大雾天气及低能见度应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页大雾天气及低能见度应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位生产经营区域内，因大雾天气导致能见度低于50米，可能引发车辆失控、人员伤亡、设备损坏、生产中断等次生、衍生事故的应急处置工作。重点关注矿区、厂区主干道、装卸区、危险品储存区等关键场所，确保在突发低能见度情况下迅速启动应急响应，控制事故蔓延。根据气象部门发布的黄色及以上大雾预警，全面执行本预案，必要时可扩大至周边社区联动防御。2响应分级依据事故危害程度、影响范围及本单位应急处置能力，将应急响应分为三级，具体标准如下：1级（重大响应）：能见度持续低于20米，伴随道路封闭、生产全面停滞，或造成人员死亡、重伤超过3人，直接经济损失超100万元。此时需上报至集团总部协调资源，启动跨区域应急联动，调用外部救援力量参与处置。2级（较大响应）：能见度介于20米至50米，发生2人以下轻伤、设备轻微损坏，或局部区域交通受阻。由本单位应急指挥部统一指挥，调动应急抢险队、安保及后勤部门协同作业，优先保障人员安全撤离。3级（一般响应）：能见度在50米至100米之间，仅造成车辆剐蹭、生产短暂停顿。由厂区应急小组负责现场管控，实施临时交通管制，通过广播系统发布安全提示，确保人员有序避让。分级原则是动态调整响应级别，若初期判定为低级别响应，但事态迅速恶化，应立即升级至更高级别，确保应急资源充足。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位本单位成立大雾天气应急指挥部，由主管生产的安全总监担任总指挥，副总指挥由生产、设备、安保部门负责人担任。指挥部下设四个专项工作组，成员单位涵盖各生产车间、运输部、仓储部、维修部及综合办公室。指挥部设在安全环保部，确保信息传递与指令下达高效畅通。2工作小组构成及职责分工1应急指挥组构成单位：安全环保部、生产部、设备部职责分工：总指挥坐镇指挥中心，研判事态发展，决定响应级别；副总指挥协助指挥，协调资源调度；安全环保部负责气象监测与预警信息核实，统筹应急方案执行；生产部统计受影响区域，协调生产设备停用或切换；设备部检查关键设施防护措施，保障应急供电供水。2应急抢险组构成单位：运输部、维修部、义务救援队职责分工：运输部负责疏导滞留车辆，维护交通秩序，必要时启动备用运输方案；维修部组织抢修受影响设备，排查隐患；义务救援队携带探照灯、反光锥筒等装备，排查事故隐患，协助人员疏散。3安全防护组构成单位：安保部、综合办公室、医务室职责分工：安保部负责厂区交通管制，设置警示标志，禁止无关车辆进入；综合办公室协调物资供应，保障通讯联络；医务室储备急救药品，做好人员医疗处置准备。4信息联络组构成单位：安全环保部、综合办公室职责分工：安全环保部负责汇总灾情、险情信息，及时上报；综合办公室通过广播、微信群发布安全通告，安抚人员情绪，收集反馈信息。各小组行动任务：接到预警后1小时内完成人员分工，3小时内抵达指定岗位；低能见度期间每小时会商一次，重大情况即时报告；事故处置完毕后72小时内提交评估报告。三、信息接报1应急值守电话设立24小时应急值守热线（电话号码），由安全环保部指定专人值守，确保大雾期间信息联络畅通。值班电话同时张贴在厂区主要入口及办公楼公告栏，并纳入各单位通讯录。2事故信息接收与内部通报接收程序：任何单位发现能见度低于预警标准或发生相关险情，立即向应急值守电话报告，说明具体位置、影响范围、初步状况。值守人员记录信息后立即核实，并向指挥部总指挥及各小组负责人同步通报。通报方式：指挥部通过内部应急广播系统循环播放预警信息，生产车间利用对讲机传达停工指令，关键区域悬挂警示牌。信息传递遵循“分级负责、逐级传递”原则，确保无遗漏。责任人：信息接收的第一责任人，单位值班领导；内部通报责任人，安全环保部联络员。3向上级报告事故信息报告流程：达到2级响应时，指挥部2小时内向属地应急管理局报送基本情况；达到1级响应时，同步向集团总部安全部及地方政府主管部门报告，并抄送行业主管部门。报告内容包含气象预警级别、事故简述、已采取措施、潜在影响等要素。报告时限：一般事故5小时内初报，情况变化每2小时续报，直至应急状态解除。责任人：信息报告第一责任人，安全总监；具体执行人，安全环保部专员。4向外部单位通报事故信息通报对象：涉及外部道路封闭时，运输部联系交警部门；影响公共安全时，安保部联系邻近社区；需要外部救援时，指挥部向消防、医疗单位通报。通报方法：通过电话、行业应急平台或政府政务通APP发送电子报告，重要情况派专人送达。责任人：外部通报第一责任人，分管生产副厂长；具体执行人，各单位联络员。四、信息处置与研判1响应启动程序与方式响应启动分两个层面：预警启动与应急启动。预警启动：当气象部门发布大雾黄色预警，且能见度预计下降至50米以下时，应急指挥组立即召开短会，评估是否达到预警条件。若确认，由总指挥签发预警启动令，发布厂区内部预警通告，各小组进入待命状态，开展隐患排查，重点区域增设警示标识。预警期间，信息联络组每2小时发布一次气象更新。应急启动：接报信息经核实后，指挥部根据事故性质、影响范围、可控性对照分级标准进行研判。达到2级响应标准时，由副总指挥宣布启动应急响应，调动抢险队伍；达到1级响应时，总指挥报集团批准后启动，同时请求外部支援。启动方式通过应急广播、内部系统公告同步执行，确保指令直达各岗位。2响应调整机制响应启动后，跟踪研判是核心环节。指挥部每1小时评估一次事态变化，重点分析：能见度是否持续恶化、人员疏散是否彻底、关键设备是否受损、外部援助是否到位。研判结论直接影响响应级别调整：若事态扩大，立即升级响应；若条件改善，可降级响应。例如，某次能见度骤降至15米，导致2级响应升级为1级，随即调派消防车辆协助交通管制。调整决策由总指挥做出，并以最快方式传达到各组。3预警启动条件与准备未达应急启动标准但影响生产运行时，可启动预警。条件包括：能见度在50100米区间、部分路段临时封闭、装卸作业暂停。预警启动后，应急领导小组组织：对讲机保持24小时通话测试；所有车辆张贴反光标识；低能见度作业区域设置手电筒巡逻；重点设备切换至自动保护模式。同时，持续关注气象变化，一旦数值触达响应门槛，立即升级。这种准备状态持续至能见度恢复至200米以上。五、预警1预警启动预警信息发布以内部为主，外部为辅。当气象预警或现场监测显示能见度可能下降至50米以下时，由安全环保部负责发布厂区内部预警。发布方式包括：启动应急广播系统，循环播报“大雾预警，能见度降低，请各单位做好防范”；通过企业内部通讯APP向全体员工推送预警短信，内容含能见度预测、影响区域、防范措施；在厂区主干道、关键路口悬挂黄色预警警示牌。发布内容核心要素：预警级别（黄色为主）、影响时段、最低能见度预测、具体防范要求。2响应准备预警启动后，指挥部立即组织以下准备工作：队伍准备：应急抢险组、安全防护组进入待命状态，运输部抽调20%车辆司机组成疏导小组，义务救援队携带探照灯、警示锥、破拆工具集结；物资准备：仓库调拨防滑链（按车辆数量20%储备）、应急照明设备、医疗急救包；装备准备：设备部检查所有应急电源、广播系统、对讲机电池电量，确保完好；后勤准备：综合办公室保障应急队伍饮水、简餐，安保部准备道闸、警戒带；通信准备：信息联络组建立应急联络群，汇总各单位联络人电话，确保指令直达。3预警解除预警解除由安全环保部根据气象部门发布的解除通知或现场能见度恢复情况判断。基本条件：能见度持续超过200米，且气象条件稳定至少2小时。解除流程：收到解除通知后，由总指挥审核确认，随即通过原发布渠道发布解除通告，内容含预警结束时间、恢复生产建议。责任人：安全总监负总责，安全环保部具体执行，各小组按指令逐步解除戒备状态。六、应急响应1响应启动响应级别由指挥部根据事故发展动态确定。启动程序包括：级别确认后1小时内召开指挥部扩大会议，生产、设备、运输等部门负责人列席，明确分工；信息上报同步执行，2级响应立即向属地应急管理部门报送基本情况，1级响应同步向集团总部及地方政府报告；资源协调由指挥部直接调用各单位库存资源，综合办公室同步联系外部供应商；信息公开通过官网、内部公告栏发布简要信息，说明影响及应对措施；后勤保障由综合办公室负责，设立临时食堂，确保应急人员餐食；财力保障由财务部准备50万元应急专项经费，实行报账制。2应急处置现场处置措施按功能分区展开：警戒疏散：安保部设立警戒区，禁止无关车辆进入，对讲机循环播报疏散路线，优先疏散人员至避难场所；人员搜救：义务救援队携带生命探测仪，对被困车辆、设备区进行排查；医疗救治：医务室设立临时救治点，准备气管插管、外伤处理等急救设备；现场监测：环境监测小组每2小时检测一次空气质量、水体浊度，重点关注危化品区域；技术支持：设备部专家组指导设备停机、泄压操作；工程抢险：维修部使用车辆牵引器拖离失控车辆，抢修受损管线；环境保护：环保专员收集泄漏物料，装入专用容器暂存。人员防护要求：所有现场人员必须佩戴防雾面罩、反光背心，使用绝缘工具，必要时佩戴呼吸器。3应急支援当事故超出本单位处置能力时，启动外部支援程序：请求支援程序：指挥部指定信息联络组联系119、120、110，报告事故详情、所需援助类型、位置坐标；联动要求：提前告知外部力量我方应急规划、危险源分布、关键通道信息；指挥关系：外部力量到达后，由总指挥介绍现场情况，原则上执行“统一指挥、分级负责”，重大决策由双方指挥官会商决定。4响应终止响应终止由指挥部根据以下条件判定：事故现场得到控制，无次生风险，人员安全得到保障，环境符合标准。终止程序包括：组织专家对现场进行评估，形成报告；撤除警戒，恢复生产秩序；指令下达后3日内无新险情报告。责任人：总指挥最终决策，安全环保部负责汇总材料并报备。七、后期处置1污染物处理事故现场污染物由环保专员负责统计汇总，分类收集。针对油品泄漏，使用吸附棉、固化剂进行物理回收，废弃物装入防渗袋暂存，交由有资质单位处理；针对其他危险废物，按《危险废物鉴别标准》分类，存放于危废储存间，加贴标识，每月上报环保部门。同时，对受污染土壤、水体进行检测，合格前禁止相关区域使用。2生产秩序恢复生产恢复遵循“先外围、后核心”原则。综合办公室牵头，会同生产部、设备部制定分阶段恢复方案：首先恢复运输系统，确保物料供应；其次启动非关键设备，进行预热、润滑等检查；最后按工艺顺序逐步复工，每启动一条生产线，由安全环保部组织一次安全巡查。恢复期间加强设备巡检，对受损设备进行维修或更换，确保运行参数达标。3人员安置受影响人员由综合办公室登记造册，分类安置：现场工作人员：提供心理疏导，必要时安排休假；受伤人员：医务室协助社区医院进行康复治疗，费用按制度报销；滞留员工：食堂提供免费餐食，住宿区开放空余床位。同时，召开内部沟通会，通报事故处理进展，稳定员工情绪。财务部核算应急处置费用，纳入当期成本。八、应急保障1通信与信息保障建立分级负责的通信网络：指挥部总指挥专线直通集团总部及地方政府应急办；各小组负责人配备卫星电话作为备用，确保极端条件下联络畅通。日常维护由综合办公室负责，每月测试对讲机、广播系统1次。备用方案包括：启用外部通信网络，通过租用运营商应急通道传输数据；设立临时指挥点，配备发电机供电的短波电台。保障责任人：综合办公室主任负总责，指定专人每月更新通讯录，并存档于安全环保部。2应急队伍保障应急人力资源构成：专家组：由生产、设备、安全、环保等部门骨干组成，具备事故分析、技术决策能力，每半年组织演练1次；专兼职队伍：义务救援队30人，由各部门选派，每年培训考核；维修抢险组15人，由设备部骨干组成，随时待命；协议队伍：与就近消防支队签订救援协议，明确支援条件；与外部物流公司签订危化品运输协议，确保应急物资运输。3物资装备保障应急物资装备清单（部分示例）：|类型|物资/装备|数量|性能特点|存放位置|运输条件|更新时限|管理责任人|联系方式||||||||||||个人防护|防雾面罩|200个|KN95级，带目镜|安保库|常温干燥|每半年|安保部张工|138XXXX1234||抢险工具|破拆工具组|5套|美工刀、剪断钳、撬棍|维修车间|避免撞击|每年|设备部李师傅|139XXXX5678||消防器材|干粉灭火器|100具|4kg/具，8A类|各车间出口|常温干燥，直立|每季度|安全环保部王姐|137XXXX8901|台账管理：安全环保部建立电子台账，记录物资使用、检查、补充情况，每月更新，确保账实相符。九、其他保障1能源保障由设备部负责，确保应急期间供电供水稳定。重点保障应急指挥中心、医疗点、供水站、应急照明、通信设备的用电。提前储备发电机组及燃料，对备用电源线路进行检测，确保能快速切换。2经费保障财务部设立应急专项资金，额度覆盖预计事故损失及应急处置费用。支出实行优先审批制，事故结束后1个月内完成费用核销及审计。3交通运输保障运输部负责应急车辆调度，调配车辆需登记用途、路线。开辟厂区应急通道，禁止占用。必要时联系外部运力，保障抢险物资、受灾人员运输。4治安保障安保部负责维护厂区秩序，增设临时卡点，无关人员、车辆禁止入内。对重点区域、危化品仓库加强巡逻，防止盗窃或破坏行为。5技术保障设备部牵头，组建技术支持小组，提供设备操作指导、故障诊断、维修方案。准备事故案例分析库、技术标准汇编，辅助应急决策。6医疗保障医务室储备常用药品、急救设备，与就近医院建立绿色通道。定期组织急救技能培训，确保能开展心肺复苏、外伤处理。7后勤保障综合办公室负责应急人员餐食、住宿、衣物等供应。设立临时休息区，提供热水、心理疏导服务。确保应急期间人员基本生活需求得到满足。十、应急预案培训1培训内