生产企业招标管理制度

PAGE生产企业招标管理制度一、总则（一）目的为规范生产企业招标活动，确保招标过程公开、公平、公正，提高采购效率，降低采购成本，保证采购质量，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内各类生产物资采购、工程建设项目、服务采购等招标活动。（三）基本原则1.合法性原则：招标活动必须遵守国家法律法规及相关行业标准，确保程序合法合规。2.公平公正原则：对待所有潜在投标人一视同仁，不偏袒、不歧视，保证竞争环境公平公正。3.公开透明原则：招标信息、评标标准、评标结果等应向社会或相关方公开，接受监督。4.择优选择原则：通过综合评审，选择最符合公司需求、性价比最高的供应商、承包商或服务提供商。二、招标组织与职责（一）招标决策机构公司设立招标领导小组，由公司高层管理人员组成，负责对重大招标项目进行决策，审定招标方案、评标结果等。（二）招标执行部门1.采购部门：负责生产物资采购招标的组织实施，包括编制招标文件、发布招标公告、组织开标评标等。2.工程部门：负责工程建设项目招标的组织实施，职责与采购部门类似。3.其他相关部门：根据项目需求，配合采购部门或工程部门开展招标工作，提供技术支持、商务条款审核等。（三）评标委员会评标委员会由公司内部专业人员、外部专家组成。负责对投标文件进行评审，推荐中标候选人。评标委员会成员应具备相关专业知识和经验，遵守职业道德，独立公正地履行职责。三、招标流程（一）招标计划制定1.各需求部门根据生产、工程建设、服务等实际需求，提前制定招标计划，明确招标项目名称、内容、预算、时间要求等。2.招标计划经部门负责人审核后，报公司招标领导小组审批。（二）招标文件编制1.采购部门或工程部门根据招标项目特点和需求，编制招标文件。招标文件应包括招标公告、投标须知、技术规格、商务条款、评标标准等内容。2.招标文件应明确招标项目的技术要求、质量标准、验收方式、付款方式等关键条款，确保投标人清楚了解招标要求。3.招标文件编制完成后，经相关部门审核、公司招标领导小组审定。（三）招标公告发布1.根据招标项目规模和性质，选择合适的媒体发布招标公告。招标公告应包括招标项目名称、内容、招标人、招标条件、投标资格要求、报名时间、地点、招标文件获取方式等信息。2.招标公告应在规定的媒体上发布足够的时间，确保潜在投标人有足够的时间获取信息并准备投标文件。（四）投标报名与文件获取1.潜在投标人按照招标公告要求，在规定时间内报名并获取招标文件。报名时应提交营业执照副本、资质证书、业绩证明等相关资料。2.采购部门或工程部门对报名资料进行审核，符合要求的潜在投标人发放招标文件。（五）投标文件编制与提交1.投标人应按照招标文件要求，编制投标文件。投标文件应包括商务部分、技术部分、价格部分等内容，确保内容完整、真实、准确。2.投标文件应在规定时间内密封提交至指定地点。逾期提交的投标文件将被拒收。（六）开标1.采购部门或工程部门按照招标文件规定的时间和地点组织开标。开标时，应邀请所有投标人参加。2.开标过程中，应检查投标文件的密封情况，当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格、投标文件的主要内容等。（七）评标1.开标结束后，评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。2.评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件进行澄清或说明，但不得改变投标文件的实质性内容。3.评标委员会根据评审结果，推荐中标候选人，并编写评标报告。（八）中标通知1.公司招标领导小组根据评标报告，确定中标人，并向中标人发出中标通知书。2.同时，向未中标人发出未中标通知书，说明未中标原因。（九）合同签订1.中标人应在中标通知书规定的时间内，与公司签订合同。合同内容应与招标文件和投标文件一致，明确双方的权利和义务。2.合同签订后，应按照公司合同管理制度进行审核、备案。四、招标监督与管理（一）内部监督1.公司审计部门负责对招标活动进行审计监督，检查招标程序是否合规、评标过程是否公正、合同签订是否规范等。2.公司纪检部门负责对招标活动中的违规违纪行为进行调查处理，维护招标活动的公正性和严肃性。（二）外部监督1.接受政府相关部门的监督检查，配合提供有关资料和信息。2.主动接受社会公众的监督，对招标活动中的疑问和投诉及时进行处理和回复。（三）档案管理1.采购部门或工程部门负责收集、整理招标活动中的各类文件资料，包括招标计划、招标文件、投标文件、评标报告、中标通知书、合同等。2.招标档案应妥善保管，保存期限按照国家法律法规和公司相关规定执行。五、违规处理（一）投标人违规处理1.投标人如有下列情形之一，其投标文件将被否决：未按照招标文件要求编制投标文件；提供虚假材料；串通投标；以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；其他违反法律法规和招标文件规定的行为。2.对违规投标人，公司将视情节轻重，采取警告、禁止参加公司后续招标活动、列入黑名单等措施，并依法追究其法律责任。（二）评标委员会成员违规处理评标委员会成员如有下列情形之一，将取消其评标资格，并依法追究其法律责任：1.收受投标人财物或者其他好处；2.向招标人或投标人泄露评标过程和评标结果；3.不按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标；4.其他违反职业道德和法律法规的行为。（三）公司内部人员违规处理公司内部人员在招标活动中如有下列情形之一，将视情节轻重，给予警告、记过、降职、撤职等处分，并依法追究其法律责任：1.违反招标程序，擅自改变招标条件；2.与投标人串通，谋取不正当利益；3.泄露招标信息；4.其他违反本制度和