职业事故管理应急预案

职业事故管理应急预案一、总则1、适用范围咱们这预案主要是为了管好职业事故，特别是生产安全事故。不管你是搞制造、建筑、还是服务业，只要是在生产经营过程中可能出事，就得照着这个规矩来。比如说，某化工厂发生了化学品泄漏，或者某建筑工地出了坍塌事故，这些情况都得用这个预案。再比如，某食品加工厂出现了食品安全问题，或者某矿业公司遇到了矿难，也得按这个来。总之，只要是在工作岗位上发生的，能影响到人员安全、健康或者财产的事故，都适用。2、响应分级事故大了小了不一样，咱得分级来管。怎么分呢？主要看事故的严重程度、影响范围，还有咱们自己能控制事态的能力。比如说，某工厂发生了小规模的火灾，可能就属于三级响应，咱们内部就能搞定；但如果火势失控，蔓延到了周边，甚至造成了人员伤亡，那可能就得升级到二级或者一级响应，这时候就得请示上级部门，甚至动用社会资源来帮忙。分级的基本原则是，事故越严重，响应级别越高；影响范围越大，响应级别越高；咱们自己控制能力越弱，响应级别越高。比如说，某矿山发生了轻微的瓦斯突出，可能就属于三级响应，矿上自己就能处理；但如果瓦斯突出引发了爆炸，造成了多人伤亡，那可能就得升级到二级或者一级响应，这时候就得紧急调动周边的救援力量，甚至请求政府支援。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位职责咱们的应急组织啊，得是个金字塔结构，底下是各个部门，中间是几个关键的小组，上面有总负责人。具体来说，各部门得分工明确。比如生产部门，事故发生时得赶紧评估现场情况，该停产的停产，该隔离的隔离，把损失降到最低。安全部门呢，得负责现场的安全监督，检查有没有次生风险，比如有没有气体泄漏、有没有结构坍塌的风险。设备部门得确保消防、通风这些关键设备能正常工作。物资部门得保证急救药品、防护用品、消防器材这些够用。财务部门呢，得准备好应急资金，处理后续的赔偿事宜。人力资源部门得负责安抚员工情绪，做好善后处理。行政部门得协调各方，做好后勤保障。2、应急组织机构设置及工作小组职责除了各部门各司其职，还得设置几个专门的工作小组，每个小组有专人负责，任务明确。（1）抢险救援组这个组是主力军，由生产、设备等部门骨干组成，戴好防护，第一时间冲到现场。任务是控制危险源，比如关阀断电，清理障碍，为救援创造条件。要是涉及到化学品泄漏，还得懂个啥是危化品防护，怎么用防护服、呼吸器，怎么稀释、吸收泄漏物。要是矿难了，就得熟悉巷道救援技术，怎么排险，怎么搜救被困人员。（2）医疗救护组由医务室人员或外聘的急救队组成，负责伤员的救治。任务是快速检查伤员情况，该包扎的包扎，该送医院的立刻送往医院，顺便记录伤情，做好交接。得会点急救知识，比如心肺复苏，怎么止血，怎么处理烧伤烫伤。还得备齐急救药品，比如抗毒血清，万一遇到中毒事故，就能及时用上。（3）安全防护组由安全部门和安保人员组成，任务是维护现场秩序，设置警戒线，防止无关人员进入。还得检查现场有没有其他危险，比如易燃易爆物，有没有可能引发次生事故。得备好对讲机，时刻保持通讯畅通，一旦发现新情况，立刻上报。（4）后勤保障组由行政和物资部门人员组成，任务是保障救援物资供应，比如送水送饭，送换洗衣物，还得负责车辆的调度，确保运输畅通。要是救援时间长了，还得考虑怎么给救援人员提供住宿，怎么安排他们的饮食。（5）信息发布组由公关或行政部门人员组成，任务是统一发布信息，防止谣言传播。得根据上级部门的要求，及时向媒体、公众发布事故信息，解释情况，回应关切。得准备好发言稿，提前演练一下，防止出现慌乱。各小组之间得保持密切沟通，比如抢险救援组发现了新的危险，安全防护组就得立刻加强警戒，医疗救护组就得提前准备接收伤员，后勤保障组就得准备增加物资供应。只有大家配合默契，才能高效处置事故。三、信息接报1、应急值守与内部通报咱得有个24小时有人盯着电话的机制，这叫应急值守。值守电话就贴在应急指挥中心墙上，谁都看得到。不管是谁都一通电话过来，说哪儿出事了，接电话的人得先稳住对方，问清楚几个关键点：发生了啥事？在哪儿发生的？大概有多严重？有没有人受伤？然后赶紧记下来，别光顾着记，得马上判断是不是大事，要是大事，得第一时间往上报，别等。事故信息接收后，内部通报得快。指挥中心通过内部电话系统、对讲机，或者直接发个内部通知，让各部门负责人知道情况。比如生产出了事，不光生产部门得知道，安全、设备、物资这些部门也得立刻知道，好做准备。通报的时候，得说清楚事由、地点、目前状况，让大家都清楚咋回事。责任人就是值守电话那哥们儿，还得复核一遍，确保信息传下去了。2、向上级报告事故信息事故上报得按规矩来。先说流程，发生了事故，现场确认后，值班领导得在规定时间内（比如半小时内）通过内部电话或加密线路向上级主管部门和上级单位报告。报告的内容得具体，得说清事故发生的单位、时间、地点、性质（是啥引起的）、已经造成的影响（比如伤亡人数、财产损失初步估计）、以及正在采取的措施。时限是关键，得赶在人家问之前报过去。责任人就是现场最高领导，得亲自把关，确保信息准确无误，别含糊其辞。3、向外部单位通报事故信息事故要是比较严重，或者涉及到外面，还得向本单位以外的有关部门或单位通报。比如发生了环境污染，就得通知环保部门；要是占了路或者影响交通，就得通知交警；要是有人受伤严重，得送医院，就得通知急救中心。通报的方法主要是打电话，或者发官方的电子公文。程序上，指挥中心汇总信息，经主要负责人批准后，由专人（通常是公关或者行政的）去执行通报任务。责任人就是负责通报的这个人，得把通报的事、通报的对象、通报的时间都记清楚，确保对方收到了，还得让对方给个回执。四、信息处置与研判1、响应启动程序与方式事故信息一上来，得赶紧研判，看要不要启动应急响应。这事儿得有规矩。一般来说，根据事故的性质、严重程度、影响范围，还有咱自己能控制事态的能力，来判断。要是情况紧急，信息接收部门初步判断达到响应条件，可以先启动应急程序，同时上报指挥中心。指挥中心汇总信息，分析研判，如果确认得启动响应，就报应急领导小组决策。领导小组得根据预案，结合研判结果，决定启动哪个级别的响应，然后正式宣布。2、响应启动决策与宣布应急领导小组是决策的核心。他们得根据事故信息，对照预案里写的响应分级条件，比如伤亡人数、财产损失预估、环境影响的范围这些，综合考虑。如果信息显示事故达到了某个级别的启动条件，领导小组就得开会研究，该启动二级就别启动三级，该启动一级就别犹豫。决策一旦定下来，就由领导小组指定的专人，比如总指挥或者副总指挥，正式宣布启动响应。同时，通过内部系统、对讲机广播，让所有人都知道响应启动了，大家该干嘛干嘛。3、预警启动与准备有时候，事故信息刚来，还不太确定要不要正式启动响应，但感觉可能要升级，这就得启动预警。应急领导小组可以决定进入预警状态，这不算是正式的应急响应，但得把该做的准备都做了。比如，通知相关部门进入待命状态，调集一些应急物资备用，加强对事故发生地周边的监测。同时，得实时盯着事态发展，信息来了就分析，情况变了就调整。如果后续发展证实当初判断是对的，那就立刻升级到正式响应；如果发展不如预期，那就解除预警，恢复正常状态。4、响应级别动态调整响应启动之后，可不是一成不变的。得一直盯着事故现场的变化。比如，刚开始是三级响应，但后来事故扩大了，伤亡增加了，或者控制不住了，就得考虑升级响应。这时候就得重新研判，对照响应分级的条件，看现在属于哪个级别。如果判断应该升级了，就得及时报告领导小组，重新决策，宣布升级。反过来，如果事故得到控制，情况在好转，伤亡、损失都控制住了，也可以考虑降级。关键是要科学分析，基于事实，该升就升，该降就降，别犹豫，也别搞错了，避免响应不足导致事态恶化，或者过度响应造成资源浪费。五、预警1、预警启动：发布渠道、方式和内容一旦研判觉得事故可能要发生，或者已经发生但还不严重，得发预警。发布预警得有渠道，得让需要知道的人都能及时收到。内部可以用对讲机、内部电话系统、企业微信或者钉钉这些，确保各部门负责人、现场管理人员都能听到。外部的话，如果影响范围大了，可能得通过广播、电视、或者政府指定的预警平台发布。方式上，得清晰、简洁、有力。内容呢，主要是说发生了啥事（别太模糊，比如别光说“注意安全”，得说“某某地方可能发生泄漏”），在哪儿发生的，可能有多影响，大家该注意什么，该怎么做（比如“远离该区域”、“做好个人防护”），由哪个部门发布，联系方式是啥。得让收到的人一听就明白，知道该干啥。2、响应准备：准备工作内容发了预警，就说明得准备起来了，这叫响应准备。不是真的全面启动，但得把该准备的都备齐。队伍方面，得把应急小组成员叫起来，开个短会，明确各自的任务，强调纪律，让他们进入待命状态，随时能出发。物资方面，得检查应急物资仓库，看看消防器材、急救药品、防护服、呼吸器这些够不够，有没有坏掉的，不够的赶紧补充，该充电的充电，确保能用。装备方面，得检查抢险车辆、照明设备、检测仪器这些能不能正常工作。后勤方面，得准备好救援人员的饭食、饮水、休息地方，确保他们能持续工作。通信方面，得确保所有对讲机、电话都畅通，检查一下备用电源，万一断电了还能联系上。总之，就是把人、物、装备、后勤、通信这些都检查一遍，确保万事俱备，一旦真的开始响应，能立刻投入战斗。3、预警解除：基本条件、要求及责任人预警解除得看情况。如果监测到的事故风险消失了，比如泄漏源被关掉了，气体浓度降下来了，或者天气预报说暴雨即将过去，危险暂时没有了，就可以考虑解除预警。解除的前提是，经过一段时间的监测，确认危险确实没有了，不会再次发生，或者影响范围已经控制住，不会扩大了。这个解除得由谁定呢？通常是负责监测的部门，比如安全部门或者专业的监测队伍，他们持续监测数据，确认安全了，报给应急领导小组。领导小组审核同意后，就由指定的负责人，比如总指挥或者副总指挥，正式宣布解除预警。宣布的时候，也得通过之前的渠道，让大家知道没事了，可以恢复正常生产生活了。责任人就是那个最终宣布解除的人，他得对解除的准确性负责，别轻易解除，也别老不解除，得基于事实。六、应急响应1、响应启动：确定级别与程序性工作预警变成了真正的响应，那就得确定响应级别了。怎么定？看事故到底有多严重，对照前面说的分级条件，是三级还是二级，或者是更高级别。定级别是关键，决定了后续要动用多少资源，采取多强的措施。级别一确定，就得马上干起程序性工作。首先是开应急会议，指挥部的人、各部门负责人都得参加，快速通报情况，明确分工。信息上报得紧跟着，按照规定的时间节点，向上面和相关部门汇报。资源协调也得马上搞，看看内部够不够用，不够的就得去调配。信息公开也得跟上，该向社会公众说明情况的，就得通过官方渠道说清楚。同时，后勤和财力保障得到位，确保救援人员吃好喝好，有钱办事。这些工作得有人抓，不能乱。2、应急处置：现场措施与防护事故现场是主战场，得赶紧采取措施。首先是警戒疏散，得立刻拉起警戒线，设置警示标志，把事故现场周围的不相关人员清走，保证救援通道畅通。人员搜救是重中之重，特别是有被困人员的情况下，得组织精干力量，根据现场情况，比如是火灾还是塌方，采取合适的救援方法，把人救出来。医疗救治也得跟上，现场有急救队的话，先进行初步处理；伤员多或者伤情重，就得马上联系或者送医院，做好绿色通道。现场监测很重要，得派人对空气、水质、土壤进行检测，看看有没有污染，有没有新的危险。技术支持方面，可以调集懂行的专家，分析事故原因，提供技术方案。工程抢险队负责修复受损设施，消除危险源。环境保护也不能落下，特别是有化学品泄漏的情况下，得采取措施防止污染扩散。所有参与现场处置的人员，都得按规定穿戴防护装备，比如防护服、呼吸器、安全帽，防止受到伤害。3、应急支援：请求与联动有时候事故太大了，内部力量不够使，就得向外求援。怎么请外部力量？得先通过指挥部门，向上级或者专业的救援队伍（比如消防、医疗、矿山救援等）发出请求。请求的时候，得说清楚事故情况、需要什么类型的支援、自己已经做了哪些工作、现场情况怎么样。外部力量到达后，得有个联动程序，明确指挥关系。一般来说，会成立联合指挥机构，由请求方的主要负责人牵头，外部力量的指挥员参与，共同指挥救援行动。所有行动都得听从联合指挥部的安排，确保步调一致。4、响应终止：终止条件与要求响应终止不是随便说的，得看事故是不是真的控制住了，危害是不是真的消除了。基本条件是：事故现场得到完全控制，没有新的险情发生，人员安全得到保障，环境危害基本消除，或者事故危害已经彻底消除，不再对周围环境造成影响。满足这些条件，就可以考虑终止响应了。但得经过严格评估，确认没事了，才能报请应急领导小组批准。批准后，由总指挥或者授权的负责人正式宣布终止响应。终止响应后，还得做好善后工作，比如伤员后续治疗、财产损失评估、环境清理恢复等，这些也不能落下。责任人就是最终做出终止决定并宣布的人，他要对终止的时机负责，别过早终止留下隐患，也别过晚终止浪费资源。七、后期处置1、污染物处理事故过后，环境清理是大事。得赶紧处理污染物，防止它们扩散，造成更大伤害。比如是化学品泄漏，就得根据泄漏物的性质，用合适的吸收材料、中和剂进行处理，把污染物清理干净。如果污染了土壤或者水体，可能就得动用专业的队伍，进行土壤修复、水体净化。处理的时候，得确保安全，防止二次污染或者救援人员中毒。处理完之后，还得请专业的机构来监测，确认环境安全了，才能解除警报。这事儿主要靠环保部门和安全部门牵头，各部门配合。2、生产秩序恢复环境清理了，人员安置了，就得考虑怎么把生产重新搞起来。这得根据事故造成的损失来定。是局部受损还是全厂停摆？受损的设备怎么修复？工艺流程怎么调整？都得有个计划。可以先恢复那些对安全影响小、恢复快的生产线，逐步扩大范围。恢复生产的过程中，得加强安全管理，排查隐患，确保不会再出事。各部门都得参与，生产部门制定计划，设备部门负责维修，安全部门全程监督。3、人员安置事故中受伤了人员，或者因为事故需要转移的员工，得做好安置。受伤的送医院治疗，费用自理还是公司承担，根据合同和规定来。如果是需要转移的员工，得安排好他们的临时住处，比如借宿酒店或者搭建临时住所。同时，得做好心理疏导，事故对大家心理影响挺大的，得有人关心安慰。安排好工作后，逐步让员工回岗位。这事儿主要靠人力资源部门和行政部门，得有人管吃管住，管情绪，让大家感受到公司的关怀，稳定军心。八、应急保障1、通信与信息保障应急期间，通信得特别顺畅，信息得及时传达到位。得指定专门的单位负责，比如综合办公室或者信息中心，明确谁负责维护通信设备，谁负责信息传递。得准备一本通讯录，里面有人名、职务、电话、对讲机编号，还得有外部重要联系人，比如上级部门、救援队伍、合作单位、媒体这些的联系方式。方法上，内部用对讲机、内部电话优先，外部用固定电话、手机、卫星电话这些。得有备用方案，比如手机没信号了，用卫星电话；固定电话断了，用对讲机。总之，得保证在任何情况下，关键信息都能传出去，也能收进来。这事儿得定期检查，确保设备能用，号码有效，责任人就是负责通信的那个部门或者个人，他得对所有通信渠道的正常运行负责。2、应急队伍保障应急队伍是主力，得有足够的人手能拉得出、用得上。咱们单位内部的员工，根据岗位培训一下，也能组成一支专兼职的队伍，比如懂设备的、会维修的、有急救常识的。光靠内部可能不够，还得准备一些专家，他们是技术骨干，出事时能提供指导。另外，可以和外面的专业救援队伍签协议，比如消防队、矿山救援队、医疗急救队，平时他们干自己的事，我们出钱买他们的服务，应急时他们就得来帮忙。这些队伍得明确各自的职责，平时得有联系，搞点演练，确保合作顺畅。责任人就是负责应急管理的部门，他得掌握所有队伍的情况，知道谁能干什么，怎么联系。3、物资装备保障应急物资和装备是硬件，得准备齐全，用得上。咱们单位得有啥，得列个清单，比如急救箱、担架、呼吸器、防护服、消防器材、照明设备、抽水泵、检测仪器等等。清单上得写明每种物资装备的类型、有多少数量、性能怎么样、放在哪个仓库哪个位置、怎么运输、什么条件下能用、多久得检查一遍、啥时候该补充、谁来管、管这人的电话是多少。这得建立个台账，谁负责管，谁负责定期检查更新，确保账物相符，东西都在，而且能用的状态。责任人就是管仓库或者物资的那个部门，他得对所有物资装备的可用性负责，不能让你需要的时候找不到，或者东西坏了不能用。九、其他保障除了通信、队伍、物资这些，还有一些别的方面也得保障到位，才能让应急工作顺利开展。1、能源保障应急时候，水、电、气这些能源不能断。得提前想好怎么保。比如，备用电源得有，够用多久，怎么启动，得有预案。如果停电了，应急照明得跟上。水压不够了，得有备用水源或者消防水。气源得检查，防止泄漏。这事儿得和生产、设备部门一起盯，确保关键时刻能源能用。2、经费保障应急响应、物资购买、救援行动、后期恢复，都得有钱。得有专门的应急经费，量得足，用起来不能卡脖子。怎么申请，怎么审批，谁管账，都得有规矩。一旦出事了，赶紧申请经费，确保救援和恢复有钱花。责任人就是财务部门，他们得保证经费到位，账目清晰。3、交通运输保障应急期间，车辆得能跑，路得通。得有应急车辆，比如抢险车、救护车、通讯车，得保证油箱满，车况好，随时能开。交通路线也得规划好，万一主要道路堵了，还有备用路线。如果需要调动外部车辆，得知道怎么联系，怎么协调。这事儿得和行政或者物流部门联系，他们得管好车辆，规划好路线。4、治安保障事故发生后，现场及周边可能需要维护秩序，防止有人捣乱或者抢东西。可以和公安机关协调，派警察来维持秩序，保护现场。得有个联络人，专门负责和警察沟通。责任人是安全部门，他们得负责与公安部门对接，确保现场治安稳定。5、技术保障应急处置中，可能需要一些技术支持，比如事故原因分析、方案制定、效果评估。可以依靠内部的技术人员，也可以请外面的专家。得有个机制，保证在需要的时候，能快速找到技术支持。责任人是技术部门或者总工程师，他们得掌握技术资源，提供支持。6、医疗保障不仅是现场有急救队，还得确保附近医院的救治能力。可以和医院提前签协议，建立绿色通道。还得准备一些药品、医疗器械，以备不时之需。责任人是医务室或者人力资源部门，他们得和医院保持联系，准备应急医疗资源。7、后勤保障救援人员也得吃饭、喝水、休息。得准备好食物、饮水、住宿地方。可以临时租用酒店，或者在自己单位找个地方改造一下。还得考虑他们的心理状态，适当安排心理疏导。这事儿得靠行政或者后勤部门，他们得把人照顾好，让大家能安心战斗。十、应急预案培训应急预案不光是写出来挂墙上，关键是要人会用。所以培训得跟上。1、培训内容培训得有针对性，得讲怎么用这个预案。比如，怎么判别事故级别，怎么启动响应，各小组具体干啥，现场怎么处置，怎么