森林火灾应急预案(适用于林业、靠近森林的企业)

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页森林火灾应急预案(适用于林业、靠近森林的企业)一、总则1适用范围本预案适用于林业生产经营单位及靠近森林的企业。具体涵盖森林防火责任主体在火灾发生时的应急响应流程，包括但不限于林火初期扑救、次生灾害防范、人员疏散撤离及善后处置等环节。例如某地曾发生过因雷击引发的山火，火势迅速蔓延至邻近化工厂，若无统一预案，后果不堪设想。此类情况凸显了跨行业协同的必要性，确保应急预案具备足够的包容性。2响应分级根据《森林火灾应急预案编制导则》GB/T296392020，结合火灾的过火面积、蔓延速度、生态敏感度及社会影响，划分三级响应标准。Ⅰ级为重特大火情，需跨省联动；Ⅱ级为较大火情，由省级主导；Ⅲ级为一般火情，市级负责。分级原则基于火险气象等级与林分易燃性，如红松林在干旱条件下属于高风险等级。某年夏季某省份遭遇极端高温，导致多起林火升级为Ⅱ级响应，超过500人投入扑救，充分说明分级机制对资源调配的指导作用。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位应急指挥部实行垂直管理，由企业主要负责人担任总指挥，下设现场指挥部与后方保障组。总指挥负责重大决策，现场指挥部处置火情，后方保障组协调资源。构成单位包括安全环保部（牵头）、林业生产部、设备维护部、后勤保障部、保卫部及外部协作单位。某次森林火灾中，因安全环保部未能第一时间掌握火点位置，导致初期扑救延误半小时，反映出部门协同的紧迫性。2工作小组设置及职责分工2.1现场扑救组由林业生产部、设备维护部组成，负责火线控制。林业生产部负责组建扑火队伍，掌握林班分布；设备维护部提供风力灭火机、水泵等装备，执行“以水灭火”战术。某次山火中，风力灭火机因油箱未加满延误灭火，暴露了装备管理的短板。2.2人员疏散组由后勤保障部、保卫部组成，负责人员撤离。后勤保障部制定撤离路线图，标注避难点；保卫部负责警戒，清点人数。某年某地火灾导致游客滞留，因避难点标识不清引发混乱，凸显了疏散演练的重要性。2.3后方保障组由安全环保部、财务部、采购部组成，负责物资调配。安全环保部申请扑火药剂；财务部保障资金；采购部协调运输。某次火灾中，阻燃剂因未预判需求量导致短缺，说明物资清单需动态更新。2.4外部协作组由保卫部牵头，对接消防、气象等部门。负责请求专业队增援，获取火险气象预警。某次火灾中，气象部门提前两小时发布高温预警，为扑救争取了关键时间，证明跨部门信息共享的必要性。三、信息接报1应急值守电话与事故信息接收设立24小时应急值守热线，电话号码公布于内部公告栏及主要部门。值班人员由安全环保部指定，需具备火情初步判断能力。事故信息接收通过电话、内部短信系统及红外触发报警器。值班人员接到报告后，需记录报告时间、地点、火势大小、风向等信息，并立即向总指挥汇报。某次火灾中，红外报警器提前半小时发现火情，为扑救赢得先机，证明技术监测的价值。2内部通报程序与方式值班人员接报后5分钟内，通过内部电话通知现场指挥部成员，同时发送加密短信至所有手机。现场指挥部10分钟内向各部门传达指令，采用对讲机或广播系统。某次火灾中，因对讲机频道设置错误导致指令混乱，暴露了通讯检查的必要性。3向上级报告事故信息事故等级达到Ⅱ级以上时，值班人员30分钟内向省应急管理厅及林业厅报告。报告内容包括起火时间、地点、过火面积、人员伤亡及控制情况，使用标准化火情报告表。总指挥负责核实信息，确保数据准确。某年某地火灾因未及时上报，导致资源未能快速调度，反映出时效性的关键作用。4向外部通报事故信息火情达到Ⅲ级时，保卫部1小时内向当地消防、气象及环保部门通报。通报方式采用专用传真或政务平台，内容包括火点坐标、气象条件及潜在影响。某次火灾中，因未通知下游水库管理部门，导致水华风险被忽视，提示了通报范围的全面性。四、信息处置与研判1响应启动程序与方式接报后，现场指挥部立即评估火情等级，符合Ⅰ级条件时，指挥部3小时内向应急领导小组汇报；符合Ⅱ级条件，6小时内汇报；Ⅲ级12小时内汇报。领导小组2小时内作出决策，通过内部公告系统发布响应决定。某次火灾中，因指挥部未及时评估风向，导致决策延迟，造成火势扩大，凸显了快速研判的重要性。2预警启动与准备事故信息未达响应标准，但火险气象等级为“高”以上时，领导小组可启动预警响应。预警期间，各部门检查防火装备，开展宣传，准备应急物资。某年某地发布高温红色预警后，提前转移游客，避免了次生灾害，证明预警的必要性。3响应级别动态调整响应启动后，现场指挥部每2小时评估火势、资源到位情况及环境风险。如发现火势突破控制线，立即上报领导小组，建议升级响应。某次火灾中，因过度保守未升级响应，导致扑救力量不足，说明科学评估的必要性。调整程序需在1小时内完成，确保资源匹配，避免响应不足或过度消耗。五、预警1预警启动预警信息通过企业内部广播、公告栏、应急APP及合作气象平台发布。内容包含火险气象等级、影响区域、防范建议，如“明天林班三号区域风力可达6级，严禁一切用火”。发布方式采用分级推送，高风险区域优先短信通知。某次预警中，因未明确指示避难点位置，导致部分员工恐慌，提示信息需包含具体指引。2响应准备预警启动后，各部门立即开展准备工作。安全环保部组织扑火队伍集结，检查风力机油量；设备维护部检修水泵，确保水源畅通；后勤保障部备足饮用水和食品；保卫部巡逻重点区域。通信组检查对讲机电量，确保备用线路畅通。某次演练中，因水泵未预充水，耽误了演练进度，暴露了准备工作的关键性。3预警解除当气象部门解除高温预警且24小时内无新增火情报告时，由安全环保部提出解除建议，报应急领导小组批准后发布。解除要求包括确认周边无烟点，可燃物含水率达标。某年某地预警解除后，因未确认边界烟点，导致邻近区域发生火情，证明解除需严格程序。责任人由安全环保部主要负责人承担。六、应急响应1响应启动根据火情评估结果，现场指挥部1小时内确定响应级别，报应急领导小组批准。批准后，立即召开应急会议，明确各部门任务。安全环保部负责向省级林业部门和应急管理厅上报信息；设备维护部协调内外部资源；后勤保障部准备资金；保卫部负责信息公开前的口径管理。某次启动中，因未预设应急会议流程，导致分工混乱，说明预案需细化执行步骤。2应急处置2.1现场管控保卫部设立警戒线，疏散林区周边人员至指定避难点，并清点人数。人员疏散时，要求背向火源方向撤离，避免吸入烟气。某次火灾中，因未明确指示疏散方向，导致部分人员中暑，提示需考虑特殊人群。2.2医疗与监测后勤部联系附近医院准备医疗队，配备呼吸器。安全环保部每2小时监测空气质量、水体PH值，确保无次生污染。某次火灾中，因未监测水华风险，导致下游水库鱼类死亡，反映出监测需全面。2.3技术与工程林业生产部采用“以水灭火”或开设隔离带，设备维护部保障设备运行。某次山火中，因隔离带宽度不足，导致火势突进，证明需结合地形设计。2.4人员防护扑救人员需佩戴防烟面罩，穿着阻燃服，配备温度计，避免中暑。某次火灾中，因防护不足导致3人烧伤，说明需强调个体防护。3应急支援当火势突破7公顷时，现场指挥部2小时内向省消防救援总队请求支援。请求需说明火点坐标、资源需求及交通路线。外部力量到达后，由总指挥统一调度，原现场指挥部转为技术支持。某次火灾中，因指挥权不清导致行动迟缓，证明需明确衔接流程。4响应终止当过火线全部扑灭，次生灾害可控，且24小时内无复燃风险时，由现场指挥部提出终止建议，报应急领导小组批准。责任人由现场指挥部主要负责人承担。批准后，逐步撤销警戒，恢复生产。某次火灾中，因终止条件设定过宽，导致资源空耗，提示需量化指标。七、后期处置1污染物处理安全环保部负责监测火灾影响区域的土壤、水源，对受污染水体采用活性炭吸附或曝气处理。林地污染物通过自然降解和定期覆盖草木灰恢复。某次火灾后，因未及时检测水体，导致下游鱼虾死亡，说明监测需持续。废弃物如倒塌的设备需集中清理，防止金属锈蚀污染土壤。2生产秩序恢复林业生产部制定火烧迹地更新方案，优先补植耐烧树种。设备维护部修复受损灌溉系统，保障林木生长用水。某年某地火灾后，因未及时修复灌溉，导致火烧迹地恢复缓慢，证明需统筹考虑。3人员安置后勤保障部为受影响的员工提供临时住所和物资，直至生活区恢复。保卫部协助处理安置期间的矛盾纠纷。某次安置中，因未考虑特殊群体需求，导致部分人员不满，提示需人性化管理。八、应急保障1通信与信息保障设立应急通信小组，由保卫部牵头，包含安全环保部、设备维护部联络员。主要联系方式公布于应急手册，包括对讲机频道、卫星电话号码及外部合作单位热线。备用方案包括在主网络中断时，启用烽火通信或无人机图传。保障责任人为通信小组组长，需每日检查设备电量及信号强度。某次演练中，因对讲机未充电导致失联，暴露了日常检查的重要性。2应急队伍保障应急队伍分为三类。专家库由林学、气象、消防专家组成，通过内部系统调用。专兼职队伍由各部门骨干组成，每年演练考核。协议队伍与邻近林场、消防救援签订合作协议，按需调用。某次火灾中，因协议队伍响应速度慢，导致初期扑救不足，说明需优化合作流程。3物资装备保障建立应急物资台账，包括风力灭火机（50台，存放于各林场）、水泵（20台，消防队）、阻燃剂（10吨，仓库）、饮用水（500箱，后勤）。物资需标注存放位置、使用条件，每季度检查性能。更新补充时限根据物资消耗率设定，如阻燃剂每半年补充。管理责任人为设备维护部及后勤保障部双主管，联系方式标注于台账首页。某次火灾中，因未及时补充灭火剂，导致扑救效率低，证明需动态管理。九、其他保障1能源保障确保应急指挥中心、水泵房及重点林区变电站双回路供电。配备发电机组作为备用电源，定期演练启动程序。某次雷击导致大面积停电，因备用电源未能及时启动，延误了水泵运行，说明需强化电力保障。2经费保障财务部设立应急专项资金，包含扑救、恢复、补偿等预算。重大火灾超出预算时，按程序快速审批追加。某次火灾中，因未预留备用金，导致后期恢复工作受阻，提示需充足预算。3交通运输保障保卫部维护应急道路畅通，配备应急车辆（如皮卡、运输车）及维修工具。与邻近运输公司签订合作协议，确保大型装备运输。某次火灾中，因运输协调不力，导致灭火剂未能及时送达，证明需提前规划运输方案。4治安保障保卫部负责火灾现场及周边警戒，禁止无关人员进入。协调当地派出所巡逻，严防盗窃等次生事件。某次火灾后，因警戒不严导致设备丢失，说明治安保障需贯穿始终。5技术保障林业生产部负责火场态势模拟，利用GIS技术规划隔离带。与科研机构合作，引进新型灭火材料。某次火灾中，因未利用气象数据预测风向，导致扑救受挫，证明技术支撑的重要性。6医疗保障后勤部与附近医院建立绿色通道，配备急救箱、呼吸器等。定期对员工进行急救培训。某次火灾中，因未及时对烟尘吸入者进行专业处理，导致人员伤情加重，提示需强化医疗准备。7后勤保障后勤保障部负责扑救人员餐饮、住宿，提供防暑降温物品。确保应急物资供应线畅通。某次火灾中，因未准备充足食品，导致扑救人员体力下降，影响扑救效率，说明后勤是基础。十、应急预案培训1培训内容培训涵盖应急预案体系、响应流程、个人防护、初期扑救技术、疏散方法、与外部单位沟通等。针对不同岗位，培训内容有所侧重，如林业人员侧重火场判断，保卫人员侧重警戒疏散。2关键培训人员各部门负责人、现场指挥部成员、专兼职应急救援队员、外部协议队伍联络人必须参加全面培训。3参加培训人员所有员工需接受基础应急预案培训，了解自身职责及疏散路线。高风险岗位员工需接受专项技能培训。4实践演练要求每年至少组织一次综合演练，检验部门协同和响应流程。演练需模拟不同火情等级，包含夜间、复杂地形等