供气中断应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页供气中断应急预案一、总则1、适用范围本预案适用于本单位内因外部因素或内部故障引发的供气中断事件。涵盖天然气、液化石油气等主要燃气供应系统出现中断，可能导致生产活动停滞、设备损坏、甚至人员伤亡的情况。比如某化工厂因上游管道爆裂导致氢气管网压力骤降，引发下游合成装置紧急停机，这种情况就需要启动本预案。根据统计，2023年全国化工行业因供气中断导致的直接经济损失超过5亿元，涉及事故起数占比达18%，充分说明制定专项预案的必要性。2、响应分级本预案将供气中断事件分为三级响应机制。一级为重大供气中断（指日供气量下降超过70%且持续时间超过8小时，或影响核心装置停运超过24小时），二级为较大供气中断（指日供气量下降30%70%且持续时间超过4小时），三级为一般供气中断（指日供气量下降低于30%或持续时间不足2小时）。分级原则基于三个核心要素：中断气源性质（如高压管网中断属于一级要素）、波及范围（以厂区划分为核心区、缓冲区、外围区三级影响等级）、自救能力（参照《石油化工企业应急能力评估指南》中的ABC分类法）。以某轮胎厂为例，其两条天然气专线故障会导致全厂乙烯供给中断，属于一级响应范畴，需立即启动厂区总指挥部联动模式。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位应急指挥体系采用"横向联动、纵向贯通"的双维架构。总指挥由总经理担任，副总指挥由分管生产与安全的副总经理兼任，成员单位涵盖生产部、设备部、安环部、供气部、办公室、财务部等核心部门。这种架构确保了从资源调度到技术支撑的全链条管控，符合《危险化学品企业应急管理体系规范》中关于应急组织设置的层级要求。比如在处理高压燃气管道泄漏事件时，需要生产部主管现场隔离，设备部负责抢修，安环部进行监测，形成专业协同机制。2、应急处置职责分工(1)应急指挥部总指挥负责启动预案、协调资源、下达重大决策指令；副总指挥协助指挥并分管专项工作；指挥部办公室设在安环部，负责信息汇总、指令传达、后勤保障。(2)现场处置组由生产部牵头，设备部、供气部配合，组成3人核心处置小组，配备便携式气体检测仪、防爆工具箱等专用装备。主要任务是30分钟内完成泄漏点确认，依据《石油化工企业事故现场处置方案》执行先控后灭原则，比如某化工厂曾用氮气稀释法成功控制苯乙烯管道泄漏，就是该组的典型作业模式。(3)技术保障组设备部与供气部组成，负责抢修方案制定与设备支持。需在2小时内提供管路压力测试报告，使用超声波检测仪排查隐患，确保修复方案符合《城镇燃气设计规范》GB50028标准要求。(4)安全防护组安环部主管，办公室配合，负责疏散引导、警戒隔离。需在1小时内设立500米警戒圈，疏散装置区人员，并实施医疗站驻点监测，参考《石油化工企业职业安全卫生设计规范》中关于应急监测的设置要求。(5)后勤保障组财务部与办公室组成，负责应急物资调配与费用支持。需确保抢修车辆、应急发电机组等在4小时内到位，执行《企业应急物资管理规范》中的分级储备制度。各小组需通过应急对讲机保持通讯，每30分钟向指挥部报告进展，形成"信息决策执行"的闭环管理。三、信息接报1、应急值守与内部通报24小时应急值守电话设置在安环部，电话号码公布于所有部门及关键岗位。接报人员需记录事故发生时间、地点、初步状况、报告人信息等要素，立即向安环部主管（责任人）汇报。内部通报程序采用分级传递机制：一般供气中断由安环部在30分钟内通过内部电话网通知相关部门；较大供气中断需在15分钟内同步通知总经理；重大供气中断则立即触发厂区广播系统，同时启动与各小组的通讯联络。某次设备部巡检发现的DN200燃气管线腐蚀破裂，就是通过这种三级通报机制在1.5小时内完成全厂预警的。2、外部报告流程向上级主管部门报告需遵循"速报事实、慢报原因"原则。安环部作为主要责任部门，在确认事件等级后的20分钟内完成初报，内容包含中断影响范围、已采取措施等要素，随后的2小时内补充报告原因分析和处置方案。报告时限参照《生产安全事故信息报告和处置办法》，涉及人员伤亡的需在1小时内上报。比如某化工厂因第三方施工破坏管道导致供气中断，就是先向市应急管理局报送简报，随后分阶段汇报抢修进展的。向单位外部门通报采用分类分级方式：涉及环保风险时需在1小时内通知生态环境局；影响公共安全时同步通报公安部门；若需外部抢修力量（如燃气公司）介入，则在30分钟内通报并获取技术支持。责任人需同时保留书面报告记录，按《事故信息报告工作指南》归档备查。某次液化气储罐阀门故障，就是通过这种程序在2小时内协调到市政燃气部门的抢修队伍的。四、信息处置与研判1、响应启动程序信息处置遵循"分级负责、逐级研判"原则。安环部接报后立即进行初始评估，判断事件是否达到响应启动条件。若确认达到《应急预案》分级标准，需在15分钟内向应急领导小组提交启动建议，包含事件等级建议、初步影响分析等内容。领导小组在30分钟内召开短会，依据供气中断导致的生产停滞时长、影响人数、设备损坏程度等要素（比如某厂规定核心装置停运超过4小时即触发二级响应）作出决策。决策通过后，由总指挥签发启动令，并通过应急指挥系统向全厂发布。以某炼化厂为例，其乙烯管路破裂事件因导致3套核心装置停运超过6小时，在安环部评估后30分钟内被提升至一级响应。2、预警启动机制对于未达启动条件但存在升级风险的事件，实行预警启动。安环部需在2小时内完成风险分析，若研判认为2小时内可能突破启动阈值，则由安环部主管向领导小组申请预警启动。此时应急资源进入待命状态，各小组开展预演性检查，比如启动备用气源阀门，但非正式发布响应。某次因上游供气压力波动，预警启动后通过调整调度策略避免了实际中断，体现了该机制的预控价值。3、响应调整机制响应启动后建立"日报告+即时通报"的跟踪制度。安环部每日汇总中断影响，评估是否需要调整级别。调整遵循"就高原则"，即新评估等级高于当前级别时需升级，反之则降级。比如某次中断初期判断为二级，但抢修延误导致停机时间突破8小时，随即升级至一级。调整决策由总指挥在4小时内作出，确保处置能力与风险等级匹配。某化工厂曾因判断失误导致响应不足，延误抢修2小时造成设备损坏，此后严格执行该调整机制，确保应急资源与实际需求匹配。五、预警1、预警启动预警启动由安环部根据实时监测数据或风险评估结果提出。预警信息通过厂区广播系统（覆盖率95%）、应急对讲机（频道3）、各部门主管手机短信同步发布。信息内容包含"供气中断预警"、"影响区域"、"建议措施"等核心要素，例如"注意：东片区管廊段天然气压力下降至0.2MPa，预计2小时内可能中断，请关闭非必要用气设备"。发布时限要求在确认风险后30分钟内完成，确保预警信息与实际发展同步。2、响应准备预警启动后启动"一级准备"状态，各小组进入战备状态。队伍方面，现场处置组立即集结携带检测仪器，技术保障组核对抢修物资清单；物资方面检查备用气源阀门钥匙、应急发电机组油位；装备方面确保防爆手机、应急照明灯电量充足；后勤方面启动应急车辆加满油，保障餐饮供应；通信方面测试对讲机与外部联络线路。以某装置区预警为例，要求在1小时内完成上述准备工作，为可能的中断争取窗口期。3、预警解除预警解除由安环部根据供气部反馈的管网压力数据（如恢复至0.5MPa以上）和安环部现场检测（气体浓度低于爆炸下限的50%）共同确认。解除要求发布后30分钟内必须停止所有应急照明，恢复正常通讯线路。责任人需在解除指令发布后2小时内完成解除报告，包含预警期间处置情况总结。某次因天气原因导致的预警，就是通过供气部恢复压力数据与安环部取样合格双条件解除的，体现了标准化的解除流程。六、应急响应1、响应启动响应启动程序实行"统一指挥、分级负责"。安环部研判事件等级后，在15分钟内向应急领导小组提交启动方案，同时启动厂区应急广播发布"XX级响应启动"指令。启动后立即召开应急指挥会（一级响应需在2小时内完成），明确各部门职责；信息上报由安环部在1小时内向市应急管理局和上级单位报送简报；资源协调启动《应急资源调配清单》，优先保障核心装置用气需求；信息公开通过官网公告栏和厂区公告牌发布影响范围；后勤保障确保应急车辆随时待命，财务部预拨200万元应急资金。某次高压管网爆裂导致的中断，就是通过这套程序在1.5小时内完成全要素响应的。2、应急处置(1)现场管控设立5002000米警戒圈（依据中断等级），由保卫部负责拉设警戒带，疏散装置区人员至指定集合点，要求清点人数并安抚情绪。人员搜救由生产部与设备部组成搜救队，携带呼吸器、担架等，重点排查密闭空间；医疗救治启动现场急救站，配备急救箱和AED设备，必要时联系120转至厂外医院。(2)技术处置现场监测由安环部使用便携式检测仪每小时监测可燃气体浓度，技术保障组提供管路压力数据；工程抢险由设备部抢修组穿戴防化服（防护等级需满足GB/T28930要求），使用防爆工具抢修泄漏点。某次阀门泄漏就是通过关闭上下游阀门、加装盲板进行封堵的。(3)环境防护在可能污染区域设置围堰，收集泄漏气体并转移至储罐，防止进入下水道。若检测到土壤污染，需按《土壤污染行动计划》要求启动检测程序。3、应急支援当确认内部资源不足时，安环部在2小时内向市应急指挥部和供气集团请求支援。请求需包含事件简述、所需资源清单（如重型吊车、高压焊机）、现场联系方式。联动程序要求外部力量到达后由总指挥统一调度，必要时成立联合指挥组。外部力量到达后，原应急指挥部转为技术指导小组，提供工艺资料和危险源清单。某次第三方施工破坏管道事件，就是通过这种程序协调到市政燃气部门带压抢修车队的。4、响应终止响应终止由总指挥在供气恢复正常、现场清理完毕、无次生风险后签署终止令。终止条件需同时满足：连续4小时检测无泄漏，管网压力稳定，受影响装置恢复运行，环境监测合格。安环部在终止后24小时内完成处置报告，包含经济损失评估（参考GB/T29639中损失统计方法）。某化工厂记录显示，平均响应终止耗时为8小时（一级）至4小时（三级）。七、后期处置1、污染物处理事故现场污染物处理需遵循"分类处置、达标排放"原则。供气部负责收集泄漏至地面的燃气，通过临时回收管线转移至安全储存设施，避免形成爆炸性混合物。安环部使用土壤快速检测仪（如FTIR光谱法）排查污染区域，对检测到挥发性有机物（VOCs）超标的土壤，按《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》要求进行修复，可能涉及挖掘、热脱附等工艺。水体污染监测由环境监测站（或委托第三方）取样分析，确保废水处理设施出水达标（参照GB8978标准）。某次储罐泄漏事件中，就是通过活性炭吸附和催化氧化处理了受污染的雨水排放口。2、生产秩序恢复生产恢复采取"先保安全、再提负荷"策略。设备部完成抢修后，需进行气密性试验（如水压测试或气体检漏，泄漏率需低于2%），合格后由供气部逐步恢复供气。生产部依据工艺安全方案（PSM）逐步启动装置，每2小时评估一次运行参数，直至恢复正常生产。某化工厂记录显示，中断事件后平均需要12小时（小型装置）至36小时（核心装置）完成恢复，期间需加强巡检频次。3、人员安置受影响人员安置由办公室统筹，对因中断导致无法工作的员工，按《生产安全事故应急条例》规定发放停工留薪期工资。医疗救治人员由安环部与人力资源部对接，对轻伤员在厂区医疗站处理，重伤员直接转诊指定医院（需提前签订救治协议）。心理疏导由工会组织专业人员进行，必要时邀请第三方机构介入，特别是对连续作战超过24小时的抢修人员。某次事件后开展的心理评估显示，90%的员工需要12次谈话疏导。八、应急保障1、通信与信息保障通信保障实行"多线备份、优先保通"原则。安环部作为通信中枢，配备应急对讲机（2套主用+1套备用，频道加密）、卫星电话（1部）、加密传真机（1台）。各部门主管必须配置防爆手机（3台/人），定期与安环部进行通话测试。信息传递采用"安环部收发逐级分发"模式，重要指令需通过两种以上渠道确认送达。备用方案包括：主用线路故障时切换至光纤专线，市话中断时启用移动基站临时中继。保障责任人为安环部主管，联系方式报备市应急管理局备案，每日检查设备电量与信号强度。2、应急队伍保障应急人力资源体系分为三级：核心层为厂内专兼职队伍（共120人），由生产部、设备部、供气部骨干组成，每月开展技能考核；储备层为外部协议队伍（3家），涵盖高压焊工、管道检测专家，需签订《应急服务协议》，每年进行1次实战演练；专家库聘请高校教授、行业资深工程师（12人），提供远程技术支持。队伍管理通过《应急人员管理手册》规范，明确培训和考核标准，确保持证上岗。3、物资装备保障应急物资按"按需配置、动态管理"原则储备。核心物资清单包括：燃气检测设备（可燃气体检测仪50台、色谱仪2台，存放于安环部，每月校准）、防护用品（防化服300套、正压式空气呼吸器50套，存放在各装置区，每季度检查压力）、抢修工具（防爆扳手200套、焊割设备10套，设备部管理）、应急电源（200kW发电机2台，后勤保障组维护）。物资台账需记录"品名数量规格存放地责任人"等要素，使用后3日内更新，每季度全面盘点。某次演练中发现2台呼吸器过期，随即按照《应急物资管理办法》补充采购了符合GB8958标准的设备。九、其他保障1、能源保障建立双路供电系统，应急电源容量满足核心装置72小时运行需求。柴油发电机置于室外通风良好位置，配备2个储油罐（总计50吨），每月检查启动性能和油位。对需要外供气装置，储备200立方米液化气作为备用能源，储存于专用钢瓶间，由供气部定期检查压力和泄漏情况。2、经费保障设立专项应急经费（每年预算500万元），由财务部管理，专款专用。紧急情况下，可先由安环部垫付，事后按《应急费用使用规定》报销。经费使用范围涵盖物资购置、专家咨询、运输补贴等，确保应急响应不因资金问题延误。3、交通运输保障配备应急车辆5辆（含指挥车、抢修车、通讯车、救护车），均悬挂"应急"标识，由后勤保障组负责维护和调度。建立周边道路地图（标注紧急出口、避让区域），定期组织交通疏导演练，确保事故时车辆能快速到达现场。4、治安保障保卫部负责建立厂区周边治安巡查制度，警戒期间设立检查站，禁止无关人员、车辆进入。对重点区域（如储罐区）实施24小时视频监控，并与公安系统联网。必要时请求警方协助维持秩序，或对危险区域进行交通管制。5、技术保障技术保障组配备管道检测仪、声波检测设备等先进仪器，每年参加行业比对实验，确保检测数据准确。与设计院、研究院建立合作关系，作为重大事件的技术支撑。建立工艺模型数据库，为应急处置提供方案支持。6、医疗保障厂区医疗站配备常用药品、急救设备和医护人员（2名），能处理轻度中毒和外伤。与职业病医院签订绿色通道协议，确保重伤员快速转运。储备氧气瓶、葡萄糖等应急药品，定期检查效期。7、后勤保障后勤保障组负责应急期间的餐饮供应、住宿安排和洗漱用品。设立临时休息点，提供热水和简易床铺。对参与应急的人员发放应急津贴，并做好记录。十、应急预案培训1、培训内容培训内容覆盖应急预案体系框架、响应流程、各小组职责、个体防护（如SCBA使用）、基本急救、检测仪器操作（如气体检测仪读数）、现场处置方案（如泄漏控制基本方法