建筑用钢筋生产许可制度

PAGE建筑用钢筋生产许可制度一、总则（一）目的为加强建筑用钢筋生产的管理，保证建筑用钢筋产品质量，保障建筑工程质量和安全，根据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》等相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事建筑用钢筋生产活动的企业和单位。（三）基本原则建筑用钢筋生产许可制度遵循依法依规、公开公正、科学严谨、便民高效的原则。确保生产企业具备合法合规的生产条件，生产出符合质量标准的建筑用钢筋产品。二、生产许可申请（一）申请条件1.有营业执照，经营范围覆盖建筑用钢筋生产项目。2.有与所生产产品相适应的专业技术人员。例如，具备钢铁冶金、金属材料等相关专业背景的工程师、技术员等，能够对生产工艺、质量控制等环节进行有效管理和技术指导。3.有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段。生产场地应符合环保、安全等要求，配备先进的生产设备，如炼钢炉、轧钢机等，并具备完善的质量检测设备，如探伤仪、拉伸试验机等，能够对原材料和成品进行全面检测。4.有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件。包括产品标准、生产工艺流程图、操作规程、质量控制文件等，确保生产过程的规范化和标准化。5.有健全有效的质量管理制度和责任制度。明确质量方针和质量目标，建立质量管理体系，对原材料采购、生产过程控制、成品检验等环节进行严格管理，落实质量责任追究制度。（二）申请材料1.《建筑用钢筋生产许可申请书》。申请书应详细填写企业基本信息、生产产品信息、申请许可范围等内容。并按照要求由法定代表人签字并加盖企业公章。2.营业执照副本复印件。提供清晰、有效的营业执照副本复印件，确保与原件一致，且在有效期内。3.生产场地证明文件。如土地使用证、租赁合同等，证明企业拥有合法的生产场地，场地面积和布局应满足生产要求。4.生产设备清单及证明文件。列出企业所拥有的生产设备明细，包括设备名称、型号、数量等，并提供设备购置发票、设备验收报告等证明文件，以证明设备的真实性和有效性。5.专业技术人员名单及资质证明文件。提供专业技术人员的姓名、性别、年龄、学历、专业、职称等信息，并附上相关的学历证书、职称证书等资质证明文件复印件。6.质量管理制度文件。包括质量管理手册、程序文件、作业指导书等质量管理制度文件，详细阐述企业的质量管理体系和质量控制措施。7.工艺文件。提供生产工艺流程图、操作规程、工艺参数等工艺文件，确保生产过程的可操作性和稳定性。8.产品标准文件。提供所生产建筑用钢筋产品执行的国家标准、行业标准或企业标准文件，标准应符合国家法律法规和相关政策要求。（三）申请流程1.企业登录工业和信息化部政务服务平台或当地省级工业产品生产许可证主管部门指定的网站，在线填写《建筑用钢筋生产许可申请书》，并上传申请材料。2.省级工业产品生产许可证主管部门收到企业申请后，对申请材料进行形式审查。如申请材料齐全、符合法定形式，予以受理；如申请材料不齐全或不符合法定形式，当场或在5个工作日内一次性告知企业需要补正的全部内容。3.受理申请后，省级工业产品生产许可证主管部门组织对企业进行实地核查。核查内容包括企业的生产条件、技术文件、质量管理制度等是否符合申请条件。实地核查工作应在受理申请后的20个工作日内完成。4.经实地核查合格的企业，省级工业产品生产许可证主管部门将申请材料和实地核查报告报送国家市场监督管理总局。国家市场监督管理总局对上报材料进行审核，并组织产品抽样检验。产品抽样检验工作应在收到上报材料后的30个工作日内完成。5.经审核和检验合格的企业，由国家市场监督管理总局颁发建筑用钢筋生产许可证；经审核或检验不合格的企业，由省级工业产品生产许可证主管部门书面告知企业不予许可的理由。三、生产许可证书管理（一）证书颁发经审核和检验合格的企业，国家市场监督管理总局在10个工作日内颁发建筑用钢筋生产许可证。生产许可证分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。（二）证书有效期建筑用钢筋生产许可证有效期为5年。企业应在生产许可证有效期届满前6个月，向原发证机关提出换证申请。（三）证书变更企业名称、住所、生产地址、产品名称等发生变化的，应当在变化后30日内向原发证机关提出变更申请，并提交相关证明材料。原发证机关对申请材料进行审查，符合要求的，予以变更；不符合要求的，书面告知企业不予变更的理由。（四）证书注销有下列情形之一的，生产许可证主管部门应当依法注销生产许可证：1.生产许可有效期届满未延续的。2.企业依法终止的。3.生产许可依法被撤销、撤回，或者生产许可证被吊销的。4.因不可抗力导致生产许可事项无法实施的。5.法律、法规规定的应当注销生产许可证的其他情形。企业应当在被注销生产许可证后30日内，将生产许可证正、副本交回原发证机关。四、生产过程管理（一）原材料控制1.企业应建立原材料采购管理制度，选择具有良好信誉的供应商。对供应商的资质进行审核，确保其能够提供质量合格的原材料。2.原材料进厂时，必须进行严格的检验和验收。检验项目包括外观质量、尺寸规格、化学成分等。只有检验合格的原材料才能投入生产。3.企业应建立原材料质量档案，记录原材料的采购日期、供应商名称、规格型号、检验结果等信息。质量档案应妥善保存，以备追溯。（二）生产工艺控制1.企业应严格按照批准的生产工艺文件组织生产。生产过程中，应确保各项工艺参数符合要求，保证产品质量的稳定性。2.加强生产过程中的质量控制措施。采用先进的生产设备和自动化控制系统，对生产过程进行实时监控和调整。定期对生产设备进行维护和保养，确保设备正常运行。3.建立生产过程记录制度。详细记录生产过程中的各项数据，如原材料投入量、生产时间、工艺参数等。生产记录应真实、准确、完整，保存期限不少于3年。（三）人员管理1.企业应加强对员工的培训和教育。定期组织员工参加质量管理、生产工艺、安全环保等方面的培训，提高员工的业务素质和质量意识。2.对从事关键工序和特殊工种的员工，应进行专门的技能培训和考核，确保其具备相应的操作技能和资质证书。3.建立员工绩效考核制度。将产品质量指标、生产任务完成情况等纳入员工绩效考核体系，激励员工积极参与质量管理工作。（四）质量检验1.企业应建立完善的质量检验制度。设立专门的质量检验机构，配备足够的质量检验人员和先进的检验设备。2.质量检验应贯穿于生产全过程。对原材料、半成品和成品进行逐批检验，确保产品质量符合标准要求。3.定期对质量检验设备进行校准和维护，确保检验结果的准确性和可靠性。质量检验记录应妥善保存，以备追溯。五、监督检查（一）日常监督检查1.省级工业产品生产许可证主管部门应定期对建筑用钢筋生产企业进行日常监督检查。监督检查内容包括企业的生产条件、质量管理制度、产品质量等方面。2.日常监督检查可以采取现场检查、查阅资料、产品抽样检验等方式进行。对发现的问题，应责令企业限期整改。（二）定期复查1.对取得生产许可证的企业，省级工业产品生产许可证主管部门应在生产许可证有效期内进行定期复查。复查周期为每年一次。2.定期复查内容包括企业的生产条件是否保持稳定、质量管理制度是否有效运行、产品质量是否持续合格等方面。复查不合格的企业，应责令其限期整改；整改后仍不合格的，吊销其生产许可证。（三）不定期抽查1.国家市场监督管理总局和省级工业产品生产许可证主管部门可以根据工作需要，对建筑用钢筋生产企业进行不定期抽查。抽查内容包括产品质量、生产条件、质量管理制度等方面。2.不定期抽查可以采取飞行检查、专项检查等方式进行。对抽查中发现的问题，应依法严肃处理。六、法律责任（一）企业违法责任1.未取得生产许可证擅自生产建筑用钢筋的，依照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的规定予以处罚。2.取得生产许可证的企业，如有下列情形之一的，由生产许可证主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处20万元以下的罚款：未按照规定在产品或者包装、说明书上标注生产许可证标志和编号的。出租、出借或者转让生产许可证证书、生产许可证标志和编号的。3.取得生产许可证的企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化，未办理重新审查手续继续生产的，由生产许可证主管部门责令停止生产，限期办理重新审查手续；逾期仍未办理的，处20万元以下的罚款。4.取得生产许可证的企业名称、住所、生产地址、产品名称等发生变化，未按照规定办理变更手续的，由生产许可证主管部门责令限期办理变更手续；逾期仍未办理的，处2万元以下的罚款。5.企业生产的建筑用钢筋产品质量不符合国家标准、行业标准的，依照《中华人民共和国产品质量法》的规定予以处罚。（二）检验机构违法责任承担建筑用钢筋生产许可检验工作的检验机构，伪造检验结论或者出具虚假证明的，依照《中华