福海县安全生产巡查制度

PAGE福海县安全生产巡查制度一、总则（一）目的为加强福海县安全生产工作，强化安全监管，及时发现和消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本县实际，制定本安全生产巡查制度。（二）适用范围本制度适用于福海县行政区域内各类生产经营单位（包括矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、工贸等行业领域）以及涉及安全生产的相关部门和单位。（三）基本原则1.依法依规：严格按照国家安全生产法律法规、规章和标准开展巡查工作，确保巡查活动合法合规。2.全面覆盖：对全县各类生产经营单位和相关部门进行全方位、多层次的巡查，不留死角。3.问题导向：以发现和解决安全生产问题为核心，注重实效，及时消除安全隐患。4.责任追究：对巡查中发现的违法违规行为和安全隐患，依法依规追究相关单位和人员的责任。二、巡查组织与职责（一）巡查机构成立福海县安全生产巡查工作领导小组（以下简称“领导小组”），由县政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，成员包括县安委会成员单位主要负责人。领导小组下设办公室，设在县安全生产监督管理局，负责巡查工作的组织协调和日常工作。（二）领导小组职责1.研究制定安全生产巡查工作的方针政策、工作规划和年度计划。2.组织领导全县安全生产巡查工作，协调解决巡查工作中的重大问题。3.审定巡查工作报告和整改意见，对巡查结果进行决策和部署。（三）巡查办公室职责1.负责起草安全生产巡查工作制度、方案和计划等文件。2.具体组织实施安全生产巡查工作，制定巡查任务清单，明确巡查内容、标准和程序。3.组建巡查组，配备巡查人员，对巡查人员进行培训和管理。4.收集、整理和分析巡查信息，撰写巡查工作报告，提出整改建议。5.督促被巡查单位落实整改措施，对整改情况进行跟踪复查。6.负责与相关部门和单位的沟通协调，及时反馈巡查工作进展情况。（四）巡查组职责1.按照巡查工作方案和任务清单，对被巡查单位进行实地巡查，深入了解安全生产工作情况。2.查阅相关文件、资料、记录，检查安全生产设施设备、作业现场等。3.与被巡查单位负责人、安全管理人员及职工进行交流，听取意见和建议。4.发现安全生产问题和隐患，如实记录并提出整改要求，填写巡查记录和问题清单。5.对巡查中发现的违法违规行为，依法依规进行调查取证，并提出处理建议。三、巡查内容（一）安全生产责任制落实情况1.单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员及各岗位人员安全生产职责是否明确，是否签订安全生产责任书。2.安全生产责任制是否得到有效落实，是否定期进行考核和奖惩。（二）安全生产管理制度建立与执行情况1.安全生产规章制度是否健全，包括安全生产操作规程、安全教育培训、隐患排查治理、安全检查、应急救援等制度。2.各项安全生产管理制度是否严格执行，是否存在制度不落实或执行不到位的情况。（三）安全风险管控情况1.是否开展安全风险辨识、评估和分级工作，是否建立安全风险清单和管控措施。2.对重大安全风险是否实施重点监控，是否制定专项管控方案。（四）隐患排查治理情况1.是否建立隐患排查治理制度，是否定期开展隐患排查工作。2.对排查出的安全隐患是否进行及时整改，整改措施是否到位，是否实现闭环管理。（五）安全生产投入情况1.安全生产费用提取和使用是否符合规定，是否足额保障安全生产所需资金。2.安全设施设备的购置、维护、更新等费用是否得到有效保障。（六）安全教育培训情况1.是否制定年度安全教育培训计划，培训内容是否符合要求。2.企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员是否经培训考核合格后上岗。3.从业人员是否接受三级安全教育培训，培训记录是否完整。（七）应急管理情况1.是否制定应急预案，应急预案是否涵盖综合预案、专项预案和现场处置方案。2.是否定期组织应急演练，演练效果是否良好，演练记录是否齐全。3.应急救援物资、设备是否配备齐全并完好有效，应急救援队伍是否具备相应的应急处置能力。（八）安全生产法律法规和标准执行情况1.是否严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，是否存在违法违规行为。2.新建、改建、扩建工程项目是否依法履行安全设施“三同时”手续。四、巡查程序（一）巡查准备1.巡查办公室根据年度巡查计划，制定具体的巡查工作方案，明确巡查对象、内容、时间安排和人员分工等。2.组建巡查组，巡查组一般由35名熟悉安全生产业务的人员组成，设组长1名。3.巡查组提前收集被巡查单位的基本信息、安全生产相关资料，了解其安全生产工作情况。4.对巡查人员进行培训，使其熟悉巡查内容、标准和程序，掌握巡查方法和技巧。（二）巡查实施1.巡查组进驻被巡查单位后，召开见面会，向被巡查单位介绍巡查目的、内容、程序和要求。2.按照巡查内容，通过查阅资料、现场检查、人员访谈等方式进行全面细致的巡查。3.巡查人员要认真填写巡查记录，详细记录发现的问题和隐患，对发现的重大问题和隐患要及时拍照或录像留存证据。4.巡查过程中，巡查组要与被巡查单位充分沟通交流，听取其对安全生产工作的汇报和意见建议。（三）巡查报告1.巡查结束后，巡查组要及时整理巡查资料，对巡查情况进行分析总结，撰写巡查工作报告。2.巡查工作报告应包括巡查基本情况、发现的主要问题和隐患、原因分析、整改建议等内容。3.巡查工作报告经巡查组组长审核签字后，报巡查办公室。（四）反馈与整改1.巡查办公室将巡查工作报告提交领导小组审定后，向被巡查单位进行反馈。2.被巡查单位要针对巡查反馈的问题，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人员和整改期限。3.整改方案经被巡查单位主要负责人签字后，报巡查办公室备案，并认真组织实施整改。（五）复查验收1.整改期限届满后，被巡查单位要向巡查办公室提交整改报告，申请复查验收。2.巡查办公室组织巡查组对整改情况进行复查验收，对整改不到位的，责令继续整改，直至达到要求。3.复查验收合格后，巡查办公室将巡查结果向社会公开，接受群众监督。五、巡查结果运用（一）纳入安全生产目标考核将安全生产巡查结果纳入对各部门和单位的安全生产目标考核内容，作为评先评优、奖励惩处的重要依据。（二）实施责任追究对巡查中发现的违法违规行为和重大安全隐患，依法依规对相关单位和人员进行严肃处理，追究其责任。（三）推动工作改进通过巡查发现安全生产工作中的共性问题和薄弱环节，及时总结经验教训，采取针对性措施加以改进，推动全县安全生产工作水平不断提高。六、保障措施（一）加强组织领导各部门和单位要高度重视安全生产巡查工作，切实加强组织领导，明确专人负责，确保巡查工作顺利开展。（二）强化人员培训定期组织巡查人员参加业务培训，不断提高其业务素质和工作能力，确保巡查工作质量。（三）严格经费保障县财政要足额保障安全