宿州市安全生产警示制度

PAGE宿州市安全生产警示制度一、总则（一）目的为加强宿州市安全生产工作，有效预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本安全生产警示制度。（二）适用范围本制度适用于宿州市行政区域内从事生产经营活动的单位和个人（以下统称生产经营单位）。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家安全生产法律法规、行业标准以及本市相关规定，确保警示制度的合法性和严肃性。2.预防为主原则：通过及时发布安全生产警示信息，强化生产经营单位和从业人员的安全意识，预防事故的发生。3.全面覆盖原则：涵盖宿州市各类生产经营行业和领域，确保安全生产警示信息传达至所有相关单位和人员。4.动态管理原则：根据安全生产形势的变化，及时调整和更新警示内容，保持警示制度的有效性和适应性。二、警示信息分类与发布（一）分类1.重大安全隐患警示：针对生产经营单位存在的可能导致重大事故的安全隐患，发布详细信息，包括隐患内容、可能引发的后果、整改要求等。2.事故警示：对已发生的生产安全事故进行通报，分析事故原因、经过和教训，提出防范类似事故的措施建议。3.季节性安全警示：根据不同季节的特点，发布相应的安全生产注意事项，如夏季高温、冬季防寒保暖、雨季防汛等方面的安全提示。4.行业专项安全警示：针对特定行业或领域的安全生产问题，发布专项警示信息，如建筑施工、危险化学品、矿山等行业的安全要求和防范重点。（二）发布渠道1.政府网站：宿州市安全生产监督管理部门官方网站设立安全生产警示专栏，及时发布各类警示信息，并确保信息的准确性和时效性。2.政务新媒体：利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，以图文、视频等多种形式推送安全生产警示内容，扩大信息传播范围。3.新闻媒体：与本地电视台、广播电台、报纸等新闻媒体合作，定期发布安全生产警示信息，提高公众关注度。4.现场公告：对于存在重大安全隐患或发生事故的生产经营单位现场，张贴警示公告，告知相关人员注意事项和防范措施。5.短信通知：向生产经营单位负责人、安全管理人员等重点人群发送安全生产警示短信，确保重要信息及时传达。三、重大安全隐患警示管理（一）隐患排查与认定1.生产经营单位自查：各生产经营单位应建立健全安全隐患排查治理制度，定期组织自查自纠，及时发现并上报本单位存在的安全隐患。2.政府部门检查：宿州市安全生产监督管理部门及相关行业主管部门应加强对生产经营单位的监督检查，发现重大安全隐患后，及时进行认定。3.隐患认定标准：依据国家和本市有关安全生产标准和规范，结合行业特点，明确重大安全隐患的认定标准，确保认定工作的科学性和公正性。（二）警示发布1.发布内容：重大安全隐患警示信息应包括隐患的基本情况、可能导致的事故类型、整改期限、整改责任单位和责任人等内容。2.发布程序：经认定的重大安全隐患，由安全生产监督管理部门填写《重大安全隐患警示发布审批表》，报分管领导审批后，通过规定渠道及时发布。3.跟踪管理：对发布的重大安全隐患，安全生产监督管理部门应建立跟踪管理台账，督促整改责任单位按时整改，并及时通报整改情况。（三）整改监督1.整改责任：生产经营单位是重大安全隐患整改的责任主体，应制定切实可行的整改方案，明确整改措施、资金、期限和责任人，确保隐患得到及时整改。2.部门监管：安全生产监督管理部门及相关行业主管部门应加强对重大安全隐患整改工作的监督检查，对整改不力的单位依法依规进行处罚。3.整改验收：整改完成后，生产经营单位应向安全生产监督管理部门提交整改验收申请。经现场验收合格后，方可解除重大安全隐患警示。四、事故警示管理（一）事故报告与调查1.报告要求：生产经营单位发生生产安全事故后，应立即向当地安全生产监督管理部门和相关行业主管部门报告，并按照规定及时补报。报告内容应包括事故发生的时间、地点、经过、伤亡情况、初步原因分析等。2.调查处理：安全生产监督管理部门接到事故报告后，应按照规定组织事故调查，查明事故原因、性质和责任，提出处理意见和防范措施建议。（二）警示发布1.发布内容：事故警示信息应包括事故概况、事故原因分析、事故教训、防范措施等内容，以提高生产经营单位和从业人员的安全意识。2.发布程序：事故调查处理结束后，安全生产监督管理部门应编写事故警示通报，报分管领导审批后，通过规定渠道发布。3.案例分析：定期选取典型事故案例进行深入分析，制作事故警示案例资料，供生产经营单位学习借鉴，举一反三，防止类似事故发生。（三）警示教育1.组织培训：安全生产监督管理部门和相关行业主管部门应组织生产经营单位负责人、安全管理人员和从业人员参加事故警示教育培训，通过观看事故视频、分析事故案例等方式，增强安全意识和防范能力。2.交流研讨：定期组织生产经营单位开展事故警示教育交流研讨活动，分享事故教训和防范经验，促进安全生产工作水平的提高。五、季节性安全警示管理（一）春季安全警示1.防火防盗：春季气候干燥，火灾隐患增大，提醒生产经营单位加强火源管理，做好电气设备检查维护，防止火灾事故发生。同时，加强防盗措施，确保企业财产安全。2.设备检修：经过冬季运行后，各类生产设备可能出现磨损、老化等问题，督促生产经营单位组织全面设备检修，消除安全隐患，确保设备正常运行。（二）夏季安全警示1.防暑降温：夏季气温高，易发生中暑事故，要求生产经营单位合理安排作业时间，提供必要的防暑降温用品和设施，做好高温作业人员的健康监护。2.防汛防雷：夏季雨水较多，雷电频繁，提醒生产经营单位加强防汛设施检查维护，做好排水系统疏通，防范洪涝灾害。同时，加强防雷措施，确保电气设备和人员安全。3.易燃易爆物品管理：夏季气温升高，易燃易爆物品的危险性增大，督促生产经营单位加强对易燃易爆物品的储存、使用管理，严格遵守相关安全规定。（三）秋季安全警示1.防风防燥：秋季多风，气候干燥，提醒生产经营单位加强对户外设施、临时建筑的防风检查，做好防火措施，防止火灾事故。2.设备维护保养：随着生产任务的增加，设备运行负荷增大，要求生产经营单位加强设备维护保养，确保设备稳定运行，避免因设备故障引发事故。（四）冬季安全警示1.防寒保暖：冬季气温低，提醒生产经营单位做好防寒保暖工作，为员工提供必要的保暖用品，防止人员冻伤。2.防火防爆：冬季用火用电增多，火灾隐患增大，督促生产经营单位加强火源、电源管理，做好易燃易爆物品的防冻、防火、防爆工作。3.防滑防摔：冬季地面易结冰，提醒生产经营单位做好作业现场防滑措施，对楼梯、通道、平台等易滑倒区域及时清理积雪和结冰，防止人员滑倒摔伤。（五）发布与宣传1.发布时间：根据不同季节特点，提前发布季节性安全警示信息，一般在季节交替前一周左右发布。2.宣传方式：通过多种渠道广泛宣传季节性安全警示内容，如在政府网站、政务新媒体平台发布详细信息，在企业、社区、学校等场所张贴宣传海报，组织安全宣传志愿者深入基层进行宣传讲解等，确保广大群众和生产经营单位了解并掌握季节性安全防范知识。六、行业专项安全警示管理（一）建筑施工行业1.高处作业安全：针对建筑施工中高处作业频繁的特点，发布高处作业安全警示，强调正确使用安全带、搭建稳固的脚手架等安全要求，防止高处坠落事故。2.深基坑作业安全：提醒建筑施工单位加强深基坑作业管理，做好基坑支护、排水措施，防止坍塌事故发生。3.施工机械安全：对建筑施工中使用的各类机械设备，如塔式起重机、挖掘机等，发布安全警示，要求定期检查维护，确保设备安全运行。（二）危险化学品行业1.储存安全：强调危险化学品储存场所的安全要求，如分类存放、设置明显标识、配备必要的消防器材等，防止化学品泄漏、爆炸等事故。2.运输安全：发布危险化学品运输安全警示，要求运输企业严格遵守运输规定，确保运输车辆安全性能良好，驾驶员和押运员具备相应资质。3.使用安全：提醒危险化学品使用单位加强对化学品的使用管理，严格按照操作规程进行操作，做好个人防护措施。（三）矿山行业1.顶板管理：针对矿山开采过程中顶板事故风险，发布顶板管理安全警示，要求加强顶板监测，及时采取支护措施，防止顶板冒落。2.通风安全：强调矿山通风系统的重要性，发布通风安全警示，确保通风设备正常运行，保证井下空气质量，防止中毒窒息事故。3.爆破作业安全：对矿山爆破作业进行安全警示，要求严格遵守爆破操作规程，做好爆破器材管理，确保爆破作业安全。（四）发布与实施1.行业主管部门负责：各行业主管部门应根据本行业特点，制定具体的行业专项安全警示内容，并负责组织实施。2.定期发布：行业主管部门应定期发布行业专项安全警示信息，一般每月发布一次，遇重大安全问题及时发布紧急警示。3.培训指导：通过组织行业培训、召开安全会议等方式，对生产经营单位进行行业专项安全警示宣传和培训指导，提高行业整体安全水平。七、警示信息反馈与处理（一）反馈渠道生产经营单位和社会公众对安全生产警示信息如有疑问、意见或建议，可通过以下渠道反馈：1.电话反馈：设立专门的安全生产警示信息反馈电话，接受生产经营单位和群众的咨询和反馈。2.邮箱反馈：开通安全生产警示信息反馈邮箱，方便生产经营单位和群众以书面形式反馈相关信息。3.现场反馈：对于在现场公告等渠道看到警示信息的生产经营单位和群众，可直接到当地安全生产监督管理部门或相关行业主管部门进行现场反馈。（二）信息处理1.及时受理：对反馈的信息，安全生产监督管理部门和相关行业主管部门应及时受理，并进行登记。2.分析研判：对反馈的问题进行分析研判，属于警示信息内容错误或不准确的，应及时更正；属于对警示制度提出建议的，应认真研究，合理采纳。3.回复反馈：对生产经营单位和群众的反馈，应在规定时间内给予回复，说明处理情况和结果，做到事事有回音，件件有着落。八、监督与考核（一）监督检查1.部门监督：安全生产监督管理部门负责对本制度的执行情况进行监督检查，定期对警示信息发布、隐患整改、事故警示等工作进行检查，确保制度落实到位。2.社会监督：鼓励社会公众对生产经营单位的安全生产情况进行监督，对发现的安全隐患和问题及时向安全生产监督管理部门举报。对举报属实的，按照规定给予奖励。（二）考核评价1.建立考核机制：制定安全生产警示制度考核评价办法，对各生产经营单位和相关部门在