江苏省安全生产承诺制度

PAGE江苏省安全生产承诺制度一、总则（一）目的为了加强安全生产工作，落实生产经营单位安全生产主体责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和江苏省相关规定，结合本省实际，制定本安全生产承诺制度。（二）适用范围本制度适用于江苏省行政区域内从事生产经营活动的企业、事业单位、个体经济组织等各类生产经营单位（以下统称生产经营单位）。（三）基本原则1.依法依规原则：生产经营单位必须遵守国家安全生产法律法规和本省相关规定，履行安全生产承诺。2.诚实守信原则：生产经营单位应如实作出安全生产承诺，并严格按照承诺内容履行安全生产责任。3.全面覆盖原则：涵盖生产经营活动的全过程，包括生产、经营、储存、运输、使用等各个环节。4.动态管理原则：根据生产经营单位的实际情况和安全生产形势变化，及时调整和完善安全生产承诺内容。二、生产经营单位安全生产承诺内容（一）安全生产主体责任承诺1.建立健全安全生产责任制，明确主要负责人、分管负责人、各部门和各岗位人员的安全生产职责，并严格落实。2.保证安全生产投入的有效实施，按照国家和本省规定提取和使用安全生产费用，确保具备安全生产条件。3.依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，按照规定配备注册安全工程师，加强安全生产管理队伍建设。（二）安全生产规章制度承诺1.制定并完善安全生产规章制度和操作规程，包括安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、事故隐患排查治理制度、危险作业管理制度、应急救援制度等，并严格执行。2.定期对安全生产规章制度和操作规程进行修订和完善，确保其符合法律法规和行业标准要求，适应生产经营活动实际情况。（三）安全生产教育培训承诺1.对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。2.主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，经考核合格后方可任职。3.特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。（四）事故隐患排查治理承诺1.建立健全事故隐患排查治理制度，定期组织开展事故隐患排查治理工作，及时发现并消除事故隐患。2.对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。3.重大事故隐患治理方案应当包括治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案等内容。（五）危险作业管理承诺1.对动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、吊装作业、盲板抽堵作业、动土作业、断路作业等危险作业，严格执行审批制度，确保作业安全。2.在危险作业前，应当对作业环境进行安全风险评估，制定作业方案和安全防范措施，并安排专人进行现场安全管理。（六）应急救援管理承诺1.制定生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急救援能力。2.建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。3.发生生产安全事故后，应当立即启动应急救援预案，迅速采取有效措施组织抢救，保护事故现场，及时如实报告当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。三、安全生产承诺的签订与公示（一）签订1.生产经营单位主要负责人应当与当地安全生产监督管理部门签订安全生产承诺书。2.生产经营单位内部各部门负责人应当与主要负责人签订安全生产承诺书，各岗位人员应当与所在部门负责人签订安全生产承诺书。（二）公示1.生产经营单位应当在本单位显著位置公示安全生产承诺书，接受从业人员和社会监督。2.安全生产承诺书内容发生变更的，生产经营单位应当及时更新并重新公示。四、安全生产承诺的履行与监督（一）履行1.生产经营单位应当严格按照安全生产承诺内容履行安全生产责任，确保安全生产。2.主要负责人应当定期组织对安全生产承诺履行情况进行检查，及时发现和解决存在的问题。（二）监督1.安全生产监督管理部门应当加强对生产经营单位安全生产承诺履行情况的监督检查，发现问题及时责令整改。2.对未履行安全生产承诺的生产经营单位，安全生产监督管理部门应当依法予以处罚，并将其纳入安全生产不良信用记录，向社会公布。3.鼓励社会公众对生产经营单位安全生产承诺履行情况进行监督举报，对查证属实的举报，给予举报人奖励。五、安全生产承诺的考核与奖惩（一）考核1.安全生产监督管理部门应当建立生产经营单位安全生产承诺考核制度，对生产经营单位安全生产承诺履行情况进行考核评价。2.考核内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产投入情况、安全生产教育培训情况、事故隐患排查治理情况、危险作业管理情况、应急救援管理情况等。（二）奖惩1.对安全生产承诺履行情况良好的生产经营单位，安全生产监督管理部门应当给予表彰和奖励，在安全生产许可证延期、评优评先等方面予以优先考虑。2.对未履行安全生产承诺或者履行安全生产承诺不力的生产经营单位，安全生产监督管理部门应当依法予以处罚，并采取以下措施：责令限期整改；暂停或者吊销安全生产许可证；列入安全生产重点监管对象，增加监督检查频次；向社会公开曝光。六、附则（一）解释权本制度由江苏省安全生产监督管理部门负责解释。（二）施行日期本制