林政科安全生产管理制度

PAGE林政科安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强林政科安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障员工生命安全和财产安全，促进林业事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本部门实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于林政科所属各部门、各岗位在林业生产、经营、管理等活动中的安全生产管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，优先保障员工生命安全和身体健康。2.预防为主原则：强化安全生产风险防控，通过科学管理、技术创新、教育培训等手段，预防事故发生。3.综合治理原则：运用法律、行政、经济、技术和教育等多种手段，充分发挥各方面力量，实现安全生产的全面治理。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国森林法》3.《森林防火条例》4.《林业有害生物防治条例》5.《国家林业局关于进一步加强林业安全生产工作的意见》6.《林业行业安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南》二、安全生产职责（一）林政科负责人职责1.全面负责林政科安全生产工作，贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定并实施本部门安全生产管理制度和操作规程。2.定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产重大问题，决策安全生产重要事项。3.组织制定并实施安全生产教育和培训计划，保证本部门安全生产投入的有效实施，督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故，组织事故救援和调查处理工作。（二）各岗位人员职责1.林业行政执法人员职责严格遵守安全生产法律法规和规章制度，依法履行林业行政执法职责，在执法过程中注意自身安全防护。对涉林企业、单位和个人进行安全生产检查，督促其落实安全生产主体责任，及时发现并纠正违法行为。参与森林火灾、林业有害生物防治等突发事件的应急处置工作，协助维护现场秩序。2.森林资源监测人员职责在野外监测作业时，严格遵守安全操作规程，做好个人防护措施，确保自身安全。正确使用监测设备和仪器，定期进行维护和保养，保证设备正常运行。及时、准确记录监测数据，发现森林资源异常情况及时报告，并协助开展调查和处理工作。3.森林防火工作人员职责负责森林防火日常工作，制定并落实森林防火措施，组织开展森林防火宣传教育活动。加强森林防火巡查，及时发现并报告火灾隐患，制止野外违规用火行为。熟练掌握森林防火应急处置技能，在火灾发生时迅速组织扑救，并及时报告火灾情况。4.林业有害生物防治人员职责按照有害生物防治技术规范，安全、科学地开展防治工作，避免对环境和人员造成危害。正确使用防治药剂和器械，做好个人防护，防止中毒和意外伤害。监测有害生物发生动态，及时发布预警信息，指导开展防治工作。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.林政科每年年初制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应根据国家法律法规和行业标准的更新、安全生产形势的变化以及员工的实际需求进行调整和完善。（二）培训内容1.安全生产法律法规和规章制度：包括《中华人民共和国安全生产法》、本部门安全生产管理制度等。2.安全生产基本知识：如安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。3.岗位安全技能：根据不同岗位特点，培训相应的安全操作技能和应急处置方法。4.职业道德和安全意识教育：培养员工的职业道德素养，增强员工的安全意识和责任感。（三）培训方式1.内部培训：由林政科负责人或安全管理人员担任培训讲师，定期组织内部培训，培训内容结合实际工作案例，注重实用性和针对性。2.外部培训：根据需要，选派员工参加上级主管部门或专业培训机构组织的安全生产培训，学习先进的安全生产管理经验和技术。3.现场培训：在工作现场，由经验丰富的员工对新员工或其他员工进行实际操作技能培训，使员工熟悉工作流程和安全要求。（四）培训考核1.对参加安全生产教育培训的员工进行考核，考核方式可以采用考试、实际操作、撰写心得体会等多种形式。2.考核结果应记录在员工培训档案中，作为员工绩效考核、晋升、奖励等的重要依据。对考核不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至考核合格。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划1.林政科定期组织安全生产检查，制定检查计划，明确检查内容、检查人员、检查时间和检查频率等。2.检查计划应涵盖林业生产、经营、管理等各个环节，包括森林防火设施、林业有害生物防治设备、执法车辆等。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况：检查各岗位人员是否履行安全生产职责，安全生产管理制度是否有效执行。2.安全生产教育培训情况：查看员工培训记录，了解员工对安全生产知识和技能的掌握程度。3.安全生产设施设备运行情况：检查森林防火设施设备、林业有害生物防治设备、监测仪器等是否正常运行，是否存在安全隐患。4.作业现场安全状况：查看野外作业现场、办公场所等是否符合安全要求，是否存在违规用火、用电等行为。5.应急预案制定及演练情况：检查应急预案是否完善，是否定期组织演练，员工对应急预案的熟悉程度。（三）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，要建立隐患台账，详细记录隐患内容、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。2.根据隐患等级，制定相应的整改措施。一般隐患由责任部门立即组织整改；重大隐患要制定专项整改方案，经林政科负责人批准后实施，并报上级主管部门备案。3.整改责任人要按照整改措施要求，按时完成隐患整改任务。整改完成后，要进行复查，确保隐患得到彻底消除。对因客观原因暂时无法整改的隐患，要采取有效的防范措施，确保安全。五、安全生产投入（一）投入计划1.林政科根据安全生产工作需要，每年年初制定安全生产投入计划，明确投入项目、投入金额和资金来源等。2.安全生产投入计划应包括安全生产设施设备购置、维护保养费用，安全生产教育培训费用，应急救援物资储备费用，安全奖励费用等。（二）资金来源1.安全生产投入资金主要来源于部门预算安排，确保安全生产投入的足额到位。2.积极争取上级主管部门的安全生产专项资金支持，用于重大安全生产项目建设和隐患治理。3.鼓励通过社会捐赠、保险理赔等渠道筹集安全生产资金。（三）资金管理1.设立安全生产专项资金账户，对安全生产投入资金进行单独核算，专款专用，不得挪作他用。2.建立安全生产投入资金使用审批制度，严格按照审批程序使用资金。资金使用情况要定期进行公示，接受员工监督。六、应急管理（一）应急预案制定1.林政科结合本部门实际情况，制定完善的生产安全事故应急救援预案，包括森林火灾应急预案、林业有害生物防治应急预案、行政执法突发事件应急预案等。2.应急预案应明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施、应急物资储备等内容，具有科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援队伍建设1.组建应急救援队伍，明确队伍成员的职责和分工，定期组织培训和演练，提高应急救援能力。2.应急救援队伍应配备必要的应急救援装备和物资，如灭火器材、防护用品、通讯设备等，并定期进行维护和保养，确保装备和物资处于良好状态。（三）应急演练1.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。2.演练内容应包括火灾扑救、有害生物防治、突发事件应急处置等，演练结束后要及时进行总结评估，针对演练中发现的问题，对应急预案进行修订和完善。（四）应急响应与处置1.发生生产安全事故时，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人。部门负责人接到报告后，应迅速启动应急救援预案，组织应急救援工作，并及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告事故情况。2.在应急救援过程中，要遵循“以人为本、科学施救”的原则，采取有效的救援措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同时，要做好事故现场的保护和调查处理工作。七、事故管理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人应在[X]小时内向林政科负责人报告，并及时向当地政府有关部门报告。2.事故报告应包括事故发生的时间、地点、事故经过、伤亡情况、初步原因分析等内容，报告要及时、准确、完整。（二）事故调查1.林政科负责人接到事故报告后，应立即组织成立事故调查组，对事故进行调查。事故调查组应包括安全管理人员、相关技术人员、工会代表等，必要时可邀请上级主管部门和有关专家参加。2.事故调查组要按照“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过，对事故进行全面、深