水利局安全生产检查制度

PAGE水利局安全生产检查制度一、总则（一）目的为加强水利局安全生产管理，及时排查和消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障水利工程安全运行，维护人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本局管辖范围内的各类水利工程设施、水利工程建设项目、水利工程运行管理单位以及相关工作人员。（三）基本原则安全生产检查工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持定期检查与不定期检查相结合、全面检查与专项检查相结合、自查与互查相结合的原则，做到及时发现问题、及时整改隐患，确保安全生产。二、检查职责分工（一）局安全生产领导小组负责组织领导全局安全生产检查工作，制定检查计划，协调解决检查工作中的重大问题，督促落实检查结果的整改措施。（二）各业务科室1.工程建设管理科室负责水利工程建设项目的安全生产检查，包括施工现场安全防护、施工机械安全、临时用电安全、消防安全等方面的检查，督促施工单位落实安全生产主体责任，确保工程建设安全。2.工程运行管理科室负责水利工程设施的安全生产检查，包括大坝、水闸、泵站、渠道等工程设施的运行安全、设备设施维护保养、安全管理制度执行等方面的检查，及时发现和消除工程运行中的安全隐患，保障工程安全运行。3.水资源管理科室负责水资源管理领域的安全生产检查，包括取水许可管理、水资源保护、节约用水等方面的安全检查，防范因水资源管理不当引发的安全事故。4.水政监察科室负责水利行业安全生产执法检查，依法查处各类安全生产违法行为，维护水利安全生产秩序。（三）各水利工程管理单位负责本单位管辖范围内水利工程设施的日常安全生产检查，建立健全安全生产检查台账，及时发现和处理安全问题，并定期向上级主管部门报告安全生产检查情况。三、检查内容（一）安全生产责任制落实情况1.检查各部门、各岗位安全生产责任制是否建立健全，是否明确了安全生产职责和工作流程。2.检查安全生产责任制的落实情况，是否将安全生产责任分解到具体岗位和人员，是否进行了考核和奖惩。（二）安全管理制度执行情况1.检查安全生产管理制度是否完善，包括安全生产会议制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全生产事故应急预案及演练制度等。2.检查各项安全管理制度的执行情况，是否严格按照制度要求开展安全生产工作，是否存在违规操作和违反制度的行为。（三）工程设施安全状况1.水利工程建设项目检查施工现场安全防护设施是否齐全有效，如围挡、警示标志、防护栏杆等。检查施工机械、设备是否定期维护保养，是否存在安全隐患，操作人员是否持证上岗。检查临时用电是否符合安全规范，是否存在私拉乱接、违规用电等现象。检查消防安全措施是否落实，消防器材是否配备齐全、有效，消防通道是否畅通。2.水利工程设施检查大坝、水闸、泵站等工程设施的结构安全，是否存在裂缝、渗漏、滑坡等安全隐患。检查工程设施的运行设备、设施是否正常运行，是否定期进行维护保养，安全保护装置是否灵敏可靠。检查工程设施的启闭机、闸门等关键设备的运行情况，是否存在操作不当、设备老化等问题。检查渠道、河道等水利设施的畅通情况，是否存在堵塞、淤积等影响行洪安全的问题。（四）安全生产教育培训情况1.检查安全生产教育培训计划是否制定，是否按照计划组织开展培训工作。2.检查培训内容是否符合要求，是否涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等方面。3.检查培训记录是否完整，培训效果是否达到预期目标，员工是否掌握了必要的安全生产知识和技能。（五）安全生产事故应急预案及演练情况1.检查安全生产事故应急预案是否制定，是否符合实际情况，是否涵盖了各类可能发生的事故类型。2.检查应急预案的演练计划是否制定，是否按照计划组织开展演练工作。3.检查演练记录是否完整，演练效果是否达到预期目标，员工是否熟悉应急预案的内容和应急处置流程。四、检查方式与频率（一）日常检查1.各水利工程管理单位应每天对本单位管辖范围内的水利工程设施进行巡查，及时发现和处理安全问题，并做好巡查记录。2.局各业务科室应定期对所负责的水利工程建设项目、水利工程设施等进行日常检查，每月不少于1次。（二）专项检查1.根据安全生产工作需要，针对重点领域、重点部位、重点环节开展专项检查。专项检查由局安全生产领导小组统一组织，各业务科室配合实施。2.专项检查的频率根据实际情况确定，一般每季度不少于1次。对于重大节日、重要活动期间，应开展专项安全生产检查。（三）季节性检查1.结合不同季节的特点，开展季节性安全生产检查。春季重点检查防汛设施、水利工程设施的解冻情况；夏季重点检查防汛安全、防暑降温措施落实情况；秋季重点检查水利工程设施的维修养护、秋汛防范措施落实情况；冬季重点检查防寒保暖、防火、防冰冻等安全措施落实情况。2.季节性检查每年不少于4次，具体检查时间和内容由局安全生产领导小组根据实际情况确定。（四）综合性检查1.每年组织开展1次综合性安全生产检查，由局安全生产领导小组牵头，各业务科室、各水利工程管理单位参加。2.综合性检查应对全局安全生产工作进行全面检查，包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、工程设施安全状况、安全生产教育培训情况、安全生产事故应急预案及演练情况等方面。五、检查程序（一）检查准备1.制定检查方案。根据检查目的、检查范围和检查内容，制定详细的检查方案，明确检查人员、检查时间、检查方法和检查重点等。2.组织检查人员培训。对参与检查的人员进行培训，使其熟悉检查内容、检查标准和检查方法，确保检查工作的质量和效果。3.准备检查工具和资料。准备好必要的检查工具，如检测仪器、安全检查表等，并收集相关的安全生产资料，如安全生产责任制、安全管理制度、工程设计文件、设备运行记录等。（二）实施检查1.听取汇报。检查人员听取被检查单位或部门关于安全生产工作的汇报，了解安全生产工作开展情况。2.查阅资料。检查人员查阅被检查单位或部门的安全生产相关资料，包括安全生产责任制、安全管理制度、安全检查记录、安全生产教育培训记录、安全生产事故应急预案等，检查资料是否齐全、真实、有效。3.现场检查。检查人员按照检查方案，对被检查单位或部门的工程设施、作业现场等进行实地检查，查看安全防护设施是否齐全有效、设备设施是否正常运行、作业人员是否遵守安全操作规程等，及时发现安全隐患和问题。4.询问了解。检查人员与被检查单位或部门的相关人员进行交流，询问了解安全生产工作中的有关情况，核实相关信息。（三）检查记录1.检查人员应认真填写安全生产检查记录，详细记录检查时间、检查人员、检查单位或部门、检查内容、发现的问题及隐患等情况。2.检查记录应采用统一的格式，内容应真实、准确、完整，不得漏记、错记。检查记录应由检查人员签字确认，并加盖检查单位公章。（四）隐患整改1.检查人员对检查中发现的问题和隐患，应及时下达《安全生产隐患整改通知书》，明确整改要求、整改期限和整改责任人。2.被检查单位或部门应按照《安全生产隐患整改通知书》的要求，制定整改措施，落实整改责任，及时进行整改。整改完成后，应向检查单位提交《安全生产隐患整改报告》，申请复查。3.检查单位应对被检查单位或部门的整改情况进行复查，对整改不到位的，应责令继续整改，直至达到要求。对重大安全隐患，应实行挂牌督办制度，确保隐患得到及时有效的整改。六、隐患排查与治理（一）隐患排查1.建立健全隐患排查治理长效机制，定期组织开展隐患排查工作。隐患排查应做到全面覆盖、不留死角，及时发现各类安全隐患。2.隐患排查应采用多种方式进行，包括日常巡查、专项检查、季节性检查、综合性检查等，同时鼓励员工积极参与隐患排查工作，对发现重大安全隐患的员工给予奖励。（二）隐患治理1.对排查出的安全隐患，应按照“五落实”的要求进行治理，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。2.一般事故隐患由被检查单位或部门立即组织整改，整改完成后报上级主管部门备案。重大事故隐患由局安全生产领导小组组织制定专项整改方案，明确整改责任人和整改期限，督促相关单位或部门认真组织实施整改。整改完成后，应组织专家进行验收，验收合格后方可销号。3.对暂时难以整改的重大安全隐患，应采取有效的防范措施，确保安全。同时，应制定整改计划，明确整改时间表，限期完成整改。在隐患整改期间，应加强安全监控，确保不发生安全事故。七、检查结果通报与考核（一）检查结果通报1.每次安全生产检查结束后，检查单位应及时对检查结果进行总结分析，形成检查报告，并在全局范围内进行通报。2.检查报告应包括检查基本情况、发现的主要问题和隐患、整改要求及建议等内容，对安全生产工作表现突出的单位或部门进行表扬，对存在问题较多的单位或部门进行批评。（二）考核1.将安全生产检查结果纳入各部门、各水利工程管理单位的年度安全生产目标考核内容，对安全生产工作成绩突出的单位或部门给予表彰和奖励