陕投集团安全生产管理制度

PAGE陕投集团安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强陕投集团安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进集团持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合集团实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于陕投集团所属各部门、各子公司及所有员工在生产经营活动中的安全生产管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保生产经营活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全风险防控，通过有效的预防措施，降低事故发生的可能性。3.综合治理原则：运用多种手段，整合各方资源，全面加强安全生产管理。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《陕西省安全生产条例》3.相关行业安全生产标准和规范二、安全生产责任制（一）集团领导安全生产职责1.集团主要负责人是安全生产第一责任人，对集团安全生产工作全面负责，履行法律法规规定的职责。2.其他领导按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责分管领域的安全生产工作，承担相应的领导责任。（二）部门安全生产职责1.安全管理部门负责制定和完善集团安全生产管理制度、操作规程，并监督执行。组织开展安全生产检查、隐患排查治理工作，督促落实整改措施。负责安全生产教育培训、宣传工作，提高员工安全意识和技能。组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。负责事故报告、调查处理及统计分析工作，提出防范措施和建议。2.生产部门负责本部门生产作业过程中的安全生产管理，严格执行安全操作规程。组织开展本部门的安全隐患自查自纠工作，及时消除安全隐患。对员工进行安全生产教育和培训，提高员工安全操作技能。在项目建设、生产运营中，落实安全生产保障措施，确保安全生产。3.工程建设部门负责工程项目建设过程中的安全生产管理，制定并执行安全施工方案。对施工现场进行安全监督检查，及时发现和纠正违规行为。组织施工人员进行安全教育培训，做好安全技术交底工作。负责施工现场的安全防护设施建设和维护，确保施工安全。4.设备管理部门负责集团设备设施的安全管理，建立健全设备档案。制定设备维护保养计划，定期组织设备检查、维修和保养，确保设备安全运行。对新设备进行安全评估和验收，确保设备符合安全要求。负责特种设备的登记、备案、检验检测及安全管理工作。5.人力资源部门将安全生产纳入员工绩效考核体系，对安全生产工作表现突出的部门和个人进行表彰奖励。组织开展员工安全生产教育培训工作，确保员工具备必要的安全知识和技能。负责员工工伤保险的办理和理赔工作，保障员工合法权益。6.财务部门保障安全生产所需资金，确保安全投入的有效实施。对安全生产费用的提取、使用进行监督管理，确保专款专用。（三）岗位安全生产职责1.岗位员工遵守国家安全生产法律法规和集团安全生产规章制度，严格执行安全操作规程。积极参加安全生产教育培训，提高安全意识和自我保护能力。正确佩戴和使用劳动防护用品，发现安全隐患及时报告。有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对安全生产工作提出意见和建议。2.班组长负责本班组的安全生产管理工作，组织员工学习安全操作规程。每天对本班组的工作场所进行安全检查，及时发现和处理安全问题。组织开展班前、班中、班后安全会议，对员工进行安全教育和提醒。负责本班组员工的劳动防护用品发放和管理，督促员工正确佩戴和使用。三、安全管理制度（一）安全生产教育培训制度1.培训计划制定：每年年初，安全管理部门根据集团安全生产工作实际，制定年度安全生产教育培训计划，并组织实施。培训计划应明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.培训内容安全生产法律法规、集团安全生产规章制度和操作规程。安全事故案例分析，吸取教训，提高防范意识。安全操作技能培训，包括设备操作、应急处置等。职业健康知识培训，保障员工身体健康。3.培训方式内部培训：由集团安全管理部门或各部门组织内部培训，邀请专家或内部安全管理人员授课。外部培训：根据实际需要，选派员工参加外部专业培训机构举办的安全生产培训班。现场培训：在生产现场，由经验丰富的员工或班组长对新员工进行现场操作培训。4.培训考核：对参加培训的员工进行考核，考核方式可采用考试、实际操作等。考核合格后方可上岗作业。对考核不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至合格。（二）安全生产检查制度1.检查类型日常检查：各部门、各岗位员工每天对工作场所进行安全检查，及时发现和处理安全问题。定期检查：集团每月组织一次全面的安全生产大检查，由集团领导带队，各部门负责人参加。各子公司每半月组织一次安全生产检查。专项检查：根据季节特点、重大活动等，组织开展专项安全生产检查，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查、节假日安全检查等。季节性检查：针对不同季节的特点，开展季节性安全生产检查。春季重点检查防火、防雷、防静电设施；夏季重点检查防暑降温、防汛、防触电等措施；秋季重点检查防火、防爆、保温等设施；冬季重点检查防寒保暖、防火、防滑、防煤气中毒等措施。2.检查内容安全生产责任制落实情况。安全管理制度执行情况。安全设施设备运行情况。员工安全操作情况。劳动防护用品佩戴使用情况。安全隐患排查治理情况。3.检查记录与整改：每次检查应做好记录，包括检查时间、检查人员、检查部位、发现的问题及整改情况等。对检查中发现的安全隐患，应下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改措施。整改责任人应按时完成整改任务，并将整改情况及时反馈给安全管理部门。安全管理部门对整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。（三）安全隐患排查治理制度1.隐患排查建立健全安全隐患排查治理长效机制，定期组织开展安全隐患排查工作。安全隐患排查应做到全面覆盖、不留死角，包括生产经营活动的全过程、各环节、各岗位。鼓励员工积极参与安全隐患排查工作，对发现重大安全隐患的员工给予奖励。2.隐患分级：根据安全隐患可能造成的危害程度、整改难度等因素，将安全隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。3.隐患治理对于一般隐患，由发现隐患的部门或岗位立即组织整改，整改完成后报安全管理部门备案。对于重大隐患，由安全管理部门下达重大隐患整改通知书，明确整改责任单位（部门）、整改措施、整改期限和整改责任人。整改责任单位（部门）应制定详细的整改方案，经安全管理部门审核后组织实施。在重大隐患整改期间，应采取有效的防范措施，确保安全生产。安全管理部门对隐患治理情况进行跟踪检查，对整改不力的单位（部门）进行通报批评，并责令限期整改。（四）安全事故应急预案及演练制度1.应急预案制定：集团安全管理部门应根据国家相关法律法规和行业标准，结合集团实际情况，制定综合应急预案和专项应急预案。各子公司应根据集团应急预案，制定本单位的应急预案，并报集团安全管理部门备案。应急预案应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资保障等内容。2.应急演练集团及各子公司应定期组织应急演练，演练内容应包括火灾、地震、泄漏等事故的应急处置。每年至少组织一次综合应急预案演练，每半年至少组织一次专项应急预案演练。演练前应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤和要求。演练结束后，应及时对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订完善。（五）安全投入保障制度1.安全投入计划：集团财务部门应根据集团安全生产工作实际，每年编制安全投入计划，明确安全投入的项目、金额和时间安排。安全投入计划应报集团领导审批后实施。2.安全投入范围安全设施设备的购置、安装、维护和更新，如消防设施、通风设备、安全监测设备等。安全生产教育培训费用，包括培训教材、师资费用等。安全隐患排查治理费用，如检测检验费用、整改费用等。应急救援器材、设备和物资的购置、储备费用。员工劳动防护用品的购置费用。3.安全投入管理：财务部门应设立安全投入专项资金账户，对安全投入资金进行单独核算，专款专用。安全管理部门应定期对安全投入资金的使用情况进行监督检查，确保资金使用合理、有效。（六）劳动防护用品管理制度1.用品配备标准：根据不同岗位的工作特点和劳动条件，按照国家相关标准，制定劳动防护用品配备标准。各部门应按照标准为员工配备合格的劳动防护用品。2.用品采购与发放：劳动防护用品由集团统一采购，采购的劳动防护用品应具有生产许可证、产品合格证和安全鉴定证。安全管理部门负责劳动防护用品的发放和管理，建立员工劳动防护用品发放台账，记录员工姓名、岗位、发放时间、用品名称等信息。3.用品使用与监督：员工应正确佩戴和使用劳动防护用品，安全管理部门和各部门应加强对员工劳动防护用品佩戴使用情况的监督检查，对不按规定佩戴使用的员工进行批评教育，并责令改正。四、安全事故管理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等内容。（二）事故调查1.一般事故由陕投集团负责组织调查，成立事故调查组，成员包括安全管理部门、生产部门、工程建设部门、人力资源部门、财务部门等相关人员。2.较大事故、重大事故和特别重大事故按照国家有关规定，由政府相关部门组织调查。陕投集团应积极配合事故调查工作，提供相关资料和信息。3.事故调查组应查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议和事故防范措施建议，撰写事故调查报告。（三）事故处理1.根据事故调查报告，对事故责任者进行严肃处理，包括行政处分、经济处罚等。对触犯法律