农家乐安全生产监管制度

PAGE农家乐安全生产监管制度一、总则（一）目的为加强农家乐安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进农家乐行业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区农家乐实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内依法设立并从事经营活动的农家乐。（三）基本原则1.安全第一原则：始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，坚持安全发展理念，确保农家乐经营活动安全有序进行。2.预防为主原则：强化安全生产源头治理，加强隐患排查治理，及时消除安全隐患，预防事故发生。3.综合治理原则：充分发挥政府、部门、企业和社会各方面的作用，运用法律、经济、行政等多种手段，形成齐抓共管的工作格局。（四）引用法律法规及标准规范1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国消防法》3.《食品安全法》4.《特种设备安全法》5.《农家乐经营服务规范》（GB/T31985）6.《住宿业卫生规范》7.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产责任体系（一）政府监管责任1.各级人民政府应当加强对本行政区域内农家乐安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。2.明确安全生产监督管理部门及其他有关部门的职责分工，建立健全协调配合机制，共同做好农家乐安全生产监管工作。（二）部门监管责任1.安全生产监督管理部门：依法对农家乐安全生产工作实施综合监督管理，指导协调、监督检查各有关部门履行安全生产监管职责，定期分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。2.消防部门：负责对农家乐的消防安全工作实施监督检查，指导农家乐建立健全消防安全管理制度，落实消防安全措施，消除火灾隐患。3.食品药品监管部门：负责对农家乐的食品安全工作实施监督管理，检查食品经营资质、食品加工制作过程、食品储存等环节，确保食品安全。4.质量技术监督部门：负责对农家乐使用的特种设备进行安全监察，督促农家乐办理特种设备登记、定期检验等手续，确保特种设备安全运行。5.其他有关部门：按照各自职责，依法对农家乐的相关领域安全生产工作进行监督管理。（三）农家乐主体责任1.农家乐经营者是安全生产的责任主体，应当依法履行安全生产职责，建立健全安全生产管理制度，保障安全生产投入，加强安全生产管理，确保安全生产。2.农家乐应当设置安全生产管理机构或者配备专（兼）职安全生产管理人员，负责本单位的安全生产管理工作。3.农家乐从业人员应当遵守安全生产规章制度和操作规程，接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和技能，发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向本单位安全生产管理人员或者主要负责人报告。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制1.明确农家乐主要负责人、安全生产管理人员、各岗位从业人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个岗位、每个人。2.建立安全生产责任考核制度，对安全生产责任落实情况进行定期考核，考核结果与绩效挂钩。（二）安全检查制度1.制定安全检查计划，定期组织开展全面的安全检查，包括日常检查、季节性检查、节假日检查等。2.安全检查应当包括消防设施、电气设备、燃气使用、食品安全、特种设备等方面，对检查中发现的安全隐患，应当立即采取措施予以整改。3.建立安全检查记录档案，详细记录检查时间、内容、发现的问题及整改情况等。（三）安全教育培训制度1.制定安全教育培训计划，定期组织从业人员参加安全生产教育和培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。2.安全教育培训内容应当包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。3.新员工入职前应当进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。4.对变换工种、离岗一年以上重新上岗等人员，应当进行专门的安全教育培训。（四）事故应急预案制度1.制定事故应急预案，包括火灾、食品安全事故、特种设备事故等应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。2.定期组织开展应急演练，提高从业人员的应急处置能力和农家乐的应急救援水平。3.事故发生后，应当立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，并及时报告当地政府及有关部门。（五）设施设备维护管理制度1.建立设施设备维护管理档案，记录设施设备的型号、规格、购置时间、维护保养情况等。2.定期对设施设备进行维护保养，确保设施设备正常运行。对存在安全隐患的设施设备，应当及时进行维修、更换或者报废处理。3.特种设备应当按照规定进行登记、定期检验，确保特种设备安全运行。（六）食品安全管理制度1.严格遵守《食品安全法》等法律法规，取得食品经营许可证，按照许可范围经营食品。2.加强食品采购、储存、加工制作、销售等环节的管理，确保食品安全。食品采购应当索证索票，建立进货查验记录制度；食品储存应当分类分区存放，防止交叉污染；食品加工制作应当符合卫生标准和操作规范，防止食物中毒等事故发生。3.配备必要的食品安全管理人员和检测设备，定期对食品进行检测，确保食品安全。（七）消防安全管理制度1.按照《消防法》等法律法规要求，建立健全消防安全管理制度，落实消防安全责任制。2.配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等，并定期进行检查、维护和保养，确保消防设施和器材完好有效。3.保障疏散通道、安全出口畅通，设置明显的疏散指示标志和应急照明设施。4.加强用火、用电、用气管理，严禁私拉乱接电线，严禁在非指定地点使用明火。（八）特种设备安全管理制度1.按照《特种设备安全法》等法律法规要求，建立特种设备安全管理制度，明确特种设备安全管理责任。2.办理特种设备使用登记，取得特种设备使用登记证书，并按照规定进行定期检验。3.配备特种设备安全管理人员和作业人员，作业人员应当取得相应的资格证书，方可上岗作业。4.对特种设备进行日常维护保养和定期自行检查，发现问题及时处理，并做好记录。四、安全生产监督检查（一）监督检查主体1.安全生产监督管理部门及其他有关部门按照各自职责，依法对农家乐安全生产工作进行监督检查。2.乡镇人民政府、街道办事处应当加强对本辖区内农家乐安全生产工作的监督检查，及时发现和消除安全隐患。（二）监督检查内容1.安全生产管理制度的建立和落实情况。2.安全设施设备的配备、维护和运行情况。3.从业人员的安全教育培训情况。4.事故应急预案的制定和演练情况。5.食品安全、消防安全、特种设备安全等方面的情况。（三）监督检查方式1.日常监督检查：安全生产监督管理部门及其他有关部门定期对农家乐进行日常监督检查，及时发现和处理安全问题。2.专项检查：针对特定时期、特定领域的安全生产问题，组织开展专项检查，如节假日安全生产专项检查、夏季消防安全专项检查等。3.联合检查：由安全生产监督管理部门牵头，会同消防、食品药品监管、质量技术监督等部门，对农家乐进行联合检查，形成监管合力。（四）监督检查结果处理1.对监督检查中发现的安全隐患，下达责令整改通知书，责令农家乐限期整改。2.对重大安全隐患，实行挂牌督办，跟踪整改落实情况。3.对整改不力或者拒不整改的农家乐，依法予以行政处罚。五、事故报告与处理（一）事故报告1.农家乐发生生产安全事故后，应当立即报告当地政府及有关部门，报告内容包括事故发生的时间、地点、伤亡情况、事故原因等。2.事故报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。（二）事故调查1.生产安全事故发生后，按照有关规定成立事故调查组，对事故进行调查。事故调查组应当查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施。2.事故调查应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并