林业局安全生产责任制度

PAGE林业局安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强林业局安全生产管理，明确各部门及人员的安全生产责任，预防和减少生产安全事故，保障林业生产经营活动的顺利进行，保护员工生命安全和身体健康，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于林业局机关各部门、直属单位及其工作人员，以及参与林业生产经营活动的各类承包单位、作业人员。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化安全意识，落实安全措施，确保安全生产。2.原则：遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，明确各级人员的安全生产职责，实行安全生产责任制。二、安全生产职责（一）林业局领导职责1.局长职责全面负责林业局的安全生产工作，是安全生产第一责任人。贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，组织制定本局安全生产规章制度和操作规程。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题，决策安全生产重要事项。组织制定并实施安全生产规划和年度工作计划，保证安全生产投入的有效实施。督促、检查本局的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。及时、如实报告生产安全事故，配合有关部门进行事故调查处理，落实事故处理的有关决定。2.副局长职责协助局长抓好安全生产工作，按照分工负责分管领域的安全生产工作。组织分管部门贯彻执行安全生产法律法规、规章制度和操作规程。定期组织分管部门开展安全生产检查，督促整改安全隐患。参与分管领域生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（二）职能部门职责1.办公室职责负责局机关安全生产综合协调工作，传达贯彻上级有关安全生产工作的指示和要求。协助局领导组织安全生产会议，做好会议记录和纪要整理。负责安全生产文件、资料的收发、归档和保管工作。协调安排安全生产工作所需的车辆、物资等后勤保障工作。参与安全生产事故的应急救援和调查处理工作，负责事故信息的对外发布和联络工作。2.资源管理部门职责负责森林资源保护管理中的安全生产工作，指导、监督森林资源调查、监测、采伐等作业活动的安全管理。组织制定森林资源保护相关的安全生产操作规程，防止因资源管理不当引发安全事故。配合有关部门做好林区火灾预防和扑救工作中的安全保障工作，协调解决涉及森林资源管理方面的安全生产问题。3.造林绿化部门职责负责造林绿化工程建设中的安全生产工作，制定造林绿化施工安全管理制度和操作规程。对造林绿化施工单位进行安全监督管理，督促施工单位落实安全生产措施，确保施工安全。组织开展造林绿化安全生产宣传教育和培训工作，提高施工人员的安全意识和技能。参与造林绿化工程建设中生产安全事故的调查处理工作。4.森林病虫害防治部门职责负责森林病虫害防治工作中的安全生产管理，制定病虫害防治作业安全规范。指导、监督病虫害防治药剂使用、器械操作等环节的安全管理，防止发生中毒、火灾等安全事故。组织开展森林病虫害防治安全生产宣传教育和培训工作，提高防治人员的安全意识和自我保护能力。参与森林病虫害防治工作中生产安全事故的调查处理工作。5.森林防火部门职责负责森林防火工作的组织、协调和指导，制定森林防火应急预案和各项防火制度。组织开展森林防火宣传教育和培训工作，提高全民森林防火意识。加强森林防火队伍建设，配备必要的防火装备和物资，组织开展防火演练，提高应急处置能力。负责森林火灾的监测、预警和扑救工作，在火灾扑救过程中做好安全保障工作，防止发生人员伤亡事故。参与森林火灾事故的调查处理工作，总结经验教训，提出改进措施。6.财务部门职责按照国家有关规定，保证安全生产所需资金的足额投入，专款专用。负责安全生产费用的预算编制、审核和报销工作，监督安全生产资金的使用情况。配合有关部门做好安全生产经济责任的考核和奖惩工作。（三）直属单位职责1.林场职责负责林场区域内的安全生产工作，建立健全安全生产管理制度和操作规程。组织开展林场职工的安全生产教育和培训，提高职工安全意识和操作技能。定期对林场设施设备、林区道路、作业场所等进行安全检查，及时消除安全隐患。加强对林场森林资源的保护管理，防止因资源破坏引发安全事故。制定林场生产安全事故应急救援预案，组织开展演练，做好事故应急处置工作。负责林场内各类承包经营活动的安全生产监督管理，与承包方签订安全生产责任书，明确双方安全责任。2.苗圃职责负责苗圃生产经营活动中的安全生产工作，制定苗圃安全生产管理制度和操作规程。加强对苗圃设施设备、灌溉系统、温室大棚等的安全管理，确保正常运行。组织开展苗圃职工的安全生产教育和培训，提高职工安全意识和防范能力。做好苗木培育、移栽、运输等环节的安全管理工作，防止发生人员伤亡和财产损失事故。制定苗圃生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，及时处置各类安全事故。（四）工作人员职责1.各级管理人员职责负责本部门、本岗位的安全生产管理工作，贯彻执行安全生产规章制度和操作规程。组织或参与本部门、本岗位的安全生产检查，及时发现和整改安全隐患。对员工进行安全生产教育和培训，提高员工安全意识和业务能力。负责本部门、本岗位生产安全事故的报告和初步应急处置工作。配合有关部门做好安全生产事故的调查处理工作，落实事故防范措施。2.一线作业人员职责遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。积极参加安全生产教育和培训，提高安全意识和操作技能。发现安全隐患及时报告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在作业过程中做好自身安全防范工作，防止发生事故，对本岗位的安全生产负责。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制考核制度1.建立安全生产责任制考核体系，明确考核内容、标准和方法。2.定期对各部门、各岗位的安全生产责任制落实情况进行考核，考核结果与绩效挂钩。3.对安全生产工作成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励，对未履行安全生产职责或发生事故的部门和个人进行严肃问责。（二）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、对象、时间和方式。2.将安全生产教育培训纳入员工培训体系，定期组织开展新员工入职安全培训、岗位技能安全培训、季节性安全培训、专项安全培训等。3.培训内容包括安全生产法律法规、规章制度、操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。4.建立员工安全生产教育培训档案，记录培训情况和考核结果。（三）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，局领导每月至少组织一次全面检查，各部门每周至少组织一次自查，直属单位每天进行巡查。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、设施设备运行状况、作业场所安全条件、安全防护措施执行情况、员工安全行为等。3.对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改。4.建立安全隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行详细记录。（四）安全事故应急预案制度1.制定林业局总体生产安全事故应急预案和各专项应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等。2.定期组织开展应急预案演练，检验预案的可行性和有效性，提高应急救援能力。3.发生事故后，要立即启动应急预案，迅速开展应急救援工作，及时报告事故情况，配合有关部门进行事故调查处理。（五）安全设施设备管理制度1.建立安全设施设备台账，对各类安全设施设备进行登记造册，记录其型号、规格、购置时间、维护保养情况等。2.制定安全设施设备操作规程，确保操作人员正确使用和维护。3.定期对安全设施设备进行检查、维护、保养和更新，确保其正常运行和安全可靠。4.对新购置的安全设施设备，要进行验收合格后方可投入使用。（六）危险化学品管理制度1.对涉及危险化学品的采购、储存、使用、运输等环节进行严格管理，建立危险化学品台账。2.危险化学品储存场所要符合安全要求，设置明显的警示标志，配备必要的消防、通风、防爆等安全设施。3.危险化学品使用单位要制定操作规程，严格按照规定使用，防止发生泄漏、中毒、火灾等事故。4.危险化学品运输要委托有资质的单位进行，确保运输安全。（七）用火用电管理制度1.严格用火审批制度，在林区内进行野外用火、生产用火等必须经批准，并采取相应的防火措施。2.加强用电管理，定期对电气设备进行检查，防止因电气故障引发火灾。3.严禁私拉乱接电线，严禁在林区内违规使用大功率电器。（八）劳动防护用品管理制度1.按照国家有关规定，为员工配备符合标准的劳动防护用品。2.建立劳动防护用品发放台账，记录员工领取和使用情况。3.督促员工正确佩戴和使用劳动防护用品，定期进行检查和更换。四、安全生产监督与检查（一）内部监督1.林业局安全生产管理部门负责对全局安全生产工作进行日常监督检查，定期通报安全生产情况。2.各部门、直属单位要设立安全生产管理员，负责本部门、本单位的安全生产监督检查工作，及时发现和处理安全问题。3.鼓励员工对安全生产工作中的违规行为进行举报，对举报属实的给予奖励。（二）外部监督配合1.积极配合上级主管部门、安全生产监管部门等的监督检查，如实提供有关资料和情况。2.对监管部门提出的整改意见和要求，要认真落实，按时整改到位，并及时报告整改情况。五、事故报告与处理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等内容，并及时续报事故进展情况。（二）事故调查处理1.生产安全事故发生后，按照相关规定成立事故调查组，对事故进行调查。2.事故调查组应当查明事故发生的经过、原因、人员伤亡