一级市政安全生产制度

PAGE一级市政安全生产制度一、总则（一）目的为加强公司一级市政工程施工安全生产管理，保障员工生命安全和身体健康，保护公司财产安全，促进公司一级市政工程建设的顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有一级市政工程的施工、管理及相关活动。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产管理，确保公司一级市政工程施工安全无事故。（四）安全生产目标1.杜绝重大安全事故，减少一般安全事故的发生频率。2.确保施工现场安全达标率达到[X]%以上。3.员工安全教育培训覆盖率达到100%，员工安全意识和技能显著提高。二、安全生产责任制（一）公司管理层安全生产职责1.公司总经理是公司一级市政工程安全生产的第一责任人，对公司安全生产工作全面负责。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和标准，组织制定公司安全生产规章制度和操作规程。定期召开安全生产会议，研究解决安全生产中的重大问题。保证公司安全生产投入的有效实施，确保安全生产条件所需资金的足额到位。督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。2.公司分管安全生产的副总经理协助总经理抓好公司安全生产工作，对公司安全生产工作负直接领导责任。组织实施公司安全生产规章制度和操作规程。定期组织安全生产检查，及时发现和处理安全隐患。组织制定并实施安全生产教育和培训计划。组织制定并实施生产安全事故应急救援预案的演练。及时、如实报告生产安全事故，并协助总经理进行事故调查处理。3.其他副总经理按照“管业务必须管安全”的原则，对分管业务范围内的安全生产工作负责。负责组织制定分管业务范围内的安全生产管理制度和操作规程。督促分管部门和人员落实安全生产责任制，定期检查分管业务范围内的安全生产工作。协调解决分管业务范围内安全生产工作中的重大问题。参与生产安全事故的调查处理，提出处理意见。（二）职能部门安全生产职责1.工程管理部门负责编制一级市政工程施工组织设计，制定安全技术措施，并组织实施。负责施工现场的安全管理，监督施工单位按照安全技术措施和操作规程施工。组织工程开工前的安全检查，对存在的安全隐患及时督促整改。参与工程安全事故的调查处理，提出技术方面的处理意见。2.安全管理部门贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和标准，负责公司安全生产管理制度的制定、修订和完善。组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。定期组织安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时下达整改通知，并跟踪整改情况。负责安全生产事故的统计、报告和分析工作，参与事故的调查处理。负责公司安全设施、设备的管理，确保其正常运行。3.技术质量部门负责一级市政工程施工技术的指导和管理，制定安全技术标准和规范。对工程施工中的新技术、新工艺、新材料进行安全技术论证，提出安全防范措施。参与工程安全事故的调查处理，提供技术支持。4.物资设备部门负责采购符合安全标准的施工物资、设备，并提供相关的安全技术资料。对施工物资、设备进行定期检查和维护保养，确保其安全性能良好。负责施工物资、设备的报废处理，对存在安全隐患的物资、设备及时进行更换或维修。5.人力资源部门负责制定公司安全生产教育和培训计划，组织实施员工的安全教育培训工作。将安全生产知识纳入员工绩效考核内容，对安全生产工作表现突出的员工进行奖励，对违反安全生产规定的员工进行处罚。负责员工劳动保护用品的发放和管理，确保员工正确佩戴和使用。（三）项目经理安全生产职责项目经理是项目安全生产的第一责任人，对项目安全生产工作全面负责。1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和标准，组织制定项目安全生产管理制度和操作规程。2.确保项目安全生产投入的有效实施，配备必要的安全设施和设备。3.组织项目施工人员进行安全教育培训，提高员工安全意识和技能。4.定期组织项目安全生产检查，及时消除安全隐患。5.组织制定并实施项目的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告项目生产安全事故，并组织进行事故救援和调查处理。（四）施工班组长安全生产职责1.组织本班组人员学习和执行公司安全生产规章制度和操作规程，遵守劳动纪律。2.对本班组人员进行安全教育培训，提高员工安全意识和技能。3.每天对本班组作业现场进行安全检查，发现安全隐患及时组织整改，不能整改时及时报告项目经理。4.督促本班组人员正确佩戴和使用劳动保护用品。5.发生安全事故时，及时组织救援，并保护好现场，及时报告项目经理。（五）施工人员安全生产职责1.遵守公司安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动保护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和技能。3.发现安全隐患及时报告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。4.积极参加公司组织的安全生产活动，为安全生产工作提出合理化建议。三、安全生产教育培训（一）培训对象公司所有员工，包括管理人员、施工人员、技术人员、后勤人员等。（二）培训内容1.国家安全生产方针、政策、法律法规和标准。2.公司安全生产规章制度和操作规程。3.安全生产基本知识和技能。4.事故案例分析。（三）培训方式1.定期组织集中培训，邀请专家或内部安全管理人员进行授课。2.施工现场的班前会、班后会，由班组长进行安全交底和总结。3.利用网络平台、多媒体等形式进行在线培训。4.组织安全演练，提高员工的应急处置能力。（四）培训计划1.公司安全管理部门每年年初制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训时间和培训对象。2.各部门和项目根据公司年度培训计划，结合实际情况制定本部门和项目的培训计划，并组织实施。3.培训计划应根据国家法律法规、行业标准和公司实际情况的变化及时进行调整和完善。（五）培训记录1.每次培训应做好记录，包括培训时间、培训地点、培训内容、培训讲师、培训人员等信息。2.培训记录应妥善保存，保存期限不少于[X]年。（六）培训效果评估1.定期对培训效果进行评估，可采用考试、实际操作、问卷调查等方式进行。2.根据评估结果，总结培训工作中的经验教训，及时调整培训内容和方式，提高培训质量。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：由施工班组长每天对本班组作业现场进行检查。2.定期检查：公司安全管理部门每月组织一次全面的安全生产检查，各部门和项目每周组织一次安全生产检查。3.专项检查：根据季节特点、施工进度、重大活动等情况，组织开展专项安全生产检查，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查、深基坑作业专项检查等。4.季节性检查：针对不同季节的特点，开展季节性安全生产检查，如春季防火检查、夏季防汛检查、秋季防风检查、冬季防滑检查等。（二）检查内容1.安全生产责任制的落实情况。2.安全生产规章制度和操作规程的执行情况。3.安全设施、设备的运行情况。4.施工人员的劳动保护用品佩戴情况。5.施工现场的安全防护情况。6.临时用电、动火作业、高处作业等危险作业的管理情况。7.安全隐患的排查和整改情况。（三）检查记录1.每次检查应做好记录，包括检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等。2.检查记录应详细、准确，能够反映施工现场的安全状况。（四）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，应及时下达整改通知，明确整改责任人、整改措施和整改期限。2.整改责任人应按照整改通知的要求，及时组织整改，确保安全隐患得到及时消除。3.安全管理部门应对隐患整改情况进行跟踪复查，对整改不力或拒不整改的，应严肃追究相关责任人的责任。4.建立安全隐患排查治理台账，对隐患的排查、整改情况进行详细记录，做到有据可查。五、安全事故应急预案与救援（一）应急预案制定1.公司安全管理部门应根据国家相关法律法规和行业标准，结合公司一级市政工程施工特点，制定公司生产安全事故应急预案。2.应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。3.综合应急预案应明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援物资和设备等内容。4.专项应急预案应针对不同类型的事故，如坍塌事故、触电事故、火灾事故等，制定具体的应急处置措施。5.现场处置方案应针对具体的事故现场，制定详细的应急处置程序和措施。（二）应急救援组织机构及职责1.成立应急救援指挥中心，由公司总经理担任总指挥，分管安全生产的副总经理担任副总指挥。2.应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组。3.抢险救援组负责组织实施事故现场的抢险救援工作。4.医疗救护组负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。5.后勤保障组负责提供应急救援所需的物资、设备和资金等保障。6.治安保卫组负责维护事故现场的秩序，防止事故扩大。7.事故调查组负责对事故原因进行调查分析，提出处理意见。（三）应急救援物资和设备1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机等。2.定期对应急救援物资和设备进行检查、维护和保养，确保其性能良好，随时可用。3.建立应急救援物资和设备台账，对物资和设备的采购、使用、维护等情况进行详细记录。（四）应急演练1.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。2.应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式。3.演练结束后，应对演练效果进行评估，总结经验教训，及时对应急预案进行修订和完善。（五）事故报告与处理1.发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故发生后，应立即启动应急预案，组织救援，保护好现场。4.事故调查处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。六、安全费用管理（一）安全费用提取按照国家相关规定，提取一级市政工程施工项目工程造价的[X]%作为安全费用。（二）安全费用使用范围1.完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出。2.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。3.开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。4.安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出。5.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。6.安全生产宣传、教育、培训支出。7.安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。8.安全设施及特种设备检测检验支出。9.其他与安全生产直接相关的支出。（三）安全费用管理1.安全费用实行专款专用，不得挪作他用。2.建立安全费用台账，对安全费用的提取、使用情况进行详细记录。3.安全管理部门负责安全费用使用计划的编制和审核，经公司领导批准后实施。4.财务部门负责安全费用的核算和监督，确保安全费用的合理使用。七、劳动保护用品管理（一）劳动保护用品配备标准根据国家相关标准和公司一级市政工程施工特点，为员工配备符合安全要求的劳动保护用品，如安全帽、安全带、安全鞋、防护手套、防护眼镜等。（二）劳动保护用品采购1.物资设备部门负责劳动保护用品的采购，应选择具有资质的供应商，确保采购的劳动保护用品符合国家标准。2.采购的劳动保护用品应