森林防火安全生产制度

PAGE森林防火安全生产制度一、总则（一）目的为有效预防和扑救森林火灾，保障人民生命财产安全，保护森林资源，维护生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国消防法》、《森林防火条例》等相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，特制定本森林防火安全生产制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所涉及的森林防火区域及相关活动。（三）基本原则1.预防为主原则强化森林防火宣传教育，提高全员森林防火意识，加强火源管理，消除火灾隐患，从源头上预防森林火灾的发生。2.科学扑救原则一旦发生森林火灾，应立即启动应急预案，组织专业队伍，运用科学方法进行扑救，确保扑救工作安全、高效，最大限度减少火灾损失。3.综合治理原则综合运用法律、行政、经济、技术等手段，加强森林防火基础设施建设，提高森林防火科技水平，建立健全森林防火长效机制。二、组织管理（一）森林防火指挥机构成立森林防火指挥部，由公司/组织主要领导担任指挥长，分管领导担任副指挥长，各相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。1.指挥部职责贯彻执行国家有关森林防火的法律法规和方针政策，组织制定本公司/组织森林防火规章制度和应急预案。组织、协调和指导本公司/组织的森林防火工作，研究解决森林防火工作中的重大问题。指挥和调度森林火灾扑救工作，协调各方力量参与火灾扑救，确保火灾得到及时、有效控制。负责向上级主管部门和当地政府报告森林火灾情况，发布火灾信息。组织开展森林防火宣传教育、培训和演练，提高全员森林防火意识和应急处置能力。2.指挥部办公室职责负责传达指挥部的各项指令，协调各成员单位之间的工作。收集、整理、分析和报告森林火灾信息，及时掌握火灾动态。组织制定森林防火工作计划、措施和应急预案，并监督实施。负责森林防火物资、设备的管理和调配，保障扑救工作的物资需求。组织开展森林防火宣传教育、培训和演练等工作，总结推广先进经验。（二）部门职责1.行政部门负责森林防火工作的综合协调和后勤保障，确保指挥部各项决策部署得到有效落实。组织开展森林防火宣传教育活动，提高员工的森林防火意识和法制观念。负责协调与当地政府及相关部门的沟通联系，争取外部支持和配合。2.安全管理部门负责制定森林防火安全管理制度和操作规程，监督检查各部门森林防火工作的落实情况。组织开展森林防火安全检查和隐患排查治理，及时消除火灾隐患。负责对森林火灾事故进行调查处理，分析事故原因，提出防范措施和建议。3.林业部门（如有）负责森林资源的管理和保护，加强森林巡查，及时发现和报告森林火灾隐患。根据森林资源分布情况，制定森林防火重点区域和防范措施。组织开展森林病虫害防治工作，减少因病虫害引发森林火灾的风险。协助指挥部做好森林火灾扑救工作，提供技术支持和指导。4.各基层单位负责本单位辖区内的森林防火工作，落实各项防火措施，组织员工开展森林防火宣传教育和培训。加强对火源的管理，严格执行用火审批制度，及时制止和处理违规用火行为。组建义务扑火队伍，定期进行培训和演练，做好扑救森林火灾的准备工作。一旦发生火灾，立即组织扑救，并及时报告上级部门。三、预防措施（一）宣传教育1.制定森林防火宣传教育计划，采取多种形式，如张贴标语、发放宣传资料、举办培训班、开展知识竞赛、利用媒体宣传等，广泛宣传森林防火法律法规、安全知识和典型案例，提高全员森林防火意识。2.在森林防火重点区域设置明显的警示标志，提醒人员注意森林防火。3.加强对新入职员工和外来人员的森林防火宣传教育，确保其了解森林防火规定和要求。（二）火源管理1.严格执行用火审批制度在森林防火期内，凡在森林防火区域内进行野外用火的，必须提前向当地林业主管部门或本公司/组织相关部门提出用火申请，经批准后方可实施。用火申请应明确用火时间、地点、范围、用火方式、防火措施及责任人等内容。批准部门应在接到申请后，对用火现场进行实地勘查，评估用火风险，符合条件的予以批准，并发放用火许可证。2.加强对特殊人群的管理对痴、呆、傻、精神病患者及未成年人等特殊人群，要落实监护人责任，加强教育和监管，防止其擅自进入林区用火。3.强化野外火源巡查组建专业的火源巡查队伍，定期对森林防火区域进行巡查，及时发现和制止违规用火行为。加强重点时段、重点区域的巡查力度，特别是在高火险天气、节假日等期间，要增加巡查频次，做到严防死守。利用卫星遥感、无人机等技术手段，对森林防火区域进行实时监测，及时发现火情隐患。（三）设施建设1.加强森林防火基础设施建设，完善防火道路、防火隔离带、瞭望塔、通讯设施等建设，提高森林防火应急处置能力。2.定期对森林防火设施设备进行维护和更新，确保其正常运行。3.合理布局森林防火物资储备库，储备充足的扑火工具、灭火药剂、防护装备等物资，并建立物资管理制度，规范物资的采购、储存、发放和使用。（四）隐患排查治理1.建立健全森林防火隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查工作。2.对排查出的火灾隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，及时进行整改。3.对重大火灾隐患，要实行挂牌督办，确保隐患得到彻底整改。四、应急处置（一）应急预案1.制定完善的森林防火应急预案，明确火灾报警、应急响应、指挥协调、扑救措施、人员疏散、后勤保障等内容，确保在火灾发生时能够迅速、有序、有效地进行应对。2.定期对应急预案进行修订和完善，根据实际情况和演练中发现的问题，及时调整预案内容，提高预案的科学性和实用性。3.组织全员学习应急预案，熟悉应急处置流程和各自的职责，确保在火灾发生时能够迅速响应，协同作战。（二）应急响应1.森林火灾报警任何单位和个人发现森林火灾后，应立即拨打当地森林防火报警电话或本公司/组织内部报警电话报告火情。报警时要准确报告火灾发生的时间、地点、火势大小、燃烧物质等情况。2.应急响应启动接到森林火灾报告后，森林防火指挥部应立即启动应急预案，组织指挥扑救工作。根据火灾情况，迅速调集专业扑火队伍、应急救援力量和物资设备赶赴现场。及时向上级主管部门和当地政府报告火灾信息，请求支援。（三）扑救措施1.火灾扑救应遵循“以人为本、科学扑救”的原则，确保扑火人员的安全。2.根据火灾现场情况，制定合理的扑救方案，采取直接灭火、间接灭火等方法进行扑救。3.在扑救过程中，要注意保护森林资源和生态环境，避免造成不必要的损失。4.加强对火灾现场的指挥和协调，确保各扑救力量之间密切配合，形成合力。（四）人员疏散1.在火灾威胁到人员安全的情况下，要及时组织周边群众和扑火人员进行疏散。2.明确疏散路线和安置地点，确保疏散人员能够迅速、有序地撤离到安全地带。3.安排专人负责疏散人员的安置和管理，提供必要的生活保障。（五）后勤保障1.做好扑火人员的饮食、住宿、医疗等后勤保障工作，确保扑火人员能够全身心投入扑救工作。2.及时调配森林防火物资设备，保障火灾扑救的物资需求。3.加强与当地政府及相关部门的沟通协调，争取外部支持和援助。（六）火灾调查与处理1.火灾扑灭后，要及时组织开展火灾调查工作，查明火灾原因、过火面积、损失情况等。2.根据火灾调查结果，对火灾事故进行责任认定，依法依规追究相关责任人的责任。3.总结火灾事故教训，提出改进措施和建议，完善森林防火工作机制。五、培训与演练（一）培训1.制定森林防火培训计划，定期组织开展培训活动，提高员工的森林防火知识和技能水平。2.培训内容包括森林防火法律法规、安全知识、火灾扑救技能、应急处置程序等。3.培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析、模拟演练等多种形式，确保培训效果。（二）演练1.定期组织森林防火演练，检验和提高应急预案的科学性、实用性和可操作性，增强全员的应急处置能力。2.演练内容包括火灾报警、应急响应、扑救措施、人员疏散、后勤保障等环节，模拟真实火灾场景，进行实战演练。3.演练结束后，要及时对演练效果进行评估总结，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善。六、奖惩制度（一）奖励1.对在森林防火工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.