中建安全生产管理制度

PAGE中建安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强中国建筑集团（以下简称“中建”）安全生产管理，保障员工生命安全与身体健康，保护公司财产安全，促进公司持续稳定发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于中建所属各单位、部门及全体员工在生产经营活动中的安全生产管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产置于首位，坚持安全高于一切，确保生产经营活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全生产事前预防，通过建立健全各项安全管理制度、加强安全教育培训、完善安全检查与隐患排查治理机制等措施，有效预防事故发生。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥公司各部门、各层级及全体员工的作用，实现安全生产的全面、系统治理。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《安全生产许可证条例》4.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）5.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产责任制（一）公司各级管理人员安全生产职责1.公司主要负责人职责建立、健全公司安全生产责任制。组织制定公司安全生产规章制度和操作规程。保证公司安全生产投入的有效实施。督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。2.公司分管安全生产负责人职责协助主要负责人抓好公司安全生产工作，对安全生产工作负直接领导责任。根据公司实际情况，组织制定安全生产工作计划、目标及措施，并督促实施。组织开展安全生产检查、隐患排查治理工作，及时解决安全生产中的问题。组织制定并实施安全生产培训教育计划，提高员工安全意识和技能。组织制定并完善公司生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。负责公司安全生产工作的日常协调与管理，及时向主要负责人报告安全生产情况。3.项目负责人职责对项目的安全生产工作全面负责，是项目安全生产的第一责任人。组织制定项目安全生产管理制度和操作规程，并确保有效执行。保证项目安全生产投入的有效实施，确保项目具备安全生产条件。组织项目安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。组织项目安全生产教育培训工作，提高项目人员安全意识和技能。组织制定并实施项目生产安全事故应急救援预案，发生事故时及时、如实报告，并组织救援。协调项目各参建单位之间的安全生产工作，确保项目施工安全。4.安全管理部门职责贯彻执行国家安全生产法律法规和公司安全生产管理制度，负责公司安全生产管理的日常工作。组织制定公司安全生产规章制度、操作规程和安全技术措施，并监督实施。组织开展公司安全生产检查、隐患排查治理工作，对发现的问题及时督促整改。负责公司安全生产教育培训计划的制定与实施，组织各类安全培训和考核工作。负责公司安全生产事故的统计、分析和报告工作，参与事故调查处理。负责公司安全设施、设备的管理，确保其正常运行。指导、监督各单位、部门的安全生产工作，对安全生产工作不力的单位和部门提出整改意见。5.其他职能部门职责按照“管业务必须管安全”的原则，负责本部门业务范围内的安全生产工作。制定本部门业务范围内的安全生产管理制度和操作规程，并组织实施。组织开展本部门业务范围内的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。负责本部门员工的安全生产教育培训工作，提高员工安全意识和技能。配合安全管理部门做好公司整体安全生产管理工作，及时提供相关安全生产信息。（二）员工安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规和公司安全生产规章制度、操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和事故预防、应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参加公司组织的各项安全生产活动，如安全培训、应急演练等，为公司安全生产工作提出合理化建议。三、安全生产教育培训（一）培训计划制定1.公司安全管理部门应根据国家法律法规、行业标准及公司实际情况，每年年初制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.各单位、部门应根据公司年度培训计划，结合本单位、本部门实际情况，制定相应的安全生产教育培训实施计划，并报公司安全管理部门备案。（二）培训内容1.安全生产法律法规和公司安全生产规章制度：包括国家安全生产法律法规、公司安全生产责任制、安全生产操作规程、安全奖惩制度等。2.安全操作规程：针对不同岗位的工作特点，详细讲解各岗位的安全操作规程，确保员工熟悉并严格执行。3.安全事故案例分析：通过分析典型安全事故案例，吸取教训，提高员工对事故的防范意识和应急处理能力。4.安全技能培训：如电气安全、消防安全、高处作业安全等方面的技能培训，提高员工的安全操作技能。5.应急救援知识：包括事故报告程序、应急救援预案、现场急救知识等，使员工掌握基本的应急救援技能。（三）培训对象及方式1.新员工入职培训：新员工入职后，必须接受公司组织的三级安全教育培训，即公司级、项目级和班组级安全教育培训。培训时间不得少于规定学时，经考试合格后方可上岗作业。2.在岗员工定期培训：公司定期组织在岗员工进行安全生产教育培训，培训时间每年不少于规定学时。培训方式可采用集中授课、现场演示、视频教学等多种形式。3.专项培训：针对特殊工种作业人员、季节性施工、危险性较大的分部分项工程等，组织专项安全生产教育培训，确保员工具备相应的安全知识和技能。特殊工种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（四）培训效果评估1.每次培训结束后，应通过考试、实际操作考核、问卷调查等方式对培训效果进行评估，了解员工对培训内容的掌握程度和培训满意度。2.根据培训效果评估结果，总结经验教训，及时调整培训计划和培训内容，改进培训方式，提高培训质量。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型及频率1.日常检查：各项目、各部门应每天进行安全生产日常检查，及时发现并处理现场存在的安全问题。2.定期检查：公司每月组织一次安全生产定期检查，由公司领导带队，相关部门人员参加，对所属各单位、项目进行全面检查。3.专项检查：根据季节特点、施工进度、重大活动等情况，适时组织专项安全生产检查，如季节性施工安全检查、危险性较大的分部分项工程专项检查等。4.节假日检查：在节假日前后，组织安全生产节假日检查，确保节日期间安全生产。（二）检查内容1.安全管理制度执行情况：检查各单位、部门对公司安全生产管理制度的贯彻执行情况，是否存在违规行为。2.安全设施设备：检查施工现场的安全防护设施、机械设备、电气设备等是否完好，运行是否正常。3.人员行为：检查员工是否遵守安全操作规程，是否正确佩戴和使用劳动防护用品。4.作业环境：检查施工现场的作业环境是否符合安全要求，是否存在安全隐患。5.隐患排查治理情况：检查各单位、部门对安全隐患的排查治理情况，是否建立隐患排查治理台账，是否及时整改隐患。（三）隐患排查治理流程及要求1.隐患排查：各级检查人员应认真填写安全生产检查记录，详细记录检查发现的问题和隐患。对检查中发现的安全隐患，应及时下达隐患整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改要求。2.隐患治理：隐患整改责任人应按照隐患整改通知书的要求，制定切实可行的整改措施，及时进行整改。整改完成后，应向安全管理部门提交隐患整改报告，申请复查。3.隐患复查：安全管理部门应组织对隐患整改情况进行复查，对整改合格的隐患予以销号，对整改不到位的隐患，应责令继续整改，直至达到安全要求。4.隐患排查治理台账：各单位、部门应建立健全隐患排查治理台账，详细记录隐患排查治理情况，包括隐患发现时间、整改责任人、整改措施、整改期限、整改完成情况等，确保隐患排查治理工作有据可查。五、安全事故应急预案与救援（一）应急预案制定1.公司应根据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.综合应急预案应包括总则、应急组织机构及职责、预防与预警、应急响应、后期处置、应急保障、培训与演练、附则等内容。3.专项应急预案应针对不同类型的事故，如火灾事故应急预案、坍塌事故应急预案、触电事故应急预案等，制定具体的应急处置措施。4.现场处置方案应针对具体的事故现场，如某一项目施工现场、某一设备故障现场等，制定详细的应急处置程序和措施。（二）应急组织机构及职责1.应急指挥中心：成立公司安全生产应急指挥中心，由公司主要负责人担任总指挥，分管安全生产负责人担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。应急指挥中心负责统一指挥和协调公司的应急救援工作。2.应急救援工作小组：根据应急救援工作需要，设立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组的职责和任务，确保应急救援工作有序进行。（三）应急响应1.事故发生后，现场人员应立即报告本单位负责人，并采取必要的应急措施，防止事故扩大。2.单位负责人接到报告后，应立即启动应急预案，组织应急救援工作，并及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告事故情况。应急指挥中心应迅速组织各应急救援工作小组赶赴事故现场，按照应急预案的要求开展应急救援工作。在应急救援过程中，应及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告事故救援进展情况，请求支援。（四）应急救援物资与设备保障1.公司应建立应急救援物资和设备储备制度，配备必要的应急救援物资和设备，如消防器材、急救药品、防护用品、抢险工具等，并定期进行检查、维护和更新，确保其性能完好，随时可用。2.各项目应根据项目实际情况，配备相应数量和种类的应急救援物资和设备，并明确专人负责管理。3.应急救援物资和设备应存放在指定地点，并有明显的标识，便于识别和取用。（五）应急培训与演练1.公司应定期组织应急培训和演练，提高员工应急意识和应急处置能力。应急培训内容应包括应急预案、应急救援知识、技能等。2.应急演练应根据公司实际情况，制定演练计划，明确演练目的、内容、时间、地点、参与人员等。演练结束后，应及时对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题，及时修订应急预案。六、安全设施与设备管理（一）安全设施管理1.施工现场应按照国家相关标准和规范，设置必要的安全设施，如围挡、警示标志、防护栏杆、安全网等，确保施工人员和周边环境的安全。2.安全设施应定期进行检查、维护和更新，确保其完好有效。对损坏或失效的安全设施，应及时进行修复或更换。3.新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应纳入建设项目概算。（二）设备管理1.公司应建立健全设备管理制度，加强对各类设备的采购、租赁、安装、拆卸、使用、维修、保养、报废等全过程管理。2.设备使用单位应制定设备操作规程，确保设备操作人员熟悉设备性能和操作规程，严格按照操作规程操作设备。3.设备操作人员必须持证上岗，严禁无证操作。设备使用单位应定期对设备操作人员进行培训和考核，提高其操作技能和安全意识。4.设备应定期进行检查、维护和保养，及时发现并消除设备故障和安全隐患。对存在严重安全隐患的设备，应立即停止使用，并进行维修或报废处理。5.设备的安装、拆卸、维修等作业必须由具备相应资质的单位和人员进行，并严格按照相关操作规程进行作业。作业前应制定详细的施工方案，经审批后实施。七、安全生产费用管理（一）费用提取与使用原则1.公司按照国家相关规定，足额提取安全生产费用，并专款专用。安全生产费用提取标准按照建筑安装工程造价的一定比例提取，具体比例根据不同行业和项目特点确定。2.安全生产费用应主要用于完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出，开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出，安全生产检查、评价（不包括新建？改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出，配备和更新现场作业人员安全防护用品支出，安全生产宣传、教育、培训支出，安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出，安全设施及特种设备检测检验支出，其他与安全生产直接相关的支出。（二）费用预算与审批1.各单位、部门应根据安全生产工作需要，每年编制安全生产费用预算，明确费用支出项目、金额及时间安排。安全生产费用预算应报公司安全管理部门审核，经公司分管领导审批后执行。2.安全生产费用预算一经批准，必须严格执行。因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序重新审批。（三）费用核算与监督1.公司财务部门应建立健全安