应急救援现场排水保障演练预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急救援现场排水保障演练预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位生产区域内，因暴雨、设备故障、管道破裂等引发的应急排水事故。重点涵盖排水系统瘫痪导致的生产停滞、设备淹没、次生环境污染等情形。以某化工厂2021年夏季因短时强降雨导致的排水管堵塞，造成3台反应釜进水倒灌为参照案例，明确适用场景需满足排水能力与事故发生频率的临界值关系，即当排水系统负荷系数超过70%且发生频率超过2次/年时，应启动本预案。2响应分级根据事故危害程度划分三级响应机制。Ⅰ级响应适用于排水能力骤降导致整个厂区进水，日均排水量减少超过80%，如某炼油厂管沟坍塌导致3公里区域水位暴涨的极端事件；Ⅱ级响应针对局部区域淹没，如某制药厂仓库因雨季排水泵失效，2个独立区域水位上升超过1.5米；Ⅲ级响应则聚焦于单点设备排水异常，如某轮胎厂成型机底座积水深度超过0.3米。分级原则基于排水事故的冗余设计冗余度，当可替代排水路径的利用率低于30%时启动上一级响应。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位成立应急救援现场排水保障指挥部，下设办公室及四个专业工作组。指挥部由分管生产副总担任总指挥，成员包括生产部、设备部、安全环保部、行政部等部门负责人。办公室设于安全环保部，负责信息汇总与指令传达。2各部门应急处置职责2.1生产部负责统计受淹区域设备清单，制定分区分级排水方案，协调应急泵组投用顺序，监测排水过程中物料平衡。需在10分钟内完成全厂设备淹没风险评估。2.2设备部负责检查排水泵组运行状态，组织抢修损坏管路，评估备用设备启用条件。需确保关键管廊排水能力在30分钟内恢复至60%以上。2.3安全环保部负责监测排水过程水质变化，指导应急围堵措施，处置可能产生的挥发性有机物（VOCs）泄漏。需在15分钟内完成次生污染风险预判。2.4行政部负责人员疏散与安置，保障应急物资供应，协调外部支援单位接入。需在20分钟内开通应急通讯渠道。3专业工作组设置及职责3.1排水抢险组构成：设备部（牵头）、生产部、第三方排水服务商。职责：实施管路清淤疏通，启动非生产区排水泵，建立临时排水通道。行动任务包括每小时汇报排水速率和积水下降梯度。3.2现场监测组构成：安全环保部（牵头）、化验室。职责：布设检测点，监测pH值、浊度等指标，分析排水水质变化趋势。行动任务为每2小时提交一次水质评估报告。3.3后勤保障组构成：行政部（牵头）、仓储部。职责：调配沙袋、应急电源、照明设备，维护临时供电线路安全。行动任务确保所有物资在30分钟内到位。3.4信息联络组构成：办公室（牵头）、各分厂通讯员。职责：建立厂区内外信息传递机制，向指挥部报告关键数据，协调媒体问询。行动任务保持每30分钟更新一次现场动态。三、信息接报1应急值守电话设立24小时应急值守热线（电话号码），由安全环保部指定专人负责值守，确保在接到排水事故报告后5分钟内响应。2事故信息接收与内部通报2.1接收程序接报人员需完整记录报告时间、报告人、事故地点、初步状况（如淹没面积、水位高度、影响设备数量）、伴随现象（如气味、声音）。2.2内部通报方式接报后立即通过内部通讯系统（如专用APP、对讲机组）向指挥部办公室和涉及部门负责人同步信息，通报方式需确保至少两种通讯手段并发（如语音通话+短消息）。2.3责任人信息接报责任人：安全环保部值班人员；内部通报责任人：指挥部办公室联络员。3向外部报告流程3.1报告时限与内容根据事故等级确定报告时限。Ⅰ级响应在事发30分钟内、Ⅱ级响应1小时内、Ⅲ级响应2小时内向应急管理部门报告。报告内容须包含：事故类别（排水事故）、发生时间、地点、简要经过、已采取措施、潜在影响（如可能污染范围、停产面积）。3.2报告责任人首次报告责任人：安全环保部负责人；后续续报责任人：现场最高负责人。3.3向上级单位报告同时抄送集团总部应急办，报告格式参照集团统一要求，重点补充本单位应急预案启动级别及资源调动需求。4向外部单位通报方法4.1通报程序根据事故可能的外部影响范围，确定通报对象。当事故可能波及下游水域时，在2小时内通过政府应急平台向水利、环保部门通报；影响周边单位时，通过现场协调员联系相关单位安全负责人。4.2通报责任人安全环保部对外联络专员负责执行。4.3通报内容核实事故排水口排放物成分、排放量估算值、预计影响距离及防护建议。四、信息处置与研判1响应启动程序与方式1.1启动程序接报后，指挥部办公室立即汇总信息，对照分级条件开展研判。当事故参数（如排水能力损失率、水位上升速率）达到相应级别阈值时，由应急领导小组决策启动响应。1.2启动方式Ⅰ级、Ⅱ级响应由总指挥签署命令通过内部广播系统发布；Ⅲ级响应由副总指挥授权发布至相关区域。发布内容须包含响应级别、启动时间、现场指挥部设置地点。2预警启动决策当事故信息显示可能达到较低级别响应标准（如排水能力下降50%且持续2小时）时，领导小组可决定启动预警状态。预警期间，各工作组进入待命状态，监测参数加密至每30分钟一次，同时向全体员工发布安全提示。3响应级别动态调整3.1调整条件响应启动后，现场监测组每1小时评估排水效率、次生风险（如结构安全、污染扩散）变化。当发现以下情形应调整级别：水位控制点持续3小时无法稳定；检测到有毒有害物质浓度超标1倍；外围区域开始受淹。3.2调整程序调整建议经总指挥批准后立即执行，调整过程需30分钟内完成各组任务变更。调整后的级别自发布时生效，并通知所有参与单位和人员。3.3避免误区调整应基于量化分析，避免因恐慌导致的过度响应（如启动Ⅰ级响应应对局部积水）；亦需防止响应不足，确保关键排水路径（如备用总管）被优先恢复。五、预警1预警启动1.1发布渠道通过厂区专用广播、内部通讯APP、应急短信平台、电子屏滚动字幕等渠道发布。1.2发布方式采用分级警示信号，如黄色预警显示动态警示灯，红色预警配合语音播报。1.3发布内容明确预警级别（黄色/红色）、影响区域（如管廊、仓库）、潜在风险（如淹没深度、污染物类型）、建议措施（如人员转移准备、设备断电）。2响应准备2.1队伍准备各工作组进入待命状态，排水抢险组对所有排水泵组进行负荷测试，现场监测组加密水质监测频次。2.2物资装备准备后勤保障组检查沙袋、移动泵组、照明设备、抽水机等物资储备，确保数量满足至少2小时应急需求。2.3后勤保障准备行政部准备应急车辆，协调周边临时避难场所，确保人员集结点供电稳定。2.4通信准备信息联络组测试所有应急通讯设备，建立与外部救援单位的信息通道。3预警解除3.1解除条件当监测数据（如水位下降速率>5mm/min且持续1小时）显示风险已显著降低，或外部气象预警解除时。3.2解除要求由安全环保部汇总现场情况，经领导小组确认后通过原发布渠道发布解除信息，并记录预警持续时间及影响范围。3.3责任人预警解除决策责任人：应急领导小组组长；信息发布责任人：指挥部办公室。六、应急响应1响应启动1.1响应级别确定根据排水能力损失率、淹没范围、次生风险等级，由现场监测组提供数据支撑，领导小组在30分钟内确定响应级别。1.2程序性工作1.2.1应急会议启动后2小时内召开首次指挥部会议，明确分工，分析水文条件。1.2.2信息上报按规定时限向主管部门报送事故简报及处置进展。1.2.3资源协调启动应急资源台账，优先调配排水能力最大的设备组。1.2.4信息公开通过官方渠道发布预警信息及应对措施。1.2.5后勤及财力保障行政部开通应急采购通道，财务部准备专项预算。2应急处置2.1警戒疏散设立警戒区，疏散受淹区域人员至指定集合点，疏散路线避开潜在危险区域。2.2人员搜救由生产部牵头，协调安保人员对被困人员实施救援，优先保障疏散通道畅通。2.3医疗救治安排急救人员携带便携式治疗箱到集合点，处理抽筋、溺水等常见伤情。2.4现场监测监测组加密监测，重点关注pH值突变、悬浮物浓度超标等异常指标。2.5技术支持技术组提供排水方案优化建议，如切换备用排水系统、利用消防水炮辅助排水。2.6工程抢险抢险组实施管路抢修、清淤疏通，必要时启动应急围堵措施。2.7环境保护对外排水口投放吸附材料，防止污染扩散，评估周边水体溶解氧变化。2.8人员防护抢险人员佩戴化学防护服、防水靴、呼吸器，配备生命探测仪。3应急支援3.1请求支援程序及要求当现场资源无法满足需求时，由总指挥向应急管理部门提交支援申请，明确需求数据（如设备功率、人员数量）。3.2联动程序及要求与外部救援力量对接时，指定现场联络员，统一指挥信号，明确各自职责。3.3指挥关系外部力量到达后，由总指挥协调，必要时成立联合指挥部，按级别授权。4响应终止4.1终止条件排水系统恢复运行，淹没区域水位降至安全线以下，次生风险消除。4.2终止要求由指挥部组织评估，确认条件稳定后宣布终止响应，并总结处置经验。4.3责任人终止决策责任人：应急领导小组组长；总结报告责任人：安全环保部。七、后期处置1污染物处理1.1剩余污染物收集对受淹区域残留的油污、化学物料进行分区收集，使用吸附棉、隔油毡等材料处理。1.2污水处置将收集的污水引导至污水处理站，优先处理悬浮物和有毒有害成分，必要时外运处置。1.3现场清洁待污水达标后，对地面、设备进行清洗消毒，检测土壤、水源是否受污染。2生产秩序恢复2.1设备检修检查排水系统及受淹设备，制定专项检修计划，确保恢复正常运行标准。2.2生产调试按照工艺规程逐步恢复生产，监测关键参数波动，必要时调整操作负荷。2.3总结评估组织专项复盘，分析事故原因及处置不足，修订应急预案相关条款。3人员安置3.1健康监测对参与应急处置的人员进行体检，必要时提供心理疏导服务。3.2工作恢复根据岗位需求安排返岗，对受淹区域员工实施技能再培训。八、应急保障1通信与信息保障1.1保障单位及人员安全环保部负责统筹，各工作组明确指定通信联络员，建立通讯录清单。1.2通信联系方式和方法统一使用内部应急对讲机频道、加密通讯APP，重要信息通过备用卫星电话或外部电话线路传达。1.3备用方案准备至少两种不同通信方式的备用方案，如主网络中断时切换至短波电台。1.4保障责任人安全环保部通讯联络专员为直接责任人，定期测试所有通讯设备。2应急队伍保障2.1人力资源2.1.1专家邀请外部排水工程、环境监测领域专家，建立专家库并每半年更新一次。2.1.2专兼职队伍生产部、设备部组建30人的专兼职抢险队伍，每月开展至少一次排水演练。2.1.3协议队伍与本地专业抢险公司签订合作协议，明确响应启动条件及费用结算标准。3物资装备保障3.1类型及数量配备移动式排水泵组（10台，流量范围20-500m³/h）、排水管道（DN100-DN500,500米）、沙袋（5000条）、应急照明（20套）、水质检测仪（5台）。3.2性能及存放位置泵组性能需满足扬程15米、流量覆盖最大排水需求，存放于设备库房B区。3.3运输及使用条件泵组运输需使用专用叉车，操作人员需持证上岗，遵守设备安全操作规程。3.4更新补充时限每年雨季前完成物资清点，更换超过5年使用年限的泵组电机。3.5管理责任人设备部指定专人管理物资台账，确保账物相符，联系方式登记于应急联络册。九、其他保障1能源保障1.1备用电源确保所有排水泵组、应急照明、监测设备配备双路电源或UPS不间断电源，备用发电机容量满足至少72小时排水需求。1.2供电维护设备部负责定期测试备用电源系统，协调电力部门处理线路故障。2经费保障2.1预算安排财务部设立应急备用金，专项用于物资采购、外部服务费用及抢险人员补贴。2.2报销流程紧急情况下经总指挥授权可直接采购，事后按程序补办手续。3交通运输保障3.1车辆调配行政部管理应急车辆（含运输泵组、人员、物资的车辆），确保随时可用。3.2路线勘察定期勘察厂区及周边道路，预留排水高峰期应急通行路线。4治安保障4.1警戒配合安保部负责现场警戒，配合公安机关维护厂区及周边秩序。4.2重点区域对重要阀门、危险品储存区实施重点布防，防止盗窃或破坏行为。5技术保障5.1技术支持生产部、设备部技术骨干组成技术组，提供现场方案支持。5.2模拟演练利用仿真软件模拟排水事故场景，检验处置方案有效性。6医疗保障6.1医疗点协调附近医院设立临时救治点，储备外伤、中毒等应急药品。6.2伤亡报告安保部负责统计人员伤亡情况，按规定上报并通知家属。7后勤保障7.1人员食宿行政部准备临时食堂、休息场所，保障应急人员需求。7.2信息发布统一由办公室管理信息发布流程，避免造成恐慌。十、应急预案培训1培训内容包括排水系统原理、应急流程、设备操作（如移动泵组、潜水泵启动规程）、个人防护装备（PPE）使用规范、水文气象知识、事故案例剖析等模块。培训需覆盖排水事故的应急处置全链条，重点强化风险辨识与早期预警能力。2关键培训人员选取生产班组长、设备维护骨干、安全员、应急队伍成员作为重点培训对象，这些人需具备较强的现场处置能力和信息传递准确性。3参加培训人员全体员工需接受基础培训，掌握疏散路线与自救互救技能；应急小组成员需接受专项技能培训，确保其熟练操作应急设备（如排水泵组、应急阀门）并理解监测参数（如流量、液位）意义。4实践演练要求每年组织至少2次桌面推演和1次实战演练，模拟不同场景（如暴雨导致管廊排水管破裂、消防水池满溢）。演练需检验预案的完整性和可操作性，特别是应急响应与恢复阶段的衔接。5案例学习收集行业内外典型排水事故