人社局安全生产责任制度

PAGE人社局安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强人社局安全生产管理，落实安全生产责任，防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进人社事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于人社局机关各科室、所属事业单位及其工作人员在履行职责过程中的安全生产管理活动。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众生命安全放在首位，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。2.安全第一原则：坚持安全发展理念，将安全生产工作作为首要任务，确保各项工作安全有序开展。3.预防为主原则：强化安全生产源头治理，加强风险防控和隐患排查治理，做到防患于未然。4.综合治理原则：充分发挥各方面的作用，运用多种手段，形成齐抓共管、综合治理的工作格局。（四）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制，不断提高安全生产管理水平。二、安全生产职责分工（一）局领导职责1.局长职责全面负责本局安全生产工作，是安全生产第一责任人。贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定本局安全生产规章制度和操作规程。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题，决策安全生产重要事项。组织制定并实施本局安全生产工作计划和目标，确保安全生产工作与业务工作同步部署、同步推进、同步考核。督促检查本局各科室、所属事业单位安全生产工作落实情况，及时消除安全隐患。组织开展安全生产宣传教育和培训活动，提高全局干部职工的安全意识和技能。发生生产安全事故时，及时赶赴现场，组织指挥救援和善后处理工作，配合有关部门进行事故调查处理。2.副局长职责协助局长抓好安全生产工作，按照分工负责分管领域的安全生产工作。组织制定分管领域安全生产规章制度和操作规程，督促指导分管科室、所属事业单位落实安全生产责任制。定期检查分管领域安全生产工作，及时发现和解决存在的问题，消除安全隐患。组织开展分管领域安全生产宣传教育和培训活动，提高干部职工的安全意识和防范能力。参与生产安全事故的应急救援和调查处理工作，负责分管领域事故的现场指挥和协调。（二）科室职责1.办公室职责负责本局安全生产工作的综合协调和日常管理。制定本局安全生产工作计划、总结和相关文件，组织召开安全生产工作会议。负责安全生产宣传教育和培训工作的组织实施，编印安全生产宣传资料，开展安全文化建设活动。负责安全生产信息的收集、整理、报送和发布工作，及时传达上级有关安全生产工作的指示和要求。负责本局办公区域的安全管理，包括消防、防盗、用电等安全检查和隐患排查治理。负责本局车辆的安全管理，制定车辆管理制度，定期组织车辆安全检查和驾驶员安全教育培训。负责本局安全生产工作档案的建立和管理，收集、整理、归档安全生产工作资料。协调配合有关部门做好本局生产安全事故的应急救援和调查处理工作。2.政策法规科职责负责安全生产法律法规和政策的宣传贯彻，为安全生产工作提供法律支持和保障。审核本局制定的涉及安全生产的规范性文件，确保其符合法律法规要求。参与安全生产执法监督检查，对安全生产违法行为提出处理建议，并依法依规进行处理。负责安全生产行政复议和行政应诉工作，维护本局安全生产工作的合法权益。3.规划财务科职责负责编制本局安全生产工作经费预算，保障安全生产工作所需资金。监督检查安全生产工作经费的使用情况，确保专款专用。负责本局国有资产的安全管理，制定国有资产管理制度，定期组织资产清查和安全检查。4.就业促进科职责负责就业培训、创业培训等各类培训活动的安全管理，制定培训安全管理制度，确保培训场地、设备设施等符合安全要求。督促指导培训机构落实安全生产责任制，加强对培训学员的安全教育，防止发生安全事故。负责公共就业服务场所的安全管理，包括招聘会、就业援助活动等场所的安全检查和隐患排查治理。5.人力资源市场科职责负责人力资源市场的安全管理，制定市场安全管理制度，维护市场秩序，确保市场设施设备安全运行。督促指导人力资源服务机构落实安全生产责任制，加强对服务机构工作人员的安全教育，防范安全事故发生。负责对人力资源市场招聘活动的安全监管，检查招聘活动现场的安全措施落实情况，及时消除安全隐患。6.职业能力建设科职责负责职业技能鉴定、职业资格考试等活动的安全管理，制定相关安全管理制度，确保考试场地、设备设施等符合安全要求。督促指导职业技能鉴定机构、考试机构落实安全生产责任制，加强对工作人员和考生的安全教育，防止发生安全事故。负责职业培训机构的安全管理，检查培训机构的安全设施设备和教学管理情况，消除安全隐患。7.专业技术人员管理科职责负责专业技术人员继续教育、职称评审等活动的安全管理，制定相关安全管理制度，确保活动场所、设备设施等符合安全要求。督促指导相关机构落实安全生产责任制，加强对工作人员和参与人员的安全教育，防范安全事故发生。8.事业单位人事管理科职责负责事业单位公开招聘、考核等活动的安全管理，制定相关安全管理制度，确保活动场地、设备设施等符合安全要求。督促指导招聘单位落实安全生产责任制，加强对工作人员和应聘人员的安全教育，防止发生安全事故。9.劳动关系科职责负责劳动人事争议调解仲裁活动的安全管理，制定调解仲裁场所安全管理制度，确保调解仲裁工作安全有序进行。督促指导调解仲裁机构落实安全生产责任制，加强对工作人员的安全教育，防范安全事故发生。负责对企业劳动用工情况进行监督检查，督促企业落实安全生产主体责任，维护劳动者的合法权益。10.工资福利科职责在职责范围内配合做好安全生产相关工作，如涉及安全生产奖励、津贴等工资福利政策的落实。11.养老保险科职责在职责范围内配合做好安全生产相关工作，如涉及工伤保险政策的宣传、落实，确保工伤职工及时享受保险待遇。12.医疗保险科职责在职责范围内配合做好安全生产相关工作，如涉及医疗保险对工伤医疗费用的支付管理等。13.失业保险科职责在职责范围内配合做好安全生产相关工作，如涉及失业保险对因安全生产事故导致失业人员的保障工作。14.工伤保险科职责负责工伤保险政策的宣传、贯彻和落实，依法督促用人单位参加工伤保险，规范工伤保险业务流程。负责工伤认定工作，严格按照规定受理、审核工伤认定申请，确保工伤认定准确、公正。参与生产安全事故的调查处理，按照规定做好工伤认定和工伤保险待遇支付工作，维护工伤职工的合法权益。15.社会保险基金监督科职责负责对社会保险基金安全管理情况进行监督检查，防范安全生产事故引发的基金风险。督促指导社会保险经办机构加强基金安全管理，建立健全内部控制制度，防止基金流失。16.信息中心职责负责本局安全生产信息化建设，建立安全生产信息管理系统，实现安全生产信息的动态管理。保障本局安全生产工作所需的信息网络安全，定期进行网络安全检查和维护，防止信息泄露和网络攻击。负责本局办公自动化设备、信息系统等的安全管理，制定相关安全管理制度，确保设备设施和系统安全稳定运行。（三）所属事业单位职责1.人力资源和社会保障服务中心职责负责本辖区人力资源和社会保障服务场所的安全管理，制定服务场所安全管理制度，确保服务设施设备安全运行。组织开展各类人力资源和社会保障服务活动，加强对活动现场的安全管理，落实安全防范措施，防止发生安全事故。督促指导辖区内基层服务平台做好安全生产工作，并配合相关部门开展安全生产检查和隐患排查治理。2.劳动保障监察支队职责负责对用人单位遵守劳动保障法律法规情况进行监督检查，重点检查用人单位安全生产主体责任落实情况，依法查处安全生产违法行为。受理对用人单位安全生产违法行为的举报投诉，及时进行调查处理，维护劳动者的合法权益。参与生产安全事故的调查处理，配合有关部门做好事故中涉及劳动保障法律法规方面的调查工作。3.其他所属事业单位职责各所属事业单位应根据自身工作职责，制定相应的安全生产管理制度，落实安全生产责任，做好本单位的安全生产工作，并配合局机关做好相关安全生产工作。三、安全生产管理制度（一）安全生产会议制度1.定期召开安全生产工作会议，局领导班子会议每月至少研究一次安全生产工作，局安全生产领导小组会议每季度至少召开一次，分析安全生产形势，研究解决安全生产问题，部署安全生产工作任务。2.根据工作需要，适时召开安全生产专题会议，针对安全生产重点、难点问题进行研究讨论，制定具体措施和解决方案。3.会议应形成纪要，明确会议讨论的内容、决策事项和工作要求，并及时传达给相关人员，确保各项安全生产工作任务得到有效落实。（二）安全生产检查制度1.建立健全安全生产检查机制，定期组织开展安全生产检查活动。局领导班子成员每月至少带队进行一次安全生产检查，各科室、所属事业单位每周至少进行一次安全生产自查。2.安全生产检查应覆盖本局机关各科室、所属事业单位及其办公区域、服务场所、设施设备等，重点检查安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、隐患排查治理情况等。3.对检查中发现的安全隐患，应及时下达整改通知书，明确整改责任单位、整改措施和整改期限，跟踪督促整改落实。对重大安全隐患，应实行挂牌督办，确保隐患得到及时消除。4.建立安全生产检查台账，详细记录检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等，做到有据可查。（三）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织开展安全生产教育培训活动，提高全局干部职工的安全意识和业务能力。2.安全生产教育培训内容应包括国家安全生产法律法规、方针政策、安全操作规程、事故案例分析等，根据不同岗位和人员特点，有针对性地进行培训。3.新入职人员必须进行岗前安全生产教育培训，经考试合格后方可上岗。在职人员每年至少参加一次安全生产再培训，培训时间不少于规定学时。4.积极组织参加上级有关部门举办的安全生产培训和学习交流活动，鼓励干部职工自主学习安全生产知识，提高安全生产管理水平。5.建立安全生产教育培训档案，记录干部职工参加培训的时间、内容、考核成绩等信息，作为干部职工绩效考核和晋升的重要依据。（四）安全生产事故应急预案制度1.制定本局安全生产事故应急预案，明确事故应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.安全生产事故应急预案应根据国家法律法规和行业标准的变化，以及本局安全生产工作实际情况，及时进行修订和完善。3.定期组织开展安全生产事故应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高干部职工的应急处置能力。应急演练每年至少进行一次，演练内容应包括火灾、地震、人员疏散等常见事故场景。4.发生生产安全事故时，应立即启动应急预案，迅速组织救援，及时报告上级主管部门和相关部门，并配合有关部门做好事故调查处理工作。5.对应急预案演练和事故应急处置情况进行总结评估，针对存在的问题，及时调整和完善应急预案，不断提高应急管理水平。（五）安全生产隐患排查治理制度1.建立安全生产隐患排查治理长效机制，定期组织开展隐患排查治理工作。各科室、所属事业单位应每月进行一次全面的隐患排查，对排查出的隐患及时进行整改。2.隐患排查治理应做到全面覆盖、不留死角，重点排查办公区域、服务场所、设施设备、网络信息系统等方面存在的安全隐患。3.对排查出的安全隐患，应按照“五落实”的要求，即落实整改责任、整改措施、整改资金、整改时限和整改预案，及时进行整改。对一般隐患，应立即整改；对重大隐患，应制定专门的整改方案，确保隐患得到彻底消除。4.建立安全生产隐患排查治理台账，详细记录隐患排查时间、地点、内容、发现的问题、整改情况等信息，实现隐患排查治理全过程动态管理。5.定期对隐患排查治理工作进行总结分析，查找存在的问题和薄弱环节，采取有效措施加以改进，不断提高安全生产管理水平。（六）安全生产奖惩制度1.建立安全生产奖惩机制，对在安全生产工作中表现突出的科室、所属事业单位和个人给予表彰和奖励；对违反安全生产规定、导致发生生产安全事故的单位和个人，依法依规进行严肃处理。2.安全生产奖励的情形包括：认真履行安全生产职责，安全生产工作成绩显著的；及时发现和消除重大安全隐患，避免事故发生的；在安全生产事故应急救援中表现突出的；积极推广应用安全生产新技术、新方法，取得良好效果的等。3.安全生产处罚的情形包括：未履行安全生产职责，导致发生生产安全事故的；违反安全生产规章制度和操作规程，情节严重的；对安全隐患排查治理不力，导致事故发生的；在安全生产事故应急救援中玩忽职守，造成严重后果的等。4.安全生产奖惩应严格按照规定程序进行，确保公平、公正实施。奖励和处罚决定应及时公布，并记录在案。四、安全生产事故应急处置（一）应急组织机构及职责成立人社局安全生产事故应急救援领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，各科室、所属事业单位负责人为成员。应急救援领导小组下设办公室，设在局办公室，负责日常应急管理工作。应急救援领导小组职责：1.全面负责本局安全生产事故应急救援工作的组织指挥和协调。2.制定和修订本局安全生产事故应急预案，组织开展应急演练。3.及时掌握事故情况，决策应急救援重大事项，下达应急救援指令。4.协调有关部门和单位参与应急救援工作，配合做好事故调查处理工作。应急救援领导小组办公室职责：1.负责应急救援领导小组日常工作，传达领导小组的指令和要求。2.收集、整理、报送安全生产事故信息，及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况。3.组织协调应急救援物资、设备、人员等资源的调配，确保应急救援工作顺利进行。4.负责应急救援工作的记录和总结，对应急预案的执行情况进行评估和分析。（二）应急响应程序1.事故发生后，现场人员应立即报告本单位负责人，并采取必要的应急措施，如组织自救互救、保护事故现场等。2.本单位负责人接到报告后，应立即启动本单位的应急预案，并在第一时间报告局安全生产事故应急救援领导小组办公室。3.应急救援领导小组办公室接到报告后，应立即报告应急救援领导小组组长，并迅速通知各成员单位和相关人员赶赴事故现场。4.应急救援领导小组组长接到报告后，应立即赶赴事故现场，组织指挥应急救援工作。根据事故情况，及时启动本局安全生产事故应急预案，下达应急救援指令，协调各方