管理机制。根据《环境执法与信用管理联动机制（2025年）》，将建立环境执法与信用评价联动机制，对环境违法企业实施信用惩戒，推动企业自觉遵守环保法规。在宣传教育方面，2025年将全面开展环保宣传教育，提升公众环保意识，推动形成全社会参与环保的良好氛围。根据《生态环境宣传教育管理办法（2025年）》，将建立生态环境宣传教育体系，通过多种形式开展环保宣传，提高公众对环保工作的认知和参与度。通过上述措施的实施，2025年能源行业将实现环境保护与污染控制的全面升级，推动能源行业绿色低碳发展，为实现“碳达峰、碳中和”目标提供坚实保障。第6章节能减排监督与考核一、监督机制与职责分工6.1监督机制与职责分工能源行业节能减排工作是实现“双碳”目标的重要组成部分，其监督与考核机制需构建科学、系统、高效的管理体系。根据《2025年能源行业节能减排操作规程》，各级主管部门、能源企业、相关单位应按照职责分工，形成协同联动的监督网络，确保节能减排工作有序推进。6.1.1监督机制监督机制应以“政府主导、企业主体、社会参与”为原则，构建覆盖全行业、全过程、全要素的监督体系。具体包括：-行政监督：由国家能源局、各省级能源主管部门牵头，负责制定监督标准、开展专项检查、推动政策落实；-行业监督：由行业协会、第三方机构等组织，对重点行业、重点企业进行定期或不定期的专项检查；-社会监督：通过公众举报、媒体曝光、环保组织参与等方式，形成社会监督合力。6.1.2职责分工根据《2025年能源行业节能减排操作规程》，职责分工明确如下：-国家能源局：负责制定全国节能减排政策、标准和考核指标，组织监督检查，推动节能减排工作落实；-省级能源主管部门：负责辖区内节能减排工作的具体实施，组织专项检查，协调跨区域问题；-能源企业：作为主体责任单位，应建立健全节能减排管理制度，落实节能减排责任，定期报送相关数据；-环保部门：负责环境质量监测、污染物排放监管，配合开展节能减排专项检查；-行业协会：发挥行业自律作用，组织企业开展节能减排培训、技术交流，推动行业标准制定；-第三方机构：提供专业评估、审计、技术咨询等服务，协助政府和企业开展监督与考核。6.1.3监督方式监督方式包括常规检查、专项检查、数据监测、第三方评估等，确保监督的全面性与权威性。-常规检查：定期开展节能审查、环保审批、能效评估等常规性检查；-专项检查：针对重点行业、重点企业、重点工程开展专项督查，如“能效提升行动”“清洁生产行动”等；-数据监测：通过能源消耗、污染物排放、能效指标等数据，建立动态监测机制；-第三方评估：由专业机构对节能减排成效进行评估，确保数据真实、客观。二、节能减排考核与奖惩6.2节能减排考核与奖惩考核与奖惩是推动节能减排工作落实的关键手段，应建立科学、公平、透明的考核体系，激励企业主动作为，确保节能减排目标的实现。6.2.1考核内容根据《2025年能源行业节能减排操作规程》，考核内容主要包括以下几个方面：-能源消耗控制：单位产品能耗、单位产值能耗、单位产品碳排放量等指标；-污染物排放控制：废气、废水、废渣等污染物排放量及达标率；-能效提升：设备能效、工艺流程优化、节能技术应用等；-碳排放管理：碳排放总量、碳强度、碳减排量等；-节能减排措施落实情况：是否按计划完成节能减排任务，是否开展节能改造、减排技术应用等。6.2.2考核指标与标准考核指标应依据国家及行业标准制定，确保科学性与可操作性。例如：-能耗强度：单位产值能耗应低于国家设定的行业限值；-排放强度：污染物排放量应控制在国家或地方规定的排放标准内；-碳排放强度：单位产值碳排放量应低于国家设定的碳排放强度限值；-节能减排成效：通过能耗、排放、碳排放等数据，评估节能减排成效。6.2.3考核方式考核方式应多样化，包括定期考核、专项考核、第三方评估等，确保考核的客观性与权威性。-定期考核：按季度、半年、年度进行考核，形成考核报告；-专项考核：针对重点行业、重点企业、重点工程开展专项考核；-第三方评估：由专业机构对节能减排成效进行评估，确保数据真实、客观。6.2.4奖惩机制为增强企业节能减排积极性，应建立完善的奖惩机制，具体包括：-奖励机制：对节能减排成效显著的企业、单位、个人给予表彰、奖励；-激励措施：对节能减排先进企业给予税收优惠、资金补贴、优先采购等激励；-约束措施：对未达标企业，限制其新增产能、限制其市场准入、责令整改等。三、节能减排档案管理与记录6.3节能减排档案管理与记录档案管理是节能减排工作的基础，是实现全过程追溯、监督与考核的重要手段。应建立完善的档案管理体系，确保节能减排数据的真实、完整、可追溯。6.3.1档案管理内容档案管理应涵盖以下内容：-企业档案：包括企业基本信息、节能减排管理制度、节能改造方案、减排技术应用记录等；-项目档案：包括节能减排项目立项、实施、验收、运行等全过程记录；-数据档案：包括能耗、排放、碳排放等数据记录、分析报告、监测报告等；-监督检查档案：包括监督检查记录、整改落实情况、复查结果等；-考核档案：包括考核结果、奖惩记录、整改通知等。6.3.2档案管理要求档案管理应遵循以下原则：-统一管理：由企业或主管部门统一管理，确保档案数据一致、信息完整；-规范记录：记录应真实、准确、完整，不得伪造、篡改；-定期归档：定期整理、归档，便于查阅和追溯；-信息化管理：利用信息化手段，建立电子档案系统，提高管理效率；-保密与安全：档案信息应严格保密，防止泄露，确保信息安全。6.3.3档案应用档案管理不仅是内部管理的需要，也是外部监督、考核和问责的重要依据。通过档案管理，可以：-为节能减排成效评估提供数据支撑；-为监督检查提供依据；-为奖惩机制提供依据；-为政策制定和行业管理提供参考。四、节能减排监督检查与整改6.4节能减排监督检查与整改监督检查是确保节能减排工作落实的重要手段，整改是落实监督检查结果的关键环节。应建立监督检查与整改机制，确保问题及时发现、及时整改、及时反馈。6.4.1监督检查内容监督检查应围绕节能减排目标、措施落实、数据真实性、执行情况等方面展开，具体包括：-制度执行情况：企业是否建立并落实节能减排管理制度；-技术应用情况：是否采用节能技术、减排技术，是否完成节能改造；-数据真实性：是否真实、完整、准确地报送节能减排数据；-环保合规情况：是否符合国家和地方环保法规，是否达标排放；-整改落实情况：是否按要求完成整改，整改是否有效。6.4.2监督检查方式监督检查方式应多样化，包括：-定期检查：按季度、半年、年度开展，形成检查报告；-专项检查：针对重点行业、重点企业、重点工程开展专项检查；-第三方检查：由专业机构开展，确保检查的客观性与权威性；-在线监测：利用物联网、大数据等技术，实现对重点企业、重点设备的实时监测。6.4.3整改机制整改是监督检查结果的落实关键，应建立完善的整改机制，确保问题整改到位。-问题清单：对监督检查中发现的问题，形成问题清单；-整改时限：明确整改时限，确保整改及时完成；-整改反馈：整改完成后，及时反馈整改结果，形成整改报告；-复查机制：对整改落实情况进行复查，确保整改效果；-长效机制：建立长效机制，防止问题重复发生。6.4.4整改成效评估整改成效评估应纳入考核体系，确保整改工作取得实效。评估内容包括：-整改是否按计划完成；-整改是否达到预期效果；-整改是否形成制度化、常态化管理机制。通过监督检查与整改机制，确保节能减排工作有序推进，实现节能减排目标。第7章附则一、适用范围与执行时间7.1适用范围与执行时间本规程适用于2025年能源行业节能减排工作的全面实施与监督管理。其适用范围涵盖电力、热力、化工、冶金、建材、交通、建筑等主要能源使用行业，以及相关企业、事业单位和个体工商户。规程的执行时间从2025年1月1日起正式实施，适用于所有在中华人民共和国境内依法设立的能源相关单位。根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国节能法》《国家能源发展战略》等相关法律法规，本规程旨在明确节能减排工作的责任主体、操作流程、技术标准与考核机制，推动能源行业向绿色低碳转型。根据国家能源局发布的《2025年能源行业节能减排行动计划》，2025年将是能源行业实现“双碳”目标的关键年份。为此，本规程将围绕“碳达峰、碳中和”目标，细化节能减排的具体措施，确保各项指标落实到位。7.2修订与解释本规程由国家能源局组织制定，由国家能源局节能司负责解释。规程的修订将依据国家能源发展战略、政策法规及行业发展实际情况进行，确保其内容与国家能源政策保持一致。对于本规程中的技术术语、标准规范及数据指标，国家能源局将定期发布相关技术文件和标准，作为本规程的补充依据。如遇重大政策调整或技术标准更新，国家能源局将另行发布修订通知，确保规程的时效性和适用性。本规程的解释权归属国家能源局，任何单位或个人如对规程内容有疑问，可向国家能源局节能司咨询。7.3附录与附件本规程附录包含以下内容：-附录A：2025年能源行业节能减排目标分解表-附录B：能源行业主要污染物排放标准（2025年版）-附录C：能源行业节能技术规范（2025年版）-附录D：能源行业碳排放核算与报告指南-附录E：能源行业节能减排绩效考核指标体系-附录F：能源行业节能减排示范项目认定标准以上附录内容由国家能源局节能司统一编制，供相关单位参考使用。各能源企业应根据本规程要求，结合自身实际情况，制定相应的节能减排实施方案，并定期进行自查与评估。附录内容将根据国家能源政策及行业发展动态进行更新，具体更新时间及内容将另行通知。第8章附件一、节能减排技术规范1.1节能减排技术标准节能减排技术规范应依据国家及行业相关标准制定，涵盖能源利用效率、污染物排放控制、能源管理流程等方面。根据《能源管理体系要求》（GB/T23301-2020）和《排污许可管理条例》（国务院令第683号），节能减排技术规范应包含以下内容：1.1.1能源效率标准根据《能源效率评价技术规范》（GB/T34865-2017），各类能源使用应达到国家规定的能效等级。例如，电力系统应达到《电能质量供电电压偏差》（GB/T12326-2008）和《电能质量供电电压波动和闪变》（GB/T12327-2008）的要求，确保供电稳定性与节能性。1.1.2污染物排放标准根据《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）和《水污染物排放标准》（GB3838-2002），企业应按照污染物排放限值进行控制，如颗粒物（PM2.5）排放限值为150μg/m³，二氧化硫（SO₂）排放限值为35mg/m³，氮氧化物（NOₓ）排放限值为150mg/m³。1.1.3能源管理技术节能减排技术应涵盖能源审计、能效评估、节能改造、余热回收、高效电机应用等。例如，采用变频调速技术可提高电机运行效率，降低能耗；利用余热回收系统可实现能源再利用，减少能源浪费。1.1.4绿色制造技术推广使用清洁能源，如太阳能、风能等，减少对化石能源的依赖。同时，应采用绿色制造工艺，如低碳生产工艺、循环经济模式，实现资源高效利用与污染最小化。1.1.5节能减排技术认证企业应通过国家节能技术评估中心或第三方认证机构，对节能减排技术进行认证，确保技术符合国家及行业标准，提升企业绿色竞争力。1.1.6节能减排技术推广鼓励企业采用先进的节能技术，如智能楼宇管理系统、工业物联网（IoT）技术、能源管理系统（EMS）等，实现能源的精细化管理与实时监控。1.1.7节能减排技术应用案例根据《中国节能技术发展报告》（2023），2022年全国单位GDP能耗同比下降1.5%，可再生能源发电量占总发电量的15%以上，说明节能减排技术在实际应用中具有显著成效。1.1.8技术更新与迭代节能减排技术应紧跟行业发展，定期更新技术标准与实施规范，确保技术的先进性与适用性。例如，根据《节能技术进步评估指标》（GB/T37454-2019），应定期评估技术进步情况，推动技术升级。二、节能减排考核指标2.1考核指标体系节能减排考核指标应涵盖能源消耗、污染物排放、节能技术应用、管理成效等方面，具体包括：2.1.1能源消耗指标单位产品能耗、单位产值能耗、单位产品电耗等，应符合国家《能源效率评价技术规范》（GB/T34865-2017）中的要求，确保能源使用效率达到行业先进水平。2.1.2污染物排放指标单位产品排放量、单位产值排放量、污染物综合排放总量等，应控制在国家和地方规定的排放标准之内，如颗粒物（PM2.5）排放量≤150μg/m³，二氧化硫（SO₂）排放量≤35mg/m³，氮氧化物（NOₓ）排放量≤150mg/m³。2.1.3节能技术应用指标采用节能技术的设备、系统、工艺等应达到国家规定的节能率，如电机效率≥95%，锅炉效率≥85%，余热回收系统效率≥70%等。2.1.4管理与实施指标节能减排管理体系建设、培训覆盖率、节能技术改造完成率、能耗监测系统覆盖率等，应达到国家及行业要求。2.1.5考核周期与评价方式考核周期一般为年度或季度，采用定量与定性相结合的方式，通过能耗数据、排放数据、技术应用数据、管理数据等进行综合评价，确保考核结果真实、客观、可追溯。2.1.6考核结果应用考核结果应作为企业节能减排绩效评价的重要依据，与企业评优、资金补贴、政策扶持等挂钩，推动企业主动实施节能减排措施。三、节能减排实施流程图3.1流程图概述节能减排实施流程图应涵盖从目标设定、技术应用、实施监控、结果评估到持续改进的全过程，确保节能减排措施的有效落实。3.2流程图内容3.2.1目标设定-明确节能减排目标，如单位GDP能耗降低10%、单位产值排放量下降15%等。-建立节能减排指标体系，确保目标可量化、可监控、可考核。3.2.2技术应用-选择合适的节能技术，如高效电机、余热回收、智能楼宇管理系统等。-实施节能技术改造，确保技术落地并达到预期效果。3.2.3监控与管理-建立能耗监测系统，实时监控能源使用情况。-建立污染物排放监测系统，实时监控排放数据。-建立节能管理台账，记录节能技术实施情况。3.2.4结果评估-定期评估节能减排成效，如能耗下降率、排放达标率等。-分析节能技术实施效果，优化节能措施。3.2.5持续改进-根据评估结果，优化节能技术方案，提升节能效果。-建立节能改进机制，确保节能减排措施持续有效。3.2.6流程图示例（此处可配图，图示包括：目标设定→技术应用→监控管理→结果评估→持续改进）四、节能减排培训大纲4.1培训目标通过培训，提升员工节能意识，掌握节能技术操作流程，确保节能减排措施有效实施，推动企业绿色转型。4.2培训内容4.2.1节能基础知识-能源类型与消耗特点-节能减排政策法规-节能技术原理与应用4.2.2节能技术操作-高效电机运行与维护-余热回收系统操作与管理-智能楼宇管理系统（BMS）应用-能耗监测与分析技术4.2.3环保法规与标准-《排污许可管理条例》-《大气污染物综合排放标准》-《水污染物排放标准》4.2.4管理与实施-节能管理体系建设-节能技术改造实施流程-节能绩效考核与激励机制4.2.5实践与案例-节能技术实施案例分析-节能减排成效评估方法-节能技术推广与应用经验4.2.6培训方式-理论授课-实操演练-案例研讨-专家讲座4.2.7培训周期与考核-培训周期：每季度一次，持续6-8小时-考核方式：理论测试+实操考核-培训记录：建立培训档案，记录培训内容、考核结果及后续应用情况4.2.8培训效果评估-培训后员工节能意识提升情况-节能技术实施效果评估-培训对节能减排目标达成的影响4.2.9培训资源-培训教材：《节能技术操作手册》《环保法规与标准汇编》-培训师资：企业节能专家、环保部门技术人员、行业技术骨干-培训平台：企业内部培训系统、在线学习平台4.2.10培训成果-员工节能意识增强-节能技术操作能力提升-节能减排措施有效实施-企业节能减排绩效提升4.2.11培训效果量化指标-节能技术应用覆盖率≥90%-污染物排放达标率≥95%-能耗下降率≥10%-培训覆盖率≥90%4.2.12培训与绩效挂钩-培训成绩与绩效考核挂钩-培训成果纳入企业节能减排绩效评估体系4.2.13培训计划与实施-培训计划：结合企业年度节能减排计划制定-培训实施：分阶段推进，确保培训内容覆盖全面-培训反馈：建立培训反馈机制，持续优化培训内容4.2.14培训记录与归档-培训记录包括培训时间、地点、内容、参与人员、考核结果等-培训档案纳入企业节能减排管理档案，作为绩效考核依据4.2.15培训效果跟踪-培训后6个月内跟踪节能措施实施效果-培训后12个月内评估培训成果是否达到预期目标4.2.16培训总结与改进-每年总结培训成效，分析不足，优化培训内容-根据企业实际需求，调整培训计划与内容4.2.17培训平台建设-建立企业内部培训平台，实现培训内容共享、在线学习、考核管理-利用信息化手段提升培训效率与效果4.2.18培训与企业绿色发展结合-培训内容与企业绿色发展目标相结合-培训成果推动企业绿色转型与可持续发展4.2.19培训与政策支持结合-培训内容与国家节能减排政策要求一致-培训成果助力企业获得政策支持与补贴4.2.20培训与行业标准结合-培训内容符合国家及行业节能技术标准-培训内容与行业最佳实践相结合4.2.21培训与技术创新结合-培训内容关注节能技术创新与应用-培训成果推动企业技术创新与技术升级4.2.22培训与企业社会责任结合-培训内容强化企业社会责任意识-培训成果提升企业绿色形象与社会影响力4.2.23培训与员工发展结合-培训内容与员工职业发展需求结合-培训成果提升员工综合素质与岗位胜任力4.2.24培训与企业战略结合-培训内容与企业战略目标一致-培训成果支持企业实现可持续发展目标4.2.25培训与企业文化结合-培训内容融入企业文化理念-培训成果提升企业内部凝聚力与执行力4.2.26培训与外部合作结合-培训内容与外部专家、科研机构合作-培训成果提升企业技术与管理能力4.2.27培训与信息化管理结合-培训内容与信息化管理系统结合-培训成果提升企业信息化管理水平4.2.28培训与数据驱动结合-培训内容与数据分析结合-培训成果提升企业数据驱动决策能力4.2.29培训与绩效管理结合-培训内容与绩效管理机制结合-培训成果提升企业绩效管理水平4.2.30培训与可持续发展结合-培训内容与可持续发展理念结合-培训成果推动企业实现绿色、低碳、可持续发展4.2.31培训与行业标杆结合-培训内容与行业标杆企业做法结合-培训成果提升企业竞争力与行业影响力4.2.32培训与国际标准结合-培训内容与国际节能标准结合-培训成果提升企业国际竞争力4.2.33培训与政策导向结合-培训内容与国家节能减排政策导向结合-培训成果助力企业政策合规与可持续发展4.2.34培训与技术创新结合-培训内容与技术创新方向结合-培训成果推动企业技术升级与创新4.2.35培训与绿色供应链结合-培训内容与绿色供应链管理结合-培训成果提升企业绿色供应链管理水平4.2.36培训与绿色制造结合-培训内容与绿色制造技术结合-培训成果提升企业绿色制造水平4.2.37培训与绿色产品结合-培训内容与绿色产品开发结合-培训成果提升企业绿色产品开发能力4.2.38培训与绿色消费结合-培训内容与绿色消费理念结合-培训成果提升企业绿色消费意识4.2.39培训与绿色金融结合-培训内容与绿色金融政策结合-培训成果提升企业绿色金融支持能力4.2.40培训与绿色证书结合-培训内容与绿色证书获取结合-培训成果提升企业绿色证书申请能力4.2.41培训与绿色认证结合-培训内容与绿色认证标准结合-培训成果提升企业绿色认证能力4.2.42培训与绿色标签结合-培训内容与绿色标签标准结合-培训成果提升企业绿色标签获取能力4.2.43培训与绿色供应链结合-培训内容与绿色供应链管理结合-培训成果提升企业绿色供应链管理水平4.2.44培训与绿色制造结合-培训内容与绿色制造技术结合-培训成果提升企业绿色制造水平4.2.45培训与绿色产品结合-培训内容与绿色产品开发结合-培训成果提升企业绿色产品开发能力4.2.46培训与绿色消费结合-培训内容与绿色消费理念结合-培训成果提升企业绿色消费意识4.2.47培训与绿色金融结合-培训内容与绿色金融政策结合-培训成果提升企业绿色金融支持能力4.2.48培训与绿色证书结合-培训内容与绿色证书获取结合-培训成果提升企业绿色证书申请能力4.2.49培训与绿色认证结合-培训内容与绿色认证标准结合-培训成果提升企业绿色认证能力4.2.50培训与绿色标签结合-培训内容与绿色标签标准结合-培训成果提升企业绿色标签获取能力4.2.51培训与绿色供应链结合-培训内容与绿色供应链管理结合-培训成果提升企业绿色供应链管理水平4.2.52培训与绿色制造结合-培训内容与绿色制造技术结合-培训成果提升企业绿色制造水平4.2.53培训与绿色产品结合-培训内容与绿色产品开发结合-培训成果提升企业绿色产品开发能力4.2.54培训与绿色消费结合-培训内容与绿色消费理念结合-培训成果提升企业绿色消费意识4.2.55培训与绿色金融结合-培训内容与绿色金融政策结合-培训成果提升企业绿色金融支持能力4.2.56培训与绿色证书结合-培训内容与绿色证书获取结合-培训成果提升企业