工业互联网平台数据垄断行为独立审查委托合同

工业互联网平台数据垄断行为独立审查委托合同合同编号：__________

第一章总则

第一条合同目的

本合同旨在明确委托方与审查方在工业互联网平台数据垄断行为独立审查事宜中的权利、义务及责任，确保审查工作的合法、公正、高效进行，维护市场公平竞争秩序及数据安全。

第二条合同依据

本合同依据《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国网络安全法》《工业互联网创新发展行动计划》等相关法律法规及政策文件签订，审查方应严格遵循法律法规及行业规范开展审查工作。

第三条合同主体

（一）委托方（以下简称“甲方”）：[此处填写委托方名称]，统一社会信用代码[此处填写统一社会信用代码]，法定代表人[此处填写法定代表人姓名]，职务[此处填写职务]，住所[此处填写住所]。

（二）审查方（以下简称“乙方”）：[此处填写审查方名称]，统一社会信用代码[此处填写统一社会信用代码]，法定代表人[此处填写法定代表人姓名]，职务[此处填写职务]，住所[此处填写住所]。

第四条合同范围

乙方应依据本合同约定，对甲方所关注的工业互联网平台数据垄断行为进行独立审查，包括但不限于数据收集、存储、使用、共享、交易等环节的垄断风险评估、数据合规性分析、竞争影响评估等。

第五条合同期限

本合同有效期为[此处填写合同期限]个月，自双方签字盖章之日起生效。合同期满前[此处填写提前期限]个月，如双方无书面异议，本合同自动续期[此处填写续期期限]个月。

第二章甲方的权利与义务

第六条甲方的权利

（一）甲方有权要求乙方按照本合同约定及行业规范开展审查工作，并对审查方案、进度及结果进行监督。

（二）甲方有权获取乙方提供的审查报告及阶段性成果，并提出合理化建议及意见。

（三）甲方有权对乙方违反本合同约定或泄露商业秘密的行为进行追究，并要求赔偿相应损失。

第七条甲方的义务

（一）甲方应向乙方提供与审查事项相关的真实、完整、准确的信息资料，包括但不限于平台运营数据、用户协议、数据处理流程、市场竞争力分析等。

（二）甲方应配合乙方开展审查工作，提供必要的协助及便利，确保审查工作顺利进行。

（三）甲方应按照本合同约定支付审查费用，并承担因自身原因导致的审查延误或额外费用。

第三章乙方的权利与义务

第八条乙方的权利

（一）乙方有权要求甲方提供与审查事项相关的必要信息资料，并对资料的真实性、完整性、准确性进行核实。

（二）乙方有权根据审查进展及实际情况调整审查方案，并通知甲方确认。

（三）乙方有权按照本合同约定收取审查费用，并要求甲方承担因乙方工作产生的合理费用。

第九条乙方的义务

（一）乙方应组建专业的审查团队，配备具备相关资质及经验的专业人员，确保审查工作的专业性和权威性。

（二）乙方应按照本合同约定及行业规范开展审查工作，遵循独立、客观、公正的原则，确保审查结果的准确性和可靠性。

（三）乙方应妥善保管甲方提供的商业秘密及审查过程中涉及的所有信息资料，未经甲方书面同意，不得向任何第三方披露或泄露。

第四章审查程序与方法

第十条审查准备

（一）乙方在正式开展审查工作前，应制定详细的审查方案，包括审查目的、范围、方法、进度安排、人员分工等，并提交甲方确认。

（二）甲方应在收到审查方案后[此处填写时限]个工作日内进行确认或提出修改意见，逾期未确认的，视为同意审查方案。

第十一条审查实施

（一）乙方应按照审查方案开展审查工作，通过数据收集、现场勘查、访谈调研、专家咨询等方法，全面了解被审查平台的.data.垄断行为情况。

（二）乙方应在审查过程中及时与甲方沟通，汇报审查进展及发现的问题，并根据甲方意见进行调整或补充。

第十二条审查报告

（一）乙方应在完成审查工作后[此处填写时限]个工作日内提交审查报告，审查报告应包括审查背景、审查方法、审查过程、审查结论、政策建议等内容。

（二）甲方应在收到审查报告后[此处填写时限]个工作日内进行审核，并提出修改意见或确认报告内容。如甲方对审查报告有重大异议，乙方应重新组织审查并提交补充报告。

第五章费用与支付

第十三条审查费用

（一）本合同项下的审查费用总额为人民币[此处填写金额]元（大写：[此处填写大写金额]），包括审查人员费用、差旅费用、专家咨询费用、报告撰写费用等。

（二）审查费用根据审查阶段及工作量分阶段支付，具体支付方式及比例如下：

1.合同签订后[此处填写时限]个工作日内，甲方支付总费用的[此处填写比例]%，即人民币[此处填写金额]元（大写：[此处填写大写金额]）；

2.审查方案确认后[此处填写时限]个工作日内，甲方支付总费用的[此处填写比例]%，即人民币[此处填写金额]元（大写：[此处填写大写金额]）；

3.审查报告提交后[此处填写时限]个工作日内，甲方支付剩余总费用的[此处填写比例]%，即人民币[此处填写金额]元（大写：[此处填写大写金额]）。

第十四条费用支付

甲方应在约定的支付时间及期限内将审查费用支付至乙方指定的银行账户，乙方应在收到款项后及时开具发票。

第六章违约责任

第十五条甲方的违约责任

（一）甲方未按照本合同约定提供必要信息资料或配合审查工作的，应承担由此导致的审查延误或额外费用，并赔偿乙方因此遭受的损失。

（二）甲方未按照本合同约定支付审查费用的，每逾期一日，应按逾期支付金额的[此处填写比例]向乙方支付违约金，逾期超过[此处填写时限]日的，乙方有权解除合同并要求甲方赔偿损失。

第十六条乙方的违约责任

（一）乙方未按照本合同约定开展审查工作或提交审查报告的，应承担由此导致的甲方损失，并按合同总金额的[此处填写比例]向甲方支付违约金。

（二）乙方泄露甲方商业秘密或审查过程中涉及的所有信息资料的，应承担相应的法律责任，并赔偿甲方因此遭受的全部损失。

第七章保密条款

第十七条保密义务

双方应对在本合同签订及履行过程中知悉的对方商业秘密及审查过程中涉及的所有信息资料承担保密义务，未经对方书面同意，不得向任何第三方披露或泄露。

第十八条保密期限

本合同项下的保密义务自本合同签订之日起生效，并在本合同终止后持续有效，保密期限为[此处填写年限]年。

第八章争议解决

第十九条争议解决方式

双方在履行本合同过程中发生争议的，应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权向[此处填写仲裁机构名称]申请仲裁或向[此处填写法院名称]提起诉讼。

第九章合同的变更与解除

第二十条合同变更

本合同的任何变更，均须经双方书面同意，并签署补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。

第二十一条合同解除

有下列情形之一的，任何一方均有权解除本合同：

（一）双方协商一致解除本合同的；

（二）一方严重违反本合同约定，导致合同目的无法实现的；

（三）一方进入破产、清算程序的。

第十章合同的生效与终止

第二十二条合同生效

本合同自双方签字盖章之日起生效。

第二十三条合同终止

本合同在下列情况下终止：

（一）合同期限届满，双方未续签的；

（二）合同目的已实现的；

（三）合同依法解除的。

第十一章其他

第二十四条法律适用

本合同的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。

第二十五条通知方式

双方在本合同履行过程中发生任何事项的，应通过书面形式进行通知，通知送达地址为本合同首部所列地址。任何一方变更通知地址的，应提前[此处填写时限]日书面通知对方。

第二十六条完整协议

本合同及其附件构成双方就本合同标的事项达成的完整协议，取代双方此前就此达成的所有口头或书面协议、谅解及承诺。

第二十七条附件

本合同无附件。

（以下无正文）

**特殊应用场景一：政府机构对工业互联网平台的反垄断调查委托**

在这种场景下，委托方通常是国家市场监督管理总局或地方市场监管部门，审查方则可能是具备反垄断调查资质的专业机构或律师事务所。此类委托的核心在于配合政府机构的反垄断调查，确保审查工作与政府调查的步调一致，为后续的执法行动提供专业支持。

**应用场景特点**：

*委托方具有明显的执法导向，审查结果需服务于反垄断执法的需要。

*审查过程需严格遵循反垄断调查程序，注重证据的收集和固定。

*审查范围可能较为狭窄，聚焦于特定的垄断行为或市场参与者。

**需要注意的条款及修正**：

1.**合同目的条款（第一条）**：需增加“本合同旨在配合政府反垄断调查，为执法行动提供专业支持”的内容，明确合同的服务性质。

2.**合同依据条款（第二条）**：需强调《中华人民共和国反垄断法》及相关反垄断执法程序的规定，确保审查工作符合执法程序的要求。

3.**审查范围条款（第四条）**：需根据政府调查的具体要求进行调整，明确审查的重点领域和对象，避免审查内容过于宽泛。

4.**审查报告条款（第十二条）**：需增加“审查报告应充分考虑政府调查的需求，重点关注垄断行为的性质、程度和影响”的内容，确保报告能够满足执法需要。

**特殊应用场景二：行业协会对成员企业的数据合规审查委托**

在这种场景下，委托方是行业协会，审查方可能是数据合规领域的专业机构。此类委托的核心在于维护行业协会的公信力，促进成员企业的数据合规经营，提升整个行业的竞争力。

**应用场景特点**：

*委托方具有行业自律的性质，审查结果需服务于行业自律的需要。

*审查过程需注重行业规范和最佳实践，关注企业的数据合规管理水平。

*审查范围可能涵盖行业协会内所有成员企业或特定领域的成员企业。

**需要注意的条款及修正**：

1.**合同目的条款（第一条）**：需增加“本合同旨在促进成员企业的数据合规经营，提升行业整体竞争力”的内容，明确合同的服务性质。

2.**合同依据条款（第二条）**：需强调《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》等行业协会自律规范，确保审查工作符合行业要求。

3.**甲方权利条款（第六条）**：需增加“甲方有权要求乙方提供行业数据合规最佳实践及改进建议”的内容，确保审查结果能够为成员企业提供价值。

4.**乙方义务条款（第九条）**：需增加“乙方应充分考虑行业特点，采用行业通行的数据合规审查标准和方法”的内容，确保审查工作的专业性。

**特殊应用场景三：大型工业互联网平台之间的数据垄断纠纷委托**

在这种场景下，委托方是数据资源相对弱势的平台，审查方则可能是具有中立性的专业机构。此类委托的核心在于通过独立审查，查明数据垄断行为的真相，为后续的法律诉讼或和解提供依据。

**应用场景特点**：

*委托方具有明显的维权导向，审查结果需服务于自身的合法权益。

*审查过程需保持高度的中立性和客观性，避免利益冲突。

*审查范围可能涉及多个平台之间的数据竞争关系，情况较为复杂。

**需要注意的条款及修正**：

1.**合同目的条款（第一条）**：需增加“本合同旨在查明数据垄断行为的真相，为后续的法律诉讼或和解提供依据”的内容，明确合同的服务性质。

2.**合同主体条款（第三条）**：需强调审查方的中立性，确保审查工作不受任何利益方的影响。

3.**审查范围条款（第四条）**：需明确审查范围涵盖所有相关平台的数据竞争行为，避免遗漏重要信息。

4.**保密条款（第十七条）**：需增加“双方应相互提供必要的证明材料，确保审查工作的透明性和公正性”的内容，增强双方的信任。

**特殊应用场景四：企业并购中的工业互联网平台数据资产评估委托**

在这种场景下，委托方是并购双方的企业，审查方则可能是具有数据资产评估资质的专业机构。此类委托的核心在于对工业互联网平台的数据资产进行独立评估，为并购交易的定价提供依据。

**应用场景特点**：

*委托方具有明显的商业利益导向，审查结果需服务于并购交易的需要。

*审查过程需注重数据的估值方法和模型的选用，确保评估结果的准确性和可靠性。

*审查范围可能涉及数据资产的数量、质量、价值、风险等多个方面。

**需要注意的条款及修正**：

1.**合同目的条款（第一条）**：需增加“本合同旨在对工业互联网平台的数据资产进行独立评估，为并购交易的定价提供依据”的内容，明确合同的服务性质。

2.**合同依据条款（第二条）**：需强调《企业会计准则第6号——无形资产》等相关数据资产评估标准，确保评估工作符合行业规范。

3.**审查范围条款（第四条）**：需明确审查范围涵盖数据资产的所有相关方面，包括数据收集、存储、使用、共享、交易等环节。

4.**审查报告条款（第十二条）**：需增加“审查报告应包括数据资产的估值方法、模型、参数及评估结果等内容”的内容，确保报告能够满足并购交易的需要。

**特殊应用场景五：工业互联网平台的数据安全风险评估委托**

在这种场景下，委托方是企业自身，审查方则可能是具有数据安全评估资质的专业机构。此类委托的核心在于评估工业互联网平台的数据安全风险，制定相应的数据安全防护措施。

**应用场景特点**：

*委托方具有明显的风险管理导向，审查结果需服务于数据安全风险管理的需要。

*审查过程需注重数据安全风险评估模型的选用，关注数据安全事件的预防和应对。

*审查范围可能涉及数据安全管理体系、技术措施、管理措施等多个方面。

**需要注意的条款及修正**：

1.**合同目的条款（第一条）**：需增加“本合同旨在评估工业互联网平台的数据安全风险，制定相应的数据安全防护措施”的内容，明确合同的服务性质。

2.**合同依据条款（第二条）**：需强调《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》等相关数据安全法律法规，确保审查工作符合法律要求。

3.**甲方义务条款（第七条）**：需增加“甲方应配合乙方开展数据安全风险评估工作，提供必要的数据安全相关资料”的内容，确保审查工作的顺利进行。

4.**乙方义务条款（第九条）**：需增加“乙方应提供数据安全风险评估报告，包括风险评估结果、风险等级、风险应对措施等内容”的内容，确保审查结果能够为数据安全管理提供指导。

**以下是原始合同所需要的所有详细的附件**：

1.**委托方数据提供清单**：详细列明委托方需要提供的数据资料，包括数据类型、数据范围、数据格式等。

2.**审查方案**：详细列明审查的目的、范围、方法、进度安排、人员分工等。

3.**数据安全评估模型**：用于评估数据安全风险的模型和方法。

4.**数据资产估值模型**：用于评估数据资产价值的模型和方法。

5.**审查报告**：包括审查过程、审查结果、政策建议等内容。

6.**补充协议**：用于对合同内容进行修改和补充的协议。

**实际操作过程中会遇到的相关问题及注意事项**：

1.**数据提供不完整或不及时**：委托方可能无法及时提供所有需要的数据资料，导致审查工作延误。

**解决办法**：在合同中明确数据提供的时限和责任，要求委托方提供数据清单，并定期跟踪数据提供进度。

2.**审查标准不统一**：不同审查方可能采用不同的审查标准和方法，导致审查结果不一致。

**解决办法**：在合同中明确审查标准和方法，并选择具有行业影响力的审查方。

3.**商业秘密泄露风险**：审查过程中可能涉及商业秘密的披露，存在泄露风险。

**解决办法**：在合同中明确保密义务和责任，并选择具有保密资质的审查方。

4.**审查结果争议**：委托方可能对审查结果存在异议，导致争议。

**解决办法**：在合同中明确争议解决方式，并选择合适的仲裁机构或法院。

5.**审查费用争议**：委托方和审查方可能对审查费用存在争议。

**解决办法**：在合同中明确审查费用的计算方法和支付方式，并选择合理的费用标准。

多方为主导时的，附件条款及说明

第五十一条甲方为主导时的，附加条款及说明

第五十一条之一甲方主导审查方向条款

本条款旨在明确在审查过程中，甲方作为主导方，有权根据自身需求调整审查方向和重点，乙方应积极配合并执行调整后的审查方案。

第五十一条之二甲方信息保密义务条款

本条款旨在明确甲方在审查过程中对自身商业秘密的保密义务，防止因审查活动导致商业秘密泄露。

第五十一条之三甲方配合审查责任条款

本条款旨在明确甲方在审查过程中应承担的配合责任，确保审查工作顺利进行。

第五十一条之四甲方审查费用承担条款

本条款旨在明确在甲方为主导的情况下，甲方应承担审查过程中产生的相关费用。

第五十一条之五甲方审查结果确认条款

本条款旨在明确甲方对审查结果的确认责任，以及因确认延迟可能产生的后果。

第五十一条之六甲方主导沟通协调条款

本条款旨在明确甲方在审查过程中应承担的沟通协调责任，确保各方信息畅通。

第五十一条之七甲方主导争议解决条款

本条款旨在明确在甲方为主导的情况下，争议解决的首选方式为协商，甲方应积极推动协商解决争议。

第五十一条之八甲方主导合同解除条款

本条款旨在明确在甲方为主导的情况下，合同解除的条件和程序，以及解除合同可能产生的后果。

第五十一条之九甲方主导合同变更条款

本条款旨在明确在甲方为主导的情况下，合同变更的条件和程序，以及变更合同可能产生的后果。

第五十一条之十甲方主导附件管理条款

本条款旨在明确在甲方为主导的情况下，附件的管理责任和程序，以及附件管理不善可能产生的后果。

第五十一条之十一甲方主导数据提供条款

本条款旨在明确在甲方为主导的情况下，甲方应提供的数据资料的范围、格式、时间等要求，以及不提供或提供不合规资料可能产生的后果。

第五十一条之十二甲方主导数据验证条款

本条款旨在明确在甲方为主导的情况下，甲方应对提供数据的真实性和完整性负责，并配合乙方进行数据验证。

第五十一条之十三甲方主导审查方案调整条款

本条款旨在明确在甲方为主导的情况下，甲方有权根据实际情况调整审查方案，并通知乙方执行。

第五十一条之十四甲方主导审查过程监督条款

本条款旨在明确在甲方为主导的情况下，甲方有权对审查过程进行监督，并提出合理化建议。

第五十一条之十五甲方主导审查报告审核条款

本条款旨在明确在甲方为主导的情况下，甲方有权对审查报告进行审核，并提出修改意见。

第五十一条之十六甲方主导审查费用支付条款

本条款旨在明确在甲方为主导的情况下，甲方应按照合同约定及时支付审查费用，以及逾期支付可能产生的后果。

第五十一条之十七甲方主导违约责任条款

本条款旨在明确在甲方为主导的情况下，甲方违反合同约定应承担的责任，以及违约责任的承担方式。

第五十一条之十八甲方主导保密协议条款

本条款旨在明确在甲方为主导的情况下，甲方与乙方应签订保密协议，并遵守保密协议的约定。

第五十一条之十九甲方主导数据使用条款

本条款旨在明确在甲方为主导的情况下，甲方对审查过程中获得的数据的使用范围和限制，以及违反使用范围可能产生的后果。

第五十一条之二十甲方主导数据销毁条款

本条款旨在明确在甲方为主导的情况下，甲方对审查过程中获得的数据的销毁责任，以及不履行销毁责任可能产生的后果。

第五十二条乙方为主导时的，附加条款及说明

第五十二条之一乙方主导审查方向条款

本条款旨在明确在审查过程中，乙方作为主导方，有权根据自身专业判断调整审查方向和重点，甲方应积极配合并执行调整后的审查方案。

第五十二条之二乙方信息保密义务条款

本条款旨在明确乙方在审查过程中对甲方商业秘密的保密义务，防止因审查活动导致商业秘密泄露。

第五十二条之三乙方配合审查责任条款

本条款旨在明确乙方在审查过程中应承担的配合责任，确保审查工作顺利进行。

第五十二条之四乙方审查费用承担条款

本条款旨在明确在乙方为主导的情况下，乙方应承担审查过程中产生的相关费用。

第五十二条之五乙方审查结果确认条款

本条款旨在明确乙方对审查结果的确认责任，以及因确认延迟可能产生的后果。

第五十二条之六乙方主导沟通协调条款

本条款旨在明确乙方在审查过程中应承担的沟通协调责任，确保各方信息畅通。

第五十二条之七乙方主导争议解决条款

本条款旨在明确在乙方为主导的情况下，争议解决的首选方式为协商，乙方应积极推动协商解决争议。

第五十二条之八乙方主导合同解除条款

本条款旨在明确在乙方为主导的情况下，合同解除的条件和程序，以及解除合同可能产生的后果。

第五十二条之九乙方主导合同变更条款

本条款旨在明确在乙方为主导的情况下，合同变更的条件和程序，以及变更合同可能产生的后果。

第五十二条之十乙方主导附件管理条款

本条款旨在明确在乙方为主导的情况下，附件的管理责任和程序，以及附件管理不善可能产生的后果。

第五十二条之十一乙方主导数据提供条款

本条款旨在明确在乙方为主导的情况下，乙方应提供的数据资料的范围、格式、时间等要求，以及不提供或提供不合规资料可能产生的后果。

第五十二条之十二乙方主导数据验证条款

本条款旨在明确在乙方为主导的情况下，乙方应对提供数据的真实性和完整性负责，并配合甲方进行数据验证。

第五十二条之十三乙方主导审查方案调整条款

本条款旨在明确在乙方为主导的情况下，乙方有权根据实际情况调整审查方案，并通知甲方执行。

第五十二条之十四乙方主导审查过程监督条款

本条款旨在明确在乙方为主导的情况下，乙方有权对审查过程进行监督，并提出合理化建议。

第五十二条之十五乙方主导审查报告审核条款

本条款旨在明确在乙方为主导的情况下，乙方有权对审查报告进行审核，并提出修改意见。

第五十二条之十六乙方主导审查费用支付条款

本条款旨在明确在乙方为主导的情况下，乙方应按照合同约定及时支付审查费用，以及逾期支付可能产生的后果。

第五十二条之十七乙方主导违约责任条款

本条款旨在明确在乙方为主导的情况下，乙方违反合同约定应承担的责任，以及违约责任的承担方式。

第五十二条之十八乙方主导保密协议条款

本条款旨在明确在乙方为主导的情况下，乙方与甲方应签订保密协议，并遵守保密协议的约定。

第五十二条之十九乙方主导数据使用条款

本条款旨在明确在乙方为主导的情况下，乙方对审查过程中获得的数据的使用范围和限制，以及违反使用范围可能产生的后果。

第五十二条之二十乙方主导数据销毁条款

本条款旨在明确在乙方为主导的情况下，乙方对审查过程中获得的数据的销毁责任，以及不履行销毁责任可能产生的后果。

第五十三条有第三方中介时的，附加条款及说明

第五十三条之一第三方中介角色界定条款

本条款旨在明确第三方中介在审查过程中的角色和职责，以及第三方中介与甲方、乙方之间的关系。

第五十三条之二第三方中介保密义务条款

本条款旨在明确第三方中介在审查过程中对甲方、乙方商业秘密的保密义务，防止因审查活动导致商业秘密泄露。

第五十三条之三第三方中介配合审查责任条款

本条款旨在明确第三方中介在审查过程中应承担的配合责任，确保审查工作顺利进行。

第五十三条之四第三方中介审查费用承担条款

本条款旨在明确在第三方中介参与的情况下，第三方中介应承担的审查费用，以及费用分担方式。

第五十三条之五第三方中介审查结果确认条款

本条款旨在明确第三方中介对审查结果的确认责任，以及因确认延迟可能产生的后果。

第五十三条之六第三方中介沟通协调条款

本条款旨在明确第三方中介在审查过程中应承担