乡安全生产暗访工作制度

PAGE乡安全生产暗访工作制度一、总则（一）目的为加强乡域内安全生产监督管理，及时发现和消除各类安全隐患，保障人民群众生命财产安全，特制定本安全生产暗访工作制度。通过暗访，深入了解安全生产实际情况，查找存在的问题和薄弱环节，督促各生产经营单位严格落实安全生产主体责任，确保全乡安全生产形势持续稳定。（二）适用范围本制度适用于乡内所有生产经营单位，包括但不限于矿山、化工、建筑施工、交通运输、商贸流通、餐饮娱乐等行业领域。（三）基本原则1.依法依规原则：暗访工作严格按照国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策要求进行，确保暗访活动合法合规。2.客观公正原则：暗访人员应秉持客观公正的态度，如实记录发现的问题，不偏袒、不隐瞒，确保暗访结果真实可靠。3.注重实效原则：以发现问题、解决问题为出发点和落脚点，注重暗访工作的实际效果，及时督促整改安全隐患，防止事故发生。4.保密性原则：对暗访过程中涉及的企业信息、问题线索等严格保密，避免对企业正常生产经营活动造成不必要的影响。二、暗访组织与人员（一）暗访组织成立乡安全生产暗访工作领导小组，由乡长担任组长，分管安全生产工作的副乡长担任副组长，成员包括乡安委会各成员单位负责人。领导小组负责统筹协调全乡安全生产暗访工作，研究解决暗访工作中的重大问题。（二）暗访人员1.从乡安委会成员单位中抽调熟悉安全生产业务、责任心强的人员组成暗访组。暗访组人员应具备相应的安全生产知识和执法能力，能够熟练运用相关法律法规和标准开展工作。2.暗访组实行组长负责制，组长负责组织实施暗访工作，协调解决暗访过程中遇到的问题，并对暗访结果负责。三、暗访内容（一）安全生产责任制落实情况1.企业主要负责人、安全管理人员是否依法履行安全生产职责，是否建立健全安全生产责任制并严格落实。2.各岗位人员安全生产职责是否明确，是否签订安全生产责任书。（二）安全管理制度建立与执行情况1.企业是否建立健全安全生产规章制度，包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急预案管理制度等。2.各项安全管理制度是否有效执行，是否存在制度空转、落实不到位的情况。（三）安全投入情况1.企业是否按照国家规定提取和使用安全生产费用，是否专款专用。2.安全设施设备是否按要求进行更新改造和维护保养，确保正常运行。（四）安全培训教育情况1.企业是否对从业人员进行安全生产教育和培训，是否如实记录培训时间、内容、参加人员等信息。2.特种作业人员是否持证上岗，是否存在无证操作或持假证上岗的情况。（五）隐患排查治理情况1.企业是否建立隐患排查治理机制，定期开展隐患排查治理工作。2.对排查出的安全隐患是否及时进行整改，是否做到定人、定时、定措施，整改情况是否闭环管理。（六）应急管理情况1.企业是否制定完善的应急预案，是否定期组织演练。2.应急救援物资、设备是否配备齐全并保持完好有效，应急救援队伍是否具备相应的应急处置能力。（七）现场安全状况1.作业场所是否符合安全生产条件，是否存在违规作业、违章指挥、违反劳动纪律等行为。2.安全设施设备是否完好有效，安全警示标志是否设置齐全、明显。四、暗访方式与频率（一）暗访方式1.不打招呼、直插现场：暗访组在开展暗访工作时，不提前通知被检查企业，直接深入企业生产经营现场进行检查。2.实地查看、查阅资料：通过实地查看企业生产经营场所、设备设施运行情况，查阅企业安全生产相关文件、记录、台账等资料，全面了解企业安全生产工作落实情况。3.随机访谈、询问员工：随机与企业员工进行访谈，询问其对安全生产知识的掌握情况、岗位操作规程执行情况以及对企业安全生产工作的意见建议等，了解企业安全生产实际状况。（二）暗访频率1.乡安全生产暗访工作领导小组每季度至少组织开展一次全乡范围内的安全生产暗访活动。2.暗访组根据工作需要，可随时对重点行业领域、重点企业进行不定期暗访。五、暗访程序（一）暗访准备1.制定暗访计划：根据全乡安全生产工作实际情况，确定暗访的行业领域、企业名单、暗访重点内容等，制定详细的暗访计划。2.组织培训：对暗访人员进行培训，使其熟悉暗访内容、方法和工作要求，掌握相关法律法规和标准，确保暗访工作质量。3.准备资料：准备好暗访所需的各类表格、文书、证件等资料。（二）实施暗访1.暗访组到达企业后，向企业出示暗访工作证件，表明身份和来意。2.按照暗访内容，采取实地查看、查阅资料、随机访谈等方式进行全面检查，如实记录发现的问题和隐患，并拍摄相关照片或视频资料。3.对发现的重大安全隐患或违法行为，应立即责令企业停止相关作业或采取有效防范措施，并及时报告乡安全生产暗访工作领导小组。（三）暗访记录1.暗访人员应认真填写《乡安全生产暗访检查表》，详细记录暗访时间、地点、企业名称、暗访内容、发现的问题及隐患等信息。2.对暗访过程中拍摄的照片和视频资料，应进行整理和标注，妥善保存，作为暗访证据。（四）反馈与交办1.暗访结束后，暗访组应及时向被检查企业反馈暗访情况，指出存在的问题和隐患，提出整改要求和期限。2.对发现的重大安全隐患和突出问题，由乡安全生产暗访工作领导小组下达《安全生产隐患交办通知书》，明确整改责任单位、整改措施和整改期限，责令限期整改。（五）整改跟踪1.整改责任单位应按照《安全生产隐患交办通知书》要求，制定详细的整改方案，认真组织整改，并在规定期限内将整改情况书面报告乡安全生产暗访工作领导小组。2.暗访组负责对整改责任单位的整改情况进行跟踪复查，确保隐患整改到位。对整改不力或拒不整改的企业，依法依规严肃处理。六、暗访结果运用（一）纳入安全生产目标考核将暗访结果纳入各生产经营单位安全生产目标考核内容，对暗访中发现问题较多、隐患整改不力的单位，在安全生产目标考核中予以扣分，并取消当年评先评优资格。（二）作为执法检查依据暗访中发现的安全生产违法行为和重大安全隐患，作为安全生产执法检查的重点内容，依法依规进行严肃查处。对存在严重违法行为或重大安全隐患的企业，依法责令停产整顿，直至关闭取缔。（三）进行全乡通报对暗访情况进行全乡通报，曝光存在问题的企业，发挥警示作用，督促其他企业引以为戒，加强安全生产管理。（四）推动行业治理针对暗访中发现的共性问题和突出隐患，组织相关行业领域开展专项整治，完善安全管理制度，加强安全监管，提升全乡安全生产整体水平。七、工作纪律（一）严格遵守工作纪律暗访人员应严格遵守工作纪律，不得泄露暗访工作相关信息，不得接受被检查企业的宴请、礼品或其他利益，确保暗访工作公正、廉洁。（二）保守企业秘密暗访人员在暗访过程中要注意保护企业的商业秘密和合法权益，不得随意传播企业敏感信息，避免对企业正常生产经营活动造成负面影响。