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第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页中暑应急预案(户外高温车间)一、总则1.适用范围本预案适用于中暑事故的应急处置,涵盖户外高温车间作业环境下的突发中暑事件。具体包括高温作业人员出现中暑症状时的紧急救治、现场处置、人员疏散及善后管理。针对夏季高温天气(日最高气温持续超过35℃)期间,露天作业及高热环境车间内发生的群体性中暑事件,预案明确应急响应流程和资源调配机制。以某制造业企业为例,2022年夏季高温期间,其户外焊接车间因高温作业导致3名工人中暑,经应急处置后2人当日康复,1人转送医院治疗,此案例表明预案需覆盖从轻微症状到危重症的全流程处置。2.响应分级根据事故危害程度和处置能力,将应急响应分为三级。一级响应:出现危重伤员(体温≥40℃,意识丧失或昏迷),或中暑人数超过车间总人数10%,需跨区域调集医疗急救资源。例如,5名以上工人同时中暑,其中2人出现严重脱水症状,此时需启动企业级最高响应,协调邻近医院重症监护资源。二级响应:中暑人数占车间人数5%10%,伴有轻中度症状(头晕、恶心、面色潮红),可依托企业内部医疗站和邻近社区医院处置。某涂装车间发生2名工人中暑,症状轻微,经现场物理降温后当日脱离危险,属于此类级别。三级响应:单个中暑事件,症状轻微(乏力、轻微脱水),12名工人发病,由车间应急小组现场处置即可。例如,打磨工突发头晕,经休息和补充水分后恢复,此类事件需快速响应但无需跨部门协调。分级原则基于人员伤亡严重性、环境风险系数及企业自救能力,确保响应资源与事态匹配,避免过度反应或响应不足。二、应急组织机构及职责1.应急组织形式及构成应急组织采用矩阵式架构,由企业安全管理部门牵头,整合生产、人力资源、设备、后勤及医务等职能部门成立应急指挥部。指挥部下设现场处置组、医疗救护组、后勤保障组三个核心工作组,各小组负责人由部门主管兼任,确保指令传导和资源调配高效。构成单位具体包括安全部(总协调)、生产部(现场管控)、人力资源部(人员调配)、设备部(降温设备支持)、后勤部(物资运输)及企业医务室(院前急救)。2.工作小组职责分工现场处置组:由生产部、安全部人员组成,负责中暑人员隔离、环境风险排查(如高温设备排查)、作业区域临时封闭及应急广播发布指令。例如,发现中暑者需立即移至阴凉通风处,使用秒表记录发病时间,并检查作业环境温度是否超标。医疗救护组:由医务室人员及人力资源部指定急救员构成,携带冰袋、葡萄糖注射液、人丹等物资,执行三分钟内初步评估(脉搏、呼吸、意识),五分钟内完成物理降温(湿毛巾覆盖、风扇吹风),并判断是否需转院。某案例显示,救护组提前备好50%葡萄糖溶液可缩短低血糖休克救治时间15%。后勤保障组:由后勤部、设备部组成,负责应急物资(饮用水、电解质饮料、移动空调)供应,协调运输车辆将重伤员送至具备ICU的医院,并统计人员伤亡情况。需确保10分钟内能启动两台移动制冰机补充医疗组物资。各小组通过应急对讲机保持通讯,指挥部每30分钟汇总一次处置报告,重大事件直接向企业主管安全副总汇报。三、信息接报1.应急值守与事故接收设立24小时应急值守电话(内线:8001,外线:01012345),由安全部值班人员全年无休值守。任何部门发现中暑人员,立即通过电话报告值班人员,报告内容包含:发生时间、地点、人员数量、症状初步判断、现场处置措施。值班人员记录信息后1分钟内通知应急指挥部总协调,同时启动医疗救护组备勤。责任人:安全部值班主管对信息接收的及时性负责,确保误报率低于5%。2.内部通报程序事件发生后5分钟内,值班人员通过企业内部通讯系统(如钉钉工作台)向生产部、人力资源部同步通报,内容限定为“XX区域发生中暑事件,已启动XX级别响应”。各部门主管在接到通报后10分钟内确认本部门人员安全,并向指挥部反馈。例如,涂装车间发生中暑,通报后生产部立即暂停该区域露天作业。3.向上级报告流程一级响应事件2小时内、二级响应4小时内,指挥部通过政务服务平台向属地应急管理局报送事故信息。报告内容遵循“时间地点人员原因处置”框架,附件需包含现场照片、人员伤亡统计表。责任人:安全部主管牵头撰写报告,时限延误超过1小时将追究部门考核。上级单位主管领导在收到报告后需在30分钟内作出处置指示。4.外部信息通报事件升级为二级以上时,指挥部通过12350安全生产举报投诉电话向卫健委通报,同时联系就近医院开通绿色通道。方法上采用加密传真发送《事故快报》,程序需经安全副总审批。责任人:后勤部负责人负责协调外部联络,确保信息传递准确无遗漏。例如,2021年某钢厂中暑事件中,提前通报疾控中心使后续环境检测效率提升20%。四、信息处置与研判1.响应启动程序事故信息接报后,值班人员立即将情况汇总至应急指挥部,指挥部迅速研判是否满足响应分级条件。满足条件时,由总协调(安全部主管)在15分钟内作出启动决策,并通过企业广播系统宣布响应级别。例如,露天摊位3人同时中暑且出现昏迷,值班人员5分钟内上报,指挥部10分钟判定为一级响应,随即启动。启动方式上采用红头文件形式发布《应急响应决定书》,抄送各部门主管。2.自动启动与预警机制预案设定自动启动阈值:当车间温度监测系统连续2小时显示超过45℃且中暑人数达3人以上时,系统自动触发二级响应,同步解锁应急物资库房。为避免误触发,需由安全部主管在30分钟内人工确认。未达启动条件时,指挥部可发布《预警通知》,要求所有户外作业点增加巡视频率。某水泥厂曾发布预警后2小时发生群体中暑,提前备好的冰块使救治时间缩短30分钟。3.响应级别动态调整响应启动后,现场处置组每30分钟向指挥部提交《事态发展报告》,包含中暑人数变化、环境改善程度、医疗资源消耗等指标。指挥部根据报告结合专家会商(远程视频)结果,决定级别调整。调整原则是:伤员数量翻倍或死亡时升级,伤情稳定且环境达标时降级。某物流园区中暑事件中,因医疗组反馈输液速度过快导致1名轻症者脱水加重,指挥部果断从二级调至一级,临时封闭了5个作业区。调整指令需在30分钟内传达至受影响部门,确保措施匹配事态。五、预警1.预警启动当气象部门发布高温红色预警(日最高气温≥40℃),或监测到车间温度持续超过42℃且出现零星中暑病例时,指挥部通过以下渠道发布预警:渠道:企业内部广播、钉钉工作台、车间电子屏滚动播放。方式:发布《高温作业预警通知》(内含预警级别、发布时间、预计持续时长)。内容:明确提示户外作业点缩短连续工作时间(建议≤2小时)、增加休息频率、免费供应电解质饮料、重点人群(如50岁以上员工)必须佩戴遮阳帽。某建筑公司曾通过短信预警使高温天中暑率下降40%。2.响应准备预警发布后,各工作组同步开展准备:队伍:应急小组成员进入待命状态,医疗组检查急救箱药品效期,现场处置组测量各作业点温度。物资:后勤部12小时内补充200箱电解质饮料、50套冰袋、10台移动风扇至各户外作业点。装备:设备部启动车间喷雾降温系统,检查室外消防栓压力是否达标。后勤:保障组预定邻近医院的平车,确保10分钟内能转运伤员。通信:安全部测试应急对讲机电量,确保覆盖所有作业区域。3.预警解除预警解除需同时满足:连续24小时气象部门解除高温红色预警、车间温度降至38℃以下、未再发生中暑病例。责任人:安全部主管综合气象数据、现场监测报告和医疗组反馈后,提交《预警解除申请》,报主管安全副总审批。审批通过后通过相同渠道发布解除通知,并要求各小组恢复常态化值守。某电子厂曾因解除预警过早导致次日集中中暑5人,后改为根据体温监测数据延长预警期30%。六、应急响应1.响应启动预警启动后出现中暑病例,指挥部根据《应急响应分级表》判定级别:轻症12人启动三级响应,由车间主任现场处置;5人以上或出现危重症启动二级响应,安全部主管组织协调;10人以上或涉及死亡启动一级响应,企业主管安全副总坐镇指挥。启动程序包括:10分钟内召开应急启动会(线上或线下),明确各组任务。安全部每2小时向市级应急平台报送《简报》,内容含伤员救治进展。资源协调上,人力资源部优先调配未中暑的户外员工参与警戒,设备部限时修复失效的喷雾降温设备。信息公开通过企业官网公告栏发布“高温作业温馨提示”,后勤部确保饮水机24小时供应。后勤保障组需在1小时内将应急经费(含药品采购款)划拨至医务室。2.应急处置警戒疏散:现场处置组用警戒带隔离中暑者停留区域,疏散周边未作业人员。人员搜救:由生产部主管带队,穿着透气长袖工作服进入高温区域排查潜在中暑者。医疗救治:医疗组遵循“三分钟评估五分钟降温”原则,轻症肌注维生素B1,重症建立静脉通路输注生理盐水。防护要求:所有医护人员必须佩戴N95口罩和一次性手套。现场监测:设备部每30分钟记录环境温湿度,确保降温措施有效。技术支持:设备部工程师调试空调外机风量,确保送风距离覆盖主要作业区。工程抢险:如发现地面烫伤风险,后勤部铺设湿麻袋降温。环境保护:中暑人员处理后的废弃物由后勤组联系有资质单位处置。3.应急支援当二级响应伤员超过10人时,指挥部通过119向急救中心请求支援:程序:安全副总提前发送《支援需求函》,注明地址、伤情、所需车辆数量。要求:明确接应路线、伤员分类安置点。联动程序:指挥部指定联络员全程陪同外部救援队,由原应急组长移交现场情况。指挥关系:外部救援队到达后成立联合指挥组,原指挥部成员转为执行组。某钢铁厂中暑事件中,提前布设的引导牌使救护车在20分钟内到达事故点。4.响应终止所有伤员转院治疗且现场无人再发病12小时后,由安全副总组织评估会。终止条件包括:医疗组确认无次生中暑风险、环境温度降至35℃以下、企业内部医疗资源满足后续观察需求。责任人:安全部主管撰写《响应终止报告》,报主管安全副总审批后,通过广播宣布解除响应,并统计直接经济损失。七、后期处置1.污染物处理若中暑救治过程中产生医疗废弃物(如输液袋、纱布),由后勤部立即使用专用包装袋收集,贴上“医疗废物”标签,联系环保第三方每日清理。现场地面若有消毒剂残留,使用清水冲洗并保持通风,直至空气质量检测达标。责任人为后勤主管,需保留处置记录以备环保部门核查。2.生产秩序恢复事件调查结束后7天内,生产部提交《恢复方案》,包括:对高温设备进行专项检修,如冷却液更换比例提升至15%。人力资源部重新评估岗位适岗性,对50岁以上人员调整至恒温车间。安全部增加高温岗巡视频率,每2小时测量一次员工体温。恢复过程中实行“一人一档”健康管理,异常者不得返岗。某化工厂通过安装遮阳棚使恢复时间缩短50%。3.人员安置轻症员工由医务室开具休息证明,享受带薪休假;重伤者按《工伤保险条例》申请赔付,人力资源部协助办理。对因公负伤者,组织心理疏导小组,由工会主席牵头,每两周开展一次谈心。某机械厂曾用此措施使次年高温季中暑率下降35%。后期还需对应急小组成员进行案例复盘,更新预案中物资清单的准确度。八、应急保障1.通信与信息保障设立应急通信录,由安全部专人维护:常用联系方式:指挥部总协调手机(内线8001)、医务室急救组对讲机频段(9频道)、后勤部运输车辆电台(5385)。方法上采用“主用电话+备用卫星电话+短波电台”三级备份。主用电话线路由电信专线保障,备用方案为租用海事卫星电话,极端情况下启动短波通信。备用方案需提前演练:每年6月组织一次断网通信测试,确保值班人员能在30分钟内通过对讲机同步位置信息和中暑病例。保障责任人为安全部通信联络员,需每日检查设备电量,责任追究与误报率挂钩。某造纸厂曾因对讲机没电导致延误救治,后规定每月更换备用电池。2.应急队伍保障建立三级应急人力资源库:专家库:由本地医院急诊科主任、疾控中心研究员组成,通过视频会商提供远程支持。专兼职队伍:医务室5名持证急救员为专职,各车间挑选10名壮劳力为兼职,每月联合演练包扎、搬运技巧。协议队伍:与邻近两家三甲医院签订绿色通道协议,重症患者无需排队直接进入ICU;与消防119约定高温季优先调度供水车。激活程序上,专兼职队伍在收到指令后15分钟内集结,协议队伍需提前1小时确认资源可用性。3.物资装备保障建立应急物资台账,存放在安全部地下库房:物资清单:含200套降温冰毯、500支人丹、10箱葡萄糖注射液、50台手持温枪、1000米警戒带。装备参数:移动空调功率≥3HP,冰袋≤5℃冷藏保存,急救箱药品效期不超12个月。存放位置:库房分区码标识,如“医疗区A1区”、“环境监测区B2区”。运输条件:重伤员转运使用企业20座商务车,配备担架和氧气瓶,司机需通过急救知识培训。更新补充:每季度检查物资效期,高温季前补充50%饮料库存;每年6月联合设备部校验降温设备。管理责任人:安全部王主管,联系方式内线7012,要求每日核对库存与台账,责任追究与物资过期率挂钩。某食品厂通过扫码枪管理物资,使查找效率提升40%。九、其他保障1.能源保障高温期间确保应急照明、通风及医疗设备电力供应。由设备部每2小时巡检发电机组,高温红色预警时启动备用电源。供电车间设立优先供电清单,医疗急救设备排第一位。2.经费保障设立200万元应急专项资金,由财务部专户管理,需用时报安全副总审批。资金专项用于药品采购、外部救援协调及环境改造。某园区曾因预案写明经费路径,使中暑后降温喷淋安装提前3个月完成。3.交通运输保障后勤部维护至少3辆应急运输车,配备GPS定位。高温季前更换轮胎,每季度检查刹车系统。路线预设:医务室→重伤员定点医院(10分钟内到达),普通伤员社区诊所(5分钟到达)。4.治安保障高温期间安全部增派巡逻人员,重点时段封锁高温区域周边通道。如发现盗窃应急物资行为,由保卫科联动公安机关处置。某服装厂通过加装摄像头,使物资失窃率降至0.1%。5.技术保障信息中心维护高温监测系统,每10分钟上传数据至应急平台。与气象局建立直报通道,预警提前量争取达到2小时。设备部专家组负责现场技术指导,如冷却塔效率评估。6.医疗保障医务室储备10套急救箱,含AED、除颤仪等。与3家医院签订互认绿色通道,明确转诊流程。每年10月组织医护人员进行中暑救治实操考核,合格率要求达95%。7.后勤保障食堂高温季供应绿豆汤、西瓜,免费供应电解质水。临时休息点配备遮阳棚、风扇,后勤组每日检查物资是否充足。某港口集团通过设置“清凉驿站”,使员工中暑投诉下降60%。十、应急预案培训1.培训内容培训覆盖应急预案全流程:总则、响应分级、组织架构、各小组职责、信息接报与上报、应急处置措施(含个人防护)、外部救援协调、后期处置要求。重点讲解高温危害识别(WBGT指数解读)、自救互救技能(心肺复苏、降温方法)、应急设备使用(对
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