安全生产风险治理制度

PAGE安全生产风险治理制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产风险治理，有效预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，促进公司持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组及全体员工在生产经营活动中的安全生产风险治理工作。（三）基本原则1.预防为主强化安全生产风险的事前预防，通过风险识别、评估和控制等措施，消除或降低风险隐患，防止事故发生。2.综合治理运用多种手段，包括技术、管理、教育等，对安全生产风险进行全面治理，形成全员参与、全方位覆盖、全过程管理的工作格局。3.动态管理安全生产风险处于动态变化之中，应根据生产经营活动的变化、法律法规和标准的更新等情况，及时调整风险治理措施，确保风险始终处于受控状态。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《职业病防治法》3.《危险化学品安全管理条例》4.《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》5.相关行业安全生产标准和规范二、安全生产风险治理职责（一）公司主要负责人职责1.全面负责公司安全生产风险治理工作，是安全生产风险治理的第一责任人。2.组织制定安全生产风险治理目标、计划和措施，并确保其有效实施。3.定期召开安全生产风险治理会议，研究解决安全生产风险治理工作中的重大问题。4.保证安全生产风险治理所需的资金投入，确保风险治理措施的落实。5.督促、检查公司安全生产风险治理工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。（二）安全管理部门职责1.负责公司安全生产风险治理工作的综合协调和监督检查。2.组织开展安全生产风险识别、评估和分级工作，建立健全安全生产风险数据库。3.制定安全生产风险治理措施和应急预案，并监督实施。4.组织安全生产风险治理培训和宣传教育工作，提高员工的风险意识和防范能力。5.定期对公司安全生产风险治理工作进行评估和总结，提出改进建议。6.参与生产安全事故的调查处理，分析事故原因，提出防范措施。（三）各部门职责1.负责本部门安全生产风险治理工作，落实公司制定的安全生产风险治理措施。2.组织本部门员工开展安全生产风险识别和排查工作，及时发现并报告风险隐患。3.对本部门存在的安全生产风险进行评估，制定相应的控制措施，并组织实施。4.配合安全管理部门做好安全生产风险治理的各项工作，接受安全管理部门的监督检查。（四）员工职责1.遵守公司安全生产规章制度，积极参与安全生产风险治理工作。2.学习和掌握安全生产知识和技能，提高自身风险防范能力。3.发现安全生产风险隐患及时报告，并配合公司采取措施进行治理。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对安全生产工作提出意见和建议。三、安全生产风险识别与评估（一）风险识别范围1.生产工艺过程中的风险，包括原材料处理、化学反应、设备运行、产品包装等环节。2.设备设施的风险，如电气设备、机械设备、消防设施、特种设备等。3.作业环境的风险，如粉尘、噪声、高温、有毒有害气体等。4.人员行为的风险，如违规操作、疲劳作业、未按规定佩戴劳动防护用品等。5.管理因素的风险，如安全管理制度不完善、安全培训不到位、安全检查不及时等。（二）风险识别方法1.安全检查表法制定详细的安全检查表，对生产经营活动的各个环节进行逐一检查，识别可能存在的风险隐患。2.工作危害分析法（JHA）针对具体的作业活动，分析其每一步骤可能存在的危害因素，确定风险程度。3.故障模式与影响分析法（FMEA）对设备设施的故障模式进行分析，评估其对生产安全的影响程度，识别潜在风险。（三）风险评估1.评估标准根据风险发生的可能性和后果严重性，采用定性与定量相结合的方法进行风险评估。风险程度分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。2.评估方法可采用风险矩阵法、作业条件危险性评价法（LEC）等方法进行风险评估。通过对风险发生的可能性（L）、暴露于危险环境的频繁程度（E）、发生事故产生的后果（C）进行打分，计算风险值（D=L×E×C），确定风险等级。3.风险评估流程各部门组织员工对本部门的生产经营活动进行风险识别。安全管理部门对各部门识别出的风险进行汇总，并组织相关人员进行风险评估。根据风险评估结果，绘制公司安全生产风险分布图，明确各区域、各环节的风险等级。四、安全生产风险控制措施（一）工程技术措施1.采用先进的生产工艺和技术设备，从源头上降低安全生产风险。2.对存在安全隐患的设备设施进行改造和升级，提高其安全性和可靠性。3.安装必要的安全防护装置，如防火、防爆、防毒、防尘、防噪声等设施，防止事故发生和减少事故损失。（二）管理措施1.建立健全安全生产管理制度，明确各部门和人员的安全生产职责，规范安全生产行为。2.加强安全培训教育，提高员工的安全意识和操作技能，确保员工熟悉安全生产风险及控制措施。3.强化安全检查和隐患排查治理工作，定期对公司进行全面的安全检查，及时发现并消除风险隐患。对排查出的隐患要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，实行闭环管理。4.加强应急预案管理，制定完善各类生产安全事故应急预案，并定期组织演练，提高公司应对突发事件的能力。（三）教育措施1.新员工入职培训新员工入职时，必须接受三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。培训内容包括安全生产法律法规、公司安全规章制度、岗位操作规程、安全生产风险及防范措施等。2.定期安全培训定期组织全体员工进行安全培训，培训内容根据不同岗位和季节特点进行针对性安排。培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析等多种形式，确保培训效果。3.专项安全培训针对特殊工种作业人员、危险作业人员等，组织专项安全培训，经考核合格取得相应资格证书后方可上岗作业。（四）应急处置措施1.制定完善各类生产安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。演练内容包括火灾事故应急演练、危险化学品泄漏事故应急演练、高处坠落事故应急演练等。3.配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护、保养和检查，确保其处于完好状态。4.事故发生后，应立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时向上级主管部门报告事故情况。五、安全生产风险监测与预警（一）监测内容1.对安全生产风险点的运行状况进行实时监测，包括设备设施的运行参数、作业环境的指标、人员行为等。2.监测安全生产风险治理措施的执行情况，确保各项措施有效落实。3.收集安全生产相关信息，如法律法规和标准的更新、行业动态、事故案例等，为风险治理工作提供参考。（二）监测方法1.安装监测设备，如传感器、监控摄像头等，对关键部位和环节进行实时监测。2.定期对设备设施进行检查和检测，获取设备运行数据，分析设备运行状况。3.加强现场巡查，及时发现人员违规行为和风险隐患。（三）预警机制1.设定预警指标根据风险评估结果和安全生产实际情况，设定不同等级风险的预警指标，如设备运行参数异常、作业环境指标超标、人员违规行为频次等。2.预警信息发布当监测数据达到预警指标时，及时发布预警信息，通知相关部门和人员采取应对措施。预警信息可通过短信、邮件、内部通讯工具等方式发布。3.预警处置接到预警信息后，相关部门和人员应立即对预警情况进行分析评估，采取相应的处置措施，如调整生产作业、加强设备维护、进行人员培训等，直至预警解除。六、安全生产风险治理档案管理（一）档案内容1.安全生产风险识别与评估资料：包括风险识别记录、评估报告、风险分布图等。2.安全生产风险控制措施资料：如工程技术措施方案、管理措施文件、教育措施记录、应急处置预案等。3.安全生产风险监测与预警资料：监测数据记录、预警信息发布记录、预警处置情况记录等。4.安全生产检查与隐患排查治理资料：检查记录、隐患台账、整改报告等。5.安全生产培训教育资料：培训计划、培训教材、培训记录、考试试卷等。6.应急演练资料：演练方案、演练记录、演练总结报告等。7.事故管理资料：事故报告、事故调查处理报告、事故统计分析等。（二）档案管理要求1.由安全管理部门负责安全生产风险治理档案的统一管理，指定专人负责档案的收集、整理、归档和保管工作。2.档案应分类存放，建立电子和纸质档案，确保档案资料的完整性和准确性。3.档案资料应妥善保管期限，一般事故档案保存期限不少于10年，重大事故档案保存期限不少于30年。4.定期对档案进行整理和更新，确保档案资料与实际情况相符。5.档案查阅应履行审批手续，查阅人员不得擅自涂改、转借、复印档案资料。七、安全生产风险治理工作考核与奖惩（一）考核内容1.安全生产风险治理目标完成情况。2.安全生产风险识别、评估、控制措施的落实情况。3.安全生产风险监测与预警工作的开展情况。4.安全生产风险治理档案管理情况。5.安全生产培训教育工作效果。6.应急演练工作开展情况。7.生产安全事故发生情况。（二）考核方式1.定期考核每月或每季度对各部门的安全生产风险治理工作进行考核评价。考核方式包括现场检查、资料查阅、人员访谈等。2.年度考核每年对各部门的安全生产风险治理工作进行全面考核，根据全年考