燃气办安全生产管理制度

PAGE燃气办安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强燃气行业安全生产管理，保障人民生命财产安全，促进燃气事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本燃气办实际情况，制定本安全生产管理制度。（二）适用范围本制度适用于本燃气办管辖范围内燃气企业的生产经营活动，包括燃气的储存、运输、销售、使用等环节。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保燃气供应安全可靠，保障用户生命财产安全。2.预防为主原则：强化安全风险防控，加强隐患排查治理，预防事故发生。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，综合施策，全面提升安全生产管理水平。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《城镇燃气管理条例》3.《安全生产许可证条例》4.《危险化学品安全管理条例》5.《城镇燃气设计规范》6.《城镇燃气输配工程施工及验收规范》7.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产责任制（一）燃气办职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，制定本燃气办安全生产规章制度和操作规程。2.负责燃气行业安全生产监督管理工作，指导、协调、监督燃气企业安全生产工作。3.组织开展燃气行业安全生产检查、隐患排查治理和专项整治工作。4.负责燃气事故的应急救援指挥和协调工作，组织事故调查处理。5.加强安全生产宣传教育和培训，提高燃气行业从业人员安全意识和技能。（二）燃气企业职责1.建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和各岗位人员的安全职责。2.制定安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产工作有章可循。3.加大安全生产投入，保障安全生产设施设备完好有效。4.加强安全生产教育培训，提高从业人员安全素质。5.定期开展安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。6.制定应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。7.依法依规从事燃气生产经营活动，确保燃气质量和供应安全。（三）岗位人员职责1.主要负责人职责全面负责本企业安全生产工作，是安全生产第一责任人。组织制定并实施本企业安全生产规章制度和操作规程。保证本企业安全生产投入的有效实施。督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。2.安全管理人员职责协助主要负责人做好安全生产管理工作，负责制定安全生产工作计划和措施。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促整改安全隐患。负责安全生产教育培训工作，提高从业人员安全意识和技能。参与制定应急预案，组织应急演练。负责安全生产资料的整理和归档工作。3.运行维护人员职责严格遵守安全生产规章制度和操作规程，确保燃气设施设备正常运行。定期对燃气设施设备进行巡查、维护和保养，及时发现和处理设备故障和安全隐患。做好运行记录，如实报告设备运行情况和安全隐患。参与应急处置工作，协助抢险救援。4.抢险抢修人员职责熟悉抢险抢修流程和技术，具备应急处置能力。接到抢险抢修指令后，迅速赶赴现场，开展抢险抢修工作。确保抢险抢修工作安全、高效进行，及时恢复燃气供应。配合事故调查，提供相关情况和资料。三、安全生产教育培训（一）培训计划燃气办和燃气企业应制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训计划应根据实际情况适时调整，确保培训工作的针对性和有效性。（二）培训内容1.国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准。2.燃气行业安全生产规章制度和操作规程。3.燃气安全基础知识，包括燃气性质、特点、危险性等。4.燃气设施设备操作技能和维护保养知识。5.应急救援知识和技能，包括事故报告、应急处置、逃生自救等。（三）培训对象1.燃气办工作人员。2.燃气企业主要负责人、安全管理人员、运行维护人员、抢险抢修人员等从业人员。3.燃气用户。（四）培训方式1.内部培训：由燃气办或燃气企业组织内部培训师资进行培训。2.外部培训：邀请专家、学者或专业培训机构进行培训。3.在线学习：利用网络平台开展安全生产在线学习。4.现场教学：结合实际工作现场进行教学培训。（五）培训考核1.对参加培训的人员进行考核，考核方式可以采用考试、实际操作等。2.考核合格的人员颁发培训合格证书，作为从业人员具备相应安全知识和技能的证明。3.对考核不合格的人员应进行补考或重新培训，直至考核合格。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划燃气办和燃气企业应制定安全生产检查计划，明确检查内容、检查频次、检查人员等。检查计划应涵盖燃气设施设备、安全管理制度、人员操作等各个方面。（二）检查内容1.燃气设施设备的运行状况，包括管道、阀门、储罐、压缩机等。2.安全管理制度的执行情况，如安全生产责任制落实、操作规程执行等。3.人员操作规范情况，包括是否持证上岗、操作是否符合要求等。4.应急救援设施设备的配备和完好情况，如灭火器、消防栓、应急照明等。5.安全警示标志的设置情况。（三）检查方式1.日常检查：燃气企业运行维护人员每天对燃气设施设备进行巡查。2.定期检查：燃气办和燃气企业定期组织全面的安全生产检查。3.专项检查：针对特定时期、特定环节或特定问题开展专项检查，如节日期间安全检查、燃气泄漏专项检查等。4.季节性检查：根据不同季节特点开展季节性安全检查，如夏季防雷、冬季防寒等。（四）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患名称、位置、发现时间、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，应立即采取措施进行整改，整改完成后进行复查。3.对重大安全隐患，应制定专项整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，整改期间应采取有效的防范措施，确保安全。4.隐患排查治理情况应及时向上级主管部门报告。五、安全生产投入（一）投入范围1.安全设施设备的购置、安装、维护和更新，如燃气泄漏检测报警装置、消防设施等。2.安全生产教育培训费用。3.应急救援器材、设备和物资的配备、维护和更新。4.安全评价、检测、检验费用。（二）投入保障1.燃气企业应按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，并专款专用。2.燃气办应加强对燃气企业安全生产投入情况的监督检查，确保企业安全生产投入到位。六、应急管理（一）应急预案制定1.燃气办和燃气企业应制定完善的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应涵盖燃气泄漏、火灾、爆炸等各类事故的应急处置措施，明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援物资和设备等。（二）应急演练1.燃气办和燃气企业应定期组织应急演练，演练频次应符合相关规定要求。2.演练内容应包括事故报警、应急响应、抢险救援、人员疏散、医疗救护等环节，通过演练检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。（三）应急救援物资与设备管理1.燃气企业应配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、抢修工具、防护用品等，并定期进行维护和保养，确保其完好有效。2.建立应急救援物资和设备台账，详细记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、维护保养情况等。（四）事故报告与处理1.燃气事故发生后，事故单位应立即报告燃气办和相关部门，并采取有效措施进行应急处置，防止事故扩大。2.燃气办接到事故报告后，应立即启动应急救援预案，组织开展事故抢险救援和调查处理工作。3.事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。七、安全风险分级管控（一）风险识别与评估1.燃气办和燃气企业应组织开展安全风险识别与评估工作，全面排查燃气生产经营活动中的安全风险。2.风险识别应涵盖燃气设施设备、作业环境、人员行为、管理体系等各个方面，采用科学合理的方法进行风险评估，确定风险等级。（二）风险分级管控措施1.对不同等级的安全风险，应采取相应的管控措施，如制定风险控制方案、加强监测监控、设