局安全生产源头管控制度

PAGE局安全生产源头管控制度一、总则（一）目的为加强本公司/组织安全生产源头管控，有效预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，促进公司/组织安全稳定发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有涉及生产经营活动的部门、车间、岗位以及相关人员。（三）基本原则1.预防为主原则：强化安全生产源头管理，从规划、设计、建设、生产等各个环节入手，消除事故隐患，预防事故发生。2.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准和地方政府有关规定，确保各项管控措施合法合规。3.全面覆盖原则：涵盖公司/组织生产经营活动的全过程，对所有可能影响安全生产的因素进行全面管控。4.责任明确原则：明确各部门、各岗位在安全生产源头管控中的职责，做到责任到人。二、源头管控职责分工（一）安全生产管理部门1.负责制定、修订和完善安全生产源头管控制度，并监督执行。2.组织开展安全生产源头风险评估和隐患排查治理工作，协调解决重大问题。3.定期对各部门安全生产源头管控工作进行监督检查和考核评价。（二）规划设计部门1.在项目规划、设计阶段，充分考虑安全生产因素，严格执行安全设施“三同时”规定（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）。2.选用先进、可靠的工艺技术和设备，确保其安全性和可靠性，从源头上降低安全风险。3.参与新建、改建、扩建项目的安全设施设计审查和竣工验收工作。（三）采购部门1.严格按照安全标准采购生产设备、原材料、劳动防护用品等物资，确保其质量符合安全要求。2.建立供应商安全评估机制，对供应商的安全生产条件、产品质量等进行审查和评估，选择合格的供应商。3.在采购合同中明确安全条款，要求供应商提供必要的安全技术资料和售后服务。（四）生产部门1.负责组织实施生产过程中的安全生产源头管控措施，确保生产活动安全有序进行。2.加强对生产设备、设施的日常维护保养和管理，及时消除设备故障和安全隐患。3.对员工进行安全生产培训教育，提高员工安全意识和操作技能，规范员工操作行为。（五）质量控制部门1.制定产品质量安全标准，加强对产品质量的检验检测，确保产品符合安全要求。2.参与新产品研发过程中的安全风险评估，提出质量安全方面的意见和建议。3.对生产过程中的质量问题进行分析和处理，防止因质量问题引发安全事故。（六）人力资源部门1.将安全生产知识纳入员工招聘、培训、考核等环节，确保员工具备必要的安全知识和技能。2.按照国家规定和公司/组织实际情况，合理配备安全生产管理人员，保障安全生产管理工作的正常开展。3.对在安全生产工作中表现突出的部门和个人进行表彰奖励，对违反安全规定的行为进行严肃处理。（七）财务部门1.保障安全生产源头管控所需的资金投入，确保安全设施建设、设备更新、人员培训等费用及时足额到位。2.对安全生产费用的使用情况进行监督检查，确保专款专用。三、源头风险评估与预防（一）风险评估范围1.新建、改建、扩建项目的规划、设计、施工等阶段。2.生产工艺过程、设备设施、作业环境等方面。3.原材料、产品的危险性和危害性。4.人员操作行为、安全管理状况等。（二）风险评估方法1.采用安全检查表法、危险与可操作性分析（HAZOP）法、故障模式与影响分析（FMEA）法等专业方法，对各类风险进行全面评估。2.结合公司/组织实际情况，制定适合本单位的风险评估标准和流程，确保评估结果准确可靠。（三）风险分级管控1.根据风险评估结果，将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。2.针对不同等级的风险，制定相应的管控措施，明确责任部门和责任人，实施分级管理。3.对重大风险和较大风险，要制定专项管控方案，采取重点监控、定期检查、应急演练等措施，确保风险可控。（四）预防措施1.在项目规划设计阶段，充分考虑安全因素，优化工艺流程，选用安全可靠的设备和技术，从源头上降低风险。2.加强对员工的安全培训教育，提高员工的安全意识和风险防范能力，规范员工操作行为。3.建立健全安全管理制度和操作规程，加强现场安全管理，及时发现和消除安全隐患。4.定期对设备设施进行维护保养和更新改造，确保其安全性能良好。5.加强与供应商的沟通与合作，确保原材料和产品的质量安全。四、建设项目安全设施“三同时”管理（一）项目立项阶段1.项目可行性研究报告中应包含安全生产专篇，对项目的安全风险进行分析评估，提出安全对策措施。2.安全生产管理部门参与项目立项审查，对安全设施“三同时”相关内容进行审核，提出意见和建议。（二）设计阶段1.设计单位应按照国家有关安全标准和规范，进行安全设施设计，确保安全设施与主体工程同时设计。2.安全设施设计文件应报安全生产管理部门审查，审查通过后方可进行施工。（三）施工阶段1.施工单位应严格按照安全设施设计文件进行施工，确保安全设施与主体工程同时施工。2.建设单位应加强对施工过程的安全监督管理，定期检查施工安全情况，及时发现和解决问题。（四）竣工验收阶段1.项目竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行安全设施竣工验收，确保安全设施与主体工程同时投入生产和使用。2.安全生产管理部门对安全设施竣工验收情况进行监督检查，对不符合安全要求的项目，责令限期整改，整改合格后方可投入生产和使用。五、设备设施安全管理（一）设备设施选型与采购1.采购部门应根据生产工艺要求和安全标准，选用先进、可靠、安全的设备设施。2.在设备设施采购合同中，应明确设备设施的安全性能要求、售后服务等条款。（二）设备设施安装与调试1.设备设施安装单位应按照安装说明书和安全规范进行安装，确保安装质量。2.设备设施安装完成后，应进行调试和试运行，调试合格后方可投入使用。（三）设备设施日常维护保养1.生产部门应建立设备设施日常维护保养制度，明确维护保养周期、内容和责任人。2.操作人员应严格按照操作规程进行操作，定期对设备设施进行检查、维护和保养，及时发现和处理设备设施故障和安全隐患。（四）设备设施更新改造1.设备设施管理部门应根据设备设施的运行状况和安全要求，制定设备设施更新改造计划。2.对老旧设备设施进行更新改造，提高设备设施的安全性能和可靠性。（五）设备设施报废管理1.需要报废的设备设施，由使用部门提出申请，经设备设施管理部门和安全生产管理部门审核后，报公司/组织领导批准。2.报废设备设施应及时清理，妥善处理，防止造成环境污染和安全事故。六、作业环境安全管理（一）作业场所布局与设计1.规划设计部门应根据生产工艺要求和安全标准，合理布局作业场所，确保作业环境安全。2.作业场所应设置必要的安全警示标志、通风换气设施、消防设施等。（二）作业环境监测与评估1.安全环保部门应定期对作业环境进行监测，监测内容包括空气质量、噪声、粉尘等。2.根据监测结果，对作业环境进行评估，及时发现和解决作业环境存在的问题。（三）作业环境改善措施1.针对作业环境存在的问题，制定相应的改善措施，如安装通风设备、采取降噪措施、加强粉尘治理等。2.改善作业环境所需的资金，由财务部门予以保障。七、人员安全管理（一）人员招聘与入职1.人力资源部门在招聘员工时，应明确岗位安全要求，对应聘人员进行安全知识和技能考核。2.新员工入职后，应进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。（二）人员培训与教育1.安全生产管理部门应制定年度安全培训计划，组织开展各类安全培训教育活动。2.培训内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等，提高员工的安全意识和操作技能。（三）人员考核与奖惩1.人力资源部门应建立员工安全考核制度，对员工的安全表现进行考核评价。2.对在安全生产工作中表现突出的员工，给予表彰奖励；对违反安全规定的员工，进行严肃处理。（四）人员健康管理1.人力资源部门应组织员工进行职业健康体检，建立员工健康档案。2.为员工提供必要的劳动防护用品，保障员工的职业健康。八、应急管理（一）应急预案制定与修订1.安全生产管理部门应根据公司/组织实际情况，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应定期进行修订，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急演练1.安全生产管理部门应制定年度应急演练计划，组织开展各类应急演练活动。2.演练内容应包括火灾、爆炸、泄漏等事故的应急处置，提高员工的应急处置能力和协同配合能力。（三）应急救援物资与设备管理1.安全生产管理部门应配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品等。2.对应急救援物资和设备进行定期检查、维护和保养，确保其完好有效。（四）应急响应与处置1.发生生产安全事故时，现场人员应立即报告本部门负责人，并采取必要的应急措施。2.各部门负责人接到报告后，应立即启动应急预案，组织救援力量进行抢险救援，及时向上级主管部门报告事故情况。九、监督检查与考核（一）监督检查1.安全生产管理部门应定期对各部门安全生产源头管控工作进行监督检查，检查内容包括制度执行情况、风险评估与预防措施落实情况、安全设施“三同时”执行情况等。2.对检查中发现的问题，应下达整改