运管所安全生产管理制度

PAGE运管所安全生产管理制度一、总则1.目的为加强运管所安全生产管理，保障道路运输行业安全、有序、高效运行，保护人民群众生命财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本运管所及辖区内从事道路旅客运输、货物运输、站场经营、机动车维修、驾驶员培训等道路运输相关业务的企业、单位和个人。3.基本原则安全生产管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。二、安全生产职责1.运管所职责贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、方针政策和行业标准，制定辖区内道路运输行业安全生产管理制度和规范，并组织实施。负责辖区内道路运输企业、单位和个人的安全生产监督管理，定期开展安全检查和隐患排查治理工作，依法查处安全生产违法行为。组织开展道路运输行业安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员的安全意识和操作技能。制定道路运输行业安全生产应急预案，组织或参与应急救援演练，提高应对突发事件的能力。负责辖区内道路运输行业安全生产信息的收集、分析和报告工作，及时掌握安全生产动态，为决策提供依据。配合有关部门做好道路运输行业安全生产事故的调查处理工作，按照规定上报事故情况，并协助做好事故善后处理工作。2.运管所主要负责人职责履行本单位安全生产第一责任人的职责，全面负责本单位的安全生产工作，组织制定安全生产发展规划和年度工作计划，并组织实施。建立健全本单位安全生产责任制，明确各部门和人员的安全生产职责，确保安全生产责任落实到每个岗位和每个人。组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，不断改善安全生产条件。定期组织召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题，决策部署安全生产工作任务。督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织开展安全生产专项整治活动，确保安全生产工作落到实处。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急救援能力。及时、如实报告生产安全事故，积极配合事故调查处理工作，落实事故处理的有关要求。3.运管所安全管理人员职责协助单位主要负责人做好安全生产管理工作，贯彻执行安全生产法律法规、方针政策和本单位的安全生产管理制度。负责制定本单位安全生产检查计划，组织开展日常安全检查、专项安全检查和季节性安全检查等工作，对检查中发现的问题及时督促整改，并做好记录。建立健全本单位安全生产管理档案，包括安全生产责任制、安全生产规章制度、安全检查记录、隐患排查治理台账、安全教育培训记录、应急救援预案及演练记录等，确保档案资料真实、完整。组织开展安全生产宣传教育和培训工作，制定培训计划，确定培训内容和方式，提高从业人员的安全意识和操作技能。负责本单位安全生产事故隐患的排查、登记、评估、报告和跟踪治理工作，对重大事故隐患及时向单位主要负责人报告，并督促相关部门和人员采取措施进行整改。参与本单位生产安全事故的应急救援工作，协助做好事故现场保护、证据收集和事故调查等工作。定期分析本单位安全生产形势，提出改进安全生产管理工作的建议和措施，为单位领导决策提供依据。4.道路运输企业安全生产职责道路运输企业是安全生产的责任主体，应当建立健全安全生产责任制，明确各部门、各岗位的安全生产职责，确保安全生产责任落实到每个环节、每个岗位和每个人。制定并完善安全生产规章制度和操作规程，严格执行国家和行业有关安全生产的法律法规、标准规范，保障安全生产投入的有效实施，不断改善安全生产条件。加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能，确保从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。加强对运输车辆的安全管理，建立车辆技术档案，定期进行维护、检测和检验，确保车辆技术状况良好，符合国家安全标准。严格执行车辆安全例检制度，对车辆进行每日检查，发现问题及时处理，严禁车辆带病运行。加强对站场的安全管理，完善站场设施设备，确保站场安全运营。建立健全站场安全管理制度，加强对进出站车辆、人员的安全检查，严禁超载、超限、超速车辆出站。制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急救援能力。发生生产安全事故后，应当立即启动应急救援预案，迅速采取有效措施组织救援，保护事故现场，及时、如实报告事故情况，积极配合事故调查处理工作。5.道路运输从业人员安全生产职责遵守国家有关安全生产的法律法规、方针政策和本单位的安全生产规章制度、操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。积极参加本单位组织的安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和技能，提高安全意识和自我保护能力。发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，严禁违章作业，确保作业安全。积极参与本单位的安全生产应急救援工作，熟悉应急救援预案，掌握应急救援技能，在事故发生时能够迅速、有效地进行自救互救。三、安全生产教育培训1.培训计划运管所每年年初制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。培训计划应根据国家法律法规、行业标准的变化以及道路运输行业安全生产形势的需要及时进行调整。2.培训内容安全生产法律法规、方针政策和行业标准。道路运输安全生产知识，包括安全操作规程、应急救援知识等。职业道德和职业素养教育。典型事故案例分析，吸取教训，提高防范意识。3.培训对象运管所工作人员，包括领导干部、安全管理人员、执法人员等。道路运输企业主要负责人、安全管理人员。道路运输从业人员，包括驾驶员、乘务员、货物运输装卸人员、站场工作人员、机动车维修技术人员、驾驶员培训教练员等。4.培训方式内部培训：运管所定期组织内部培训，邀请专家学者、行业资深人士进行授课，也可由本所安全管理人员进行讲解。外部培训：根据实际需要，选派人员参加上级主管部门、政府有关部门组织的安全生产培训，或委托专业培训机构进行专项培训。在线学习：利用网络平台，提供安全生产在线学习课程，方便从业人员随时随地进行学习。现场教学：组织从业人员到安全生产先进企业进行现场观摩学习，借鉴先进经验和做法。案例教学：通过分析典型事故案例，进行警示教育，提高从业人员的安全意识和防范能力。5.培训考核建立安全生产教育培训考核制度，对参加培训的人员进行考核。考核方式可采用考试、撰写心得体会、实际操作等多种形式。对考核合格的人员颁发培训合格证书，作为从业人员具备相应安全生产知识和技能的证明。对考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。将安全生产教育培训考核结果与从业人员的绩效挂钩，激励从业人员积极参加培训，提高自身安全素质。四、安全生产检查与隐患排查治理1.检查计划运管所每月制定安全生产检查计划，明确检查的范围、内容、方式和人员分工。检查计划应涵盖辖区内所有道路运输企业、单位和重点场所，确保安全生产检查工作全面、深入、细致。2.检查内容安全生产责任制落实情况，包括企业主要负责人、安全管理人员、各岗位人员的安全生产职责履行情况。安全生产规章制度和操作规程执行情况，重点检查企业是否建立健全各项规章制度，是否严格执行操作规程。安全生产投入情况，包括安全设施设备的配备、维护、更新，安全教育培训费用的支出，应急救援器材和物资的储备等。运输车辆技术状况，检查车辆的日常维护、定期检测、安全例检等情况，确保车辆符合国家安全标准。站场设施设备运行情况，检查站场的消防设施、安全通道、候车室、停车场等设施设备是否完好，是否正常运行。从业人员资质和培训情况，检查从业人员是否具备相应的从业资格证书，是否参加过安全生产教育培训并考核合格。安全生产应急预案制定及演练情况，检查企业是否制定完善的应急预案，是否定期组织演练，应急救援器材和物资是否充足、有效。3.检查方式日常检查：运管所安全管理人员定期对辖区内道路运输企业、单位进行日常巡查，及时发现和纠正安全生产违法行为和事故隐患。专项检查：根据道路运输行业安全生产特点和季节变化，适时组织开展专项安全检查，如春运、暑运、黄金周等重点时段的安全检查，以及危险货物运输、客运车辆安全等专项检查。联合检查：与公安、交通、应急等部门联合开展安全生产检查，形成监管合力，共同打击安全生产违法行为，消除事故隐患。暗查暗访：采取不打招呼、直奔现场的方式进行暗查暗访，深入了解企业安全生产真实情况，及时发现深层次问题。4.隐患排查治理建立安全生产隐患排查治理制度，明确隐患排查治理的程序、方法和责任。企业应定期组织开展隐患排查治理工作，做到及时发现、及时报告、及时整改。对排查出的事故隐患，应按照隐患的等级进行登记，建立隐患排查治理台账，详细记录隐患的基本情况、排查时间、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。对于一般事故隐患，企业应立即组织整改，确保在规定期限内整改到位。对于重大事故隐患，企业应制定专项整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保隐患得到彻底治理。整改完成后，应组织验收，验收合格后方可销号。运管所对企业上报的事故隐患进行跟踪复查，确保隐患整改到位。对整改不力的企业，依法依规进行严肃处理。五、安全生产应急管理1.应急预案制定运管所和道路运输企业应根据国家有关法律法规和行业标准，结合本单位实际情况，制定完善的生产安全事故应急救援预案。应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.应急救援队伍建设运管所应建立应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资，定期组织培训和演练，提高应急救援能力。道路运输企业应根据自身实际情况，建立专兼职应急救援队伍，或与专业应急救援队伍签订协议，确保在事故发生时能够迅速开展救援工作。3.应急救援演练运管所和道路运输企业应定期组织应急救援演练，演练内容应包括火灾、爆炸、交通事故、自然灾害等各类突发事件的应急处置。演练频率应根据实际情况确定，一般每年不少于一次。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高从业人员的应急救援技能和应急反应能力。4.应急救援物资储备运管所和道路运输企业应建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、警示标志等。应急救援物资应定期进行检查、维护和更新，确保其处于良好状态，随时可用。5.事故报告与处置道路运输企业发生生产安全事故后，应立即启动应急救援预案，迅速采取有效措施组织救援，保护事故现场，并在规定时间内如实向运管所和有关部门报告事故情况。运管所接到事故报告后，应立即赶赴事故现场，组织协调救援工作，并按照规定及时向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况。事故发生后，应按照“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过，做好事故调查处理工作，严肃追究事故责任，总结经验教训，防止类似事故再次发生。六、安全生产奖惩制度1.奖励对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，运管所给予表彰和奖励。奖励方式包括：通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。表现突出的单位和个人包括：安全生产责任制落实到位，连续多年未发生生产安全事故的道路运输企业。在安全生产管理、技术创新等方面取得显著成绩，为行业安全生产工作做出重要贡献的单位和个人。及时发现并消除重大事故隐患，避免重大生产安全事故发生的单位和个人。在安全生产应急救援工作中表现英勇，成功抢救生命、减少损失的单位和个人。2.处罚对违反安全生产法律法规、规章制度和操作规程的单