汶上县安全生产考核制度

PAGE汶上县安全生产考核制度一、总则（一）目的为加强汶上县安全生产工作，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本县实际情况，制定本安全生产考核制度。（二）适用范围本制度适用于汶上县行政区域内的各类生产经营单位（以下简称“单位”）及其从业人员，以及负有安全生产监督管理职责的部门（以下简称“监管部门”）及其工作人员。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程和结果应基于客观事实，严格按照规定的标准和程序进行，确保公平、公正。2.科学合理原则：考核指标和方法应科学合理，符合安全生产工作实际，能够全面、准确地反映单位和部门的安全生产工作成效。3.激励约束原则：通过考核，对安全生产工作表现优秀的单位和个人进行表彰奖励，对存在问题的单位和个人进行督促整改，形成有效的激励约束机制。4.持续改进原则：考核制度应根据安全生产形势的发展变化和工作实际需要，不断完善和优化，推动安全生产工作持续改进。二、考核内容与标准（一）单位考核内容与标准1.安全生产责任制落实情况（20分）建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和从业人员的安全生产职责，并签订安全生产责任书。（10分）定期对安全生产责任制的落实情况进行检查和考核，对发现的问题及时整改。（10分）2.安全生产管理制度建设情况（15分）建立健全安全生产各项管理制度，包括安全生产会议制度、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案及演练制度等。（10分）制度内容符合国家法律法规和行业标准要求，具有可操作性，并严格执行。（5分）3.安全投入与保障情况（15分）按照国家规定提取和使用安全生产费用，确保安全投入满足安全生产需要。（10分）为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。（5分）4.安全培训教育情况（15分）制定并实施年度安全培训教育计划，对从业人员进行三级安全教育培训、专项安全培训和经常性安全培训。（10分）从业人员具备必要的安全生产知识和技能，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。（5分）5.安全检查与隐患排查治理情况（20分）建立健全安全检查制度，定期组织开展安全检查，及时排查治理事故隐患。（10分）对检查发现的事故隐患，按照“五落实”要求进行整改，确保隐患得到及时消除。（10分）6.应急管理情况（15分）制定完善的事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并定期进行演练。（10分）应急救援组织机构健全，应急救援物资、设备配备齐全有效，应急救援队伍具备相应的应急救援能力。（5分）（二）监管部门考核内容与标准1.安全生产监管责任落实情况（20分）明确本部门各科室和工作人员的安全生产监管职责，建立健全安全生产监管责任制。（10分）按照职责分工，依法对辖区内的生产经营单位进行安全生产监督检查，及时发现和查处安全生产违法行为。（10分）2.安全生产工作部署与推进情况（15分）制定年度安全生产工作计划和工作方案，明确工作目标、任务和措施，并认真组织实施。（10分）定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产工作中的重大问题，推动安全生产各项工作顺利开展。（5分）3.安全监管执法情况（20分）严格按照法律法规和执法程序开展安全监管执法工作，做到执法主体合法、执法程序规范、执法文书齐全。（10分）加大安全监管执法力度，严厉查处各类安全生产违法行为，对重大安全隐患和突出问题实行挂牌督办。（10分）4.安全生产宣传教育与培训情况（15分）组织开展安全生产宣传教育活动，普及安全生产知识，提高全社会的安全意识。（10分）加强对监管部门工作人员的安全生产业务培训，提高监管执法能力和水平。（5分）5.事故应急处置与调查处理情况（20分）制定完善的事故应急处置预案，建立健全事故应急救援体系，及时、有效地应对各类生产安全事故。（10分）按照规定及时组织开展事故调查处理工作，查明事故原因，分清事故责任，提出处理意见和防范措施，并督促事故单位落实整改。（10分）三、考核方式与程序（一）考核方式1.日常考核：监管部门对单位的日常安全生产工作进行监督检查，记录检查情况，作为日常考核的依据。2.年度考核：每年年底，由县安全生产委员会办公室（以下简称“安委办”）组织对单位和监管部门进行年度考核。年度考核采取自评与考核相结合的方式进行。3.专项考核：根据安全生产工作需要，针对特定领域、特定时段或特定事项开展专项考核。（二）考核程序1.单位自评：各单位按照本考核制度的要求，对本单位年度安全生产工作进行全面总结和自评，形成自评报告，并于每年12月15日前报送至所在乡镇（街道）安委会办公室或行业主管部门。2.初审：乡镇（街道）安委会办公室或行业主管部门对所属单位的自评报告进行初审，提出初审意见，并于每年12月25日前报送至县安委办。3.考核：县安委办组织成立考核组，对各单位和监管部门进行实地考核。考核组通过查阅资料、现场检查、听取汇报等方式，对考核对象的安全生产工作进行全面评价，并按照考核标准进行打分。4.汇总：考核组将考核情况进行汇总，形成考核结果报告，报县安委办审核。5.审定：县安委办对考核结果报告进行审定，确定最终考核结果。6.通报：考核结果经县人民政府审定后，予以通报。四、考核结果运用（一）对单位的考核结果运用1.评先评优：年度考核结果作为单位评先评优的重要依据。对安全生产工作成绩突出的单位，由县人民政府或县安委会予以表彰奖励。对考核不合格单位，取消当年评先评优资格。2.政策支持：在安全生产专项资金安排、项目审批、信贷支持等方面，对安全生产工作表现优秀的单位给予优先考虑和政策支持。对考核不合格单位，暂停相关政策支持，并责令限期整改。3.重点监管：对考核不合格单位，纳入重点监管对象，增加监督检查频次，督促其加强安全生产管理，整改存在的问题。对连续两年考核不合格的单位，依法予以关闭或取缔。（二）对监管部门的考核结果运用1.绩效评估：年度考核结果作为监管部门绩效评估的重要内容。对安全生产工作成绩突出的监管部门，在年度绩效考核中给予加分奖励。对考核不合格的监管部门，在年度绩效考核中予以扣分，并责令其向县人民政府作出书面检讨。2.责任追究：对因工作不力导致辖区内安全生产形势严峻、发生较大以上生产安全事故的监管部门，依法依规追究相关人员的责任。五、奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，由县人民政府或县安委会给予表彰奖励，表彰奖励形式包括荣誉称号、奖金等。2.对安全生产工作创新成果显著、对全县安全生产工作起到示范引领作用的单位和个人，给予特别奖励。（二）处罚1.对违反安全生产法律法规和本考核制度的单位，由监管部门依法给予行政处罚；对有关责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.单位存在下列情形之一的，当年考核直接确定为不合格：发生较