房地产开发报建手册报建手册模板

报建手册7月目录第一部分项目开发报建步骤1第二部分项现在期阶段报建步骤7一、办理签署《土地使用权出让协议书》手续7第三部分项目建设阶段报建步骤10一、办理项目地名注册手续10二、办理《项目立项》12三、计划局13（一）办理《建设项目选址意见书》13(二)办理《建设用地计划许可证》13（三）建设项目计划设计方案（修规）报批15（四）办理《建设用地计划同意书》15（五）建筑设计方案报批16（六）办理《建筑工程计划许可证》16（七）办理《临时建筑许可证》(政府机构或企业申报)17（八）办理《临时建筑许可证》(私人申报)18（九）建筑物室外装饰工程设计方案报批18（十）“一书两证”及附件变更遗失补发18（十一）办理《建设工程计划验收合格证》19（十二）办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告20（十三）计划设计单位资格认证21四、市建设局22（一）建设工程确保安全施工方法立案22（二）建设工程缴费指南25（三）房屋建筑和市政基础设施工程（施工和监理）协议、保函立案指南29（四）房地产开发项目手册立案指南15（五）建筑工程（新建和现有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证32（六）建筑工程（新建和现有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证34（七）建筑工程（新建和现有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证39（八）房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查立案指南43（九）房屋建筑工程和市政基础设施工程完工验收立案指南49（十）工程协议纠纷调解申请指南52（十一）房地产开发项目转让立案指南53（十二）商品房预售广告立案指南54（十三）商品房预售楼款用款申请指南56（十四）商住用地办理商品房预售许可情况说明58（十五）商品房预售许可指南59（十六）商品房预售许可证变更、延期指南61五、城市管理局63六、人防办76

七、消防局79八、房管局82第一部分项目开发报建步骤附表1：项目报批报建序号报批报建事项所需资料资料起源部门资料提交时机使用部门1建设项目投资立项项目建设指标和计划方案及设计说明设计部完成投资计划立项10个工作日开发部项目部设计部土地中标通知书开发部2计划方案教授评审计划方案总平面、单体立面效果图设计部召集会议前3个工作日开发部项目部3计划方案总平面审查意见书计划方案总平面蓝图两张、经济技术指标设计部办理审批需15个工作日开发部项目部4交管消防人防意见征求交通流线图、地下车库平面、停车方案、坡道、出入口设计部办理各项审批前须咨询各部门意见开发部项目部5放大样、日照分析总平面标注单体尺寸,和周围道路关系,和周围建筑关系设计部放大样7个工作日;日照分析审核15个工作日开发部项目部6建筑扩初设计意见书报批图（平、立、剖及基础图）各五套A4图纸、设计部上报政府窗口需15个工作日开发部项目部7建筑消防、交管、人防、环境保护审批、人防工程施工图消防工程施工图交管方案确定、机械设备中标书设计部在建人防审批前25个工作日确定人防方案设计开发部项目部8办理正式开工批复立项批复,计划批复意见,土地证9建设工程计划许可证提供建筑图三套（A4）设计部完成计划许可证前15个工作日开发部项目部营销管理部10交纳规费、办理冲抵手续相关台帐开发部冲抵需30个工作日交费需15个工作日开发部银行资金财务部11领取计划许可证、公告牌、现场放线开工施工现场平整工程部配合项目部3个工作日3个工作日开发部项目部附表2：配套工程报批报建：序号工作内容所需资料及工作支持资料起源部门资料提交时机使用部门1委托项目综合管网设计多种管网技术条件，确定水泵房、调压站、箱变、高压环网柜、开闭所、变电所、配电间、多种管道井等具体位置项目部设计中设计部确定管网及多种配套设施总体计划是否合理设计部、征求各个职能部门2综合管网设计报批管网综合图各管线主管部门意见设计部2各配套专业施工图设计小区计划平面图、园林平面图、多种安装工程专业施工图设计部设计前一周项目部3各专业施工图审查各专业施工图各专业设计单位天完成项目部4组织审查设计方案、设计概算、施工图纸会审、确定施工图纸进行会审、确定确定设计概算项目部7天完成项目部5确定各个施工队伍；审核预算施工预算审核、确定成本部天项目部6洽谈、签署施工协议对协议条款确定成本部天项目部7组织施工单位进场、交接支付预付款成本部项目部各管线验收单项现场施工完成项目部项目部8开通水、电、煤气、小区路灯等；电信、宽带、有线电视含有开户条件技术参数、专业表格填写进行完工测量验收项目部设计部9设备移交专业企业设备商配合；材料部项目部物业企业相关部门附表3：项目验收阶段报批报建报批报建事项所需材料资料提交部门提交时机使用部门人防工程验收人防完工图纸相关批文项目部验收前10日项目部防疫验收防疫完工图纸相关批文项目部验收前10日项目部环境保护验收环境保护完工图纸相关批文项目部验收前10日项目部消防验收消防技术检测汇报完工图纸项目部验收前10日开发部计划验收单体工程完工图纸项目部验收前10日开发部项目综合验收（房产局、街道、小区办、绿化办、通邮办、建委、公安局、环卫）建设工程综合验收立案项目部项目部第二部项现在期阶段报建步骤一、办理签署《土地使用权出让协议书》手续一、土地使用权转让（一）适用范围

1、已办理有偿使用国有土地使用权转让；

2、国有企业、集体企业和公有经济成份占主导地位（占51%以上）企业、企业和行政、机关土地使用权转让；

3、经法院判决需变卖用于清偿债务土地使用权转让；

4、原经同意划拨经营性房地产项目用地，补办出让手续后再转让。（二）

所需资料1、转让交易

（1）土地使用权交易申请汇报（1份）；

（2）土地使用权交易申请审批表（1份）；

（3）转让方营业执照复印件、法人代表正当身份证实复印件（企业）；

（4）主管部门、董事会同意转让文件；

（5）土地使用证；

（6）土地赔偿费证实材料；

（7）地价评定汇报书；

（8）地理位置图（1：1万）（划出用地范围红线）（1份）；

（9）数字化地籍图（5份）、宗地图和上述图件软盘。

（10）市计划局计划用地许可证和计划红线图

2、补办出让交易

（1）土地使用权（经营性）出让（补办出让）申请审批表

（2）原土地使用者申请补办出让后转让汇报

（3）竞买人申请竞买汇报、申购记录表

（4）原同意用地文件

（5）原计划同意文件复印件

（6）宗地图（2份）、地籍图（5份）、土地利用现实状况图（1份）

（7）转让双方营业执照复印件及身份证复印件

（8）村委会交齐地价款证实

（9）估价汇报

（10）磁盘（三）办理程序

1、土地交易中心受理土地使用权转让申请、并进行初审；

2、报市国土资源局审批；

3、土地交易中心依据土地使用权转让标准设定二种交易方法：一是挂牌交易，二是交易鉴证。

属于挂牌交易范围关键有：①已办理有偿使用国有资产、集体资产和公有经济成份占主导地位（占51%以上）企业、企业和行政、机关国有土地使用权转让；②原经行政划拨同意国有资产、集体资产和公有经济成份占主导地位企业、企业和行政、机关国有土地使用权转让；③转让方要求用挂牌交易方法交易。

属于交易鉴证范围关键有：①已办理有偿使用民营、个体和外资企业国有土地使用权转让；②房地产开发项目标别墅地转让；③因房产转让而造成土地使用权转让；④经法院判决需变卖用于清偿债务土地使用权转让。

（1）挂牌交易操作程序以下：

a、土地交易中心接到转让交易申请材料后，现场勘察、拍摄，将资料输入电脑，土地交易中心依据地价评定和委托人申请交易单价来设定交易底价，在交易大厅大展示彩屏和市国土信息网站上公布挂牌交易信息。彩屏上具体标明交易地块位置、面积、用途、年期、计划关键点、交易底价等，并设定交易期限。期限内申购者自由竞价申购，期限界满时，电脑依据申购者报价，撮合交易，出价最高者为竞得人。交易期限内，许可最先交齐地价款者为竞得人交易方法；

b、假如挂牌交易期限内没有申购者申购，期满后经委托人同意，继续挂牌，但不设定交易期限，有申购者申购，即可成交；

c、交易成交后3个工作日内由土地交易中心通知竞得人，并和竞得人签署《成交确定书》,主持转让双方签署《国有土地使用权转让协议》；

（2）交易鉴证操作程序以下：

a、土地交易中心接到转让交易申请材料后，对转让双方交易行为进行验证，符合转让条件上报市国土资源局审批，同意后由交易中心主持交易双方签署《转让协议》。

b、交易成交后，市国土资源局依据《成交确定书》和《国有土地使用权转让协议》，向交易双方颁发用地同意文件；

c、竞得人按转让协议要求付清地价款及政府相关税费后，凭同意文件和收费清单到市国土资源局窗口办理土地变更登记手续；

d、市土地交易中心从地价款中扣除应缴款项后，余数付给原土地使用者。（四）批转文件、附件用地同意文件。（五）收费项目二、土地使用权出租：（一）适用范围已办理有偿使用国有土地使用权出租；（二）所需资料1、

土地使用权租赁申请汇报；

2、

土地使用权租赁申请审批表；

3、

双方租约；

4、

双方营业执照及法人代表正当身份证实复印件；

5、

土地使用证。（三）办理程序

1、土地使用权出租人和承租人填写《土地使用权租赁申请、审批表》，市土地交易中心受理申请后，符合出租条件上报市国土资源局审批；

2、经市国土资源局审批同意后，市土地交易中心主持租赁双方签署土地租赁协议；

3、市国土资源局颁发用地批文；

4、租赁双方付清政府相关税费后，凭同意文件到市国土资源局窗口办理土地她项权利登记手续；（四）批转文件、附件

租赁协议（五）收费项目交易手续费（六）审批期限

第三部分项目建设阶段报建步骤一、办理项目地名注册手续办理依据：

1.《相关公布〈地名管理条例〉通知》，国务院国发[1986]11号，1986年1月23日

2.《相关颁发〈地名管理条例实施细则〉通知》，民政部民行发[1996]17号，1996年6月18日

3.《XX市地名管理要求》，XX市人民政府令第56号，1999年12月24日

4.《相关商住大楼和住宅区名称标准化通知》，京国地（测地）字[1996]69号

5.《XX市地名管理措施》，XX市人民政府令第70号，6月9日公布，8月1日起实施

收件资料：

（一）

申报建筑物（单体或连体）命名须提交材料：序号资料名称份数是否原件备注1建筑物命名、更名审批表3原件由申报单位到镇区社会事务办或市名办领取表格填报，并加盖公章2授权委托证实书1原件法定代表人签章并盖章，明确委托内容、权限、期限3建设用地同意书及附图2复印件需加盖提供单位章4建设用地计划许可证及红线图2复印件需加盖提供单位章5建设工程报建审核书2复印件需加盖提供单位章6经计划部门同意四至图或总平面图2复印件需加盖提供单位章（二）

申报住宅小区（楼群或片区）命名须提交材料：序号资料名称份数是否原件备注1建筑物命名、更名审批表3原件由申报单位到镇区社会事务办或市地名办领取表格填报，并加盖公章2授权委托证实书1原件法定代表人签章，加盖公章，明确委托内容、权限、期限3建设用地同意书及附图2复印件需加盖提供单位章4建设用地计划许可证及红线图2复印件需加盖提供单位章5建设工程报建审核书2复印件需加盖提供单位章6经计划部门同意四至图或总平面图2复印件应附经济技术指标，需加盖提供单位章（三）

申报道路（街巷）命名须提交材料：序号资料名称份数是否原件备注1道路命名、更名申报表3原件由申报单位到镇区社会事务办或市地名办

领取表格填报，并加盖公章2授权委托证实书1原件法定代表人签章，加盖公章，委托1-2名代理人，明确委托内容、权限、期限3计划道路网络图

、地形图或平面图2复印件所提供图纸必需和实地情况相符并能清楚显示拟命名道路走向、相连路街位置，需

加盖提供单位章4咨询拟命名道路两旁单位意见材料1原件拟命名道路两旁单位必需清楚表明本单位意见并加盖公章

办理部门：市地名办（市民政局区划地名科）

办理时限：15个工作日

收费标准：代收公告费

办事步骤：二、办理《项目立项》

三、计划局计划设计方案计划设计方案（修建性具体计划）报批土地预审(国土局)立项(计划局、建设局外经留局)及相关部门意见建设工程计划验收办理《建设用地计划许可证》用地批文（国土局）建筑设计方案审查办理《建设工程计划许可证》消防方案审查人防报建（人防办）消防建（消防局）商品房准建证（建设局）办理《选址意见书》（一）办理《建设项目选址意见书》办事程序申报－受理－上报－核发提交材料1、《选址意见书》2份；2、可行性汇报或经同意项目提议书复印件1份；3、1：500至1：1000现实状况地形图1份,图中用地界线须加盖确定章；〔配电子文件,文件格式为：DWG〕4、拟建方案总平面图1份，百分比1：200或1：500或1：1000；〔配电子文件，文件格式为：JPG及DWG〕5、拟建建筑物方案图（平、立、剖）；〔配电子文件，文件格式为：JPG及DWG〕6、（上报市府项目）总平面效果图、沿街立面图、夜景效果图、鸟瞰图各1份；〔配电子文件，文件格式为：JPG〕7、（有污染可其它有特殊要求建设项目）附送相关环境保护、卫生防疫、消防安全和其它特殊要求资料；8、房地产项目需提供国土证复印件。承诺时限15个工作日（不含市政府论证）备注凡需提供复印件，须用A4纸复印并持原件来校对后，方能提交。

（二）办理《建设用地计划许可证》办事程序申报－受理－上报－核发提交材料1、《计划用地（拆旧建新）申请表》1份；2、计划部门或房地产主管部门立项批复文件复印件1份；3、选址红线图复印件1份；4、1：500至1：1000现实状况界线地形图（用地位置和界限地形图凡包含交界用地界线，须共同加盖公章确定界线）1份；〔配电子文件，文件格式为：DWG〕5、拟建方案总平面图1份；（设计单位加盖出图章、配电子文件，文件格式为：JPG及DWG）6、拟建建筑物方案图(平、立、剖）；〔配电子文件，文件格式为：JPG及DWG〕7、总平面效果图、沿街立面图、夜景效果图、鸟瞰图各1份；〔配电子文件，文件格式为：JPG〕8、国土局用地预审批复或国土局相关文件复印件1份；9、商住区、楼宇、楼群等要提交“标准地名同意文件”或《使用标准地名许可证》。10、调整项目提交调整前后界线对比图1份；11、已批计划方案1份。（因情况而提交）12、方案册2本（配电子文件，文件格式为：PDF）13、电子报批文件。（经营性项目）承诺时限15个工作日（不含市政府论证）备注凡需提供复印件，须用A4纸复印并持原件来校对后，方能提交。（三）建设项目计划设计方案（修规）报批办事程序申报－受理－上报－核发提交材料1、《计划方案送审表》1份；2小区关键配套公建项目一览表1份；

3、计划设计方案现实状况地形图1份，百分比1：500或1：1000或1：5000（分区计划）；〔配电子文件〕

4、计划方案总平面图3份（设计单位加盖出图章）；〔配电子文件〕

5、拟建建筑物方案图（平、立、剖）；〔配电子文件〕

6、道路计划和竖向计划图（包含交通分析示意图）；〔配电子文件〕

7、计划方案说明书1份；〔配电子文件〕

8、总平面效果图、沿街立面图、夜景效果图、鸟瞰图各1份；〔配电子文件〕

9、计划建筑设计关键点、用地红线图复印件各1份。（已办《建设用地计划许可证》项目）

10、消防分析图〔配电子文件〕11、修建性详规（商住区）电子报批文件。承诺时限15个工作日（不含市政府论证）（四）办理《建设用地计划同意书》办事程序申报－受理－上报－核发

提交材料1、《计划用地（拆旧建新）申请表》1份；

2、1：500至1：1000现实状况界线地形图（用地位置和界限地形图凡包含交界用地界线，须共同加盖公章确定界线）1份。〔配电子文件，文件格式为：DWG〕

3、拟建方案总平面图1份；〔配电子文件，文件格式为：DWG〕

承诺时限15个工作日备注凡需提供复印件，须用A4纸复印并持原件来校对后，方能提交。（五）建筑设计方案报批办事程序申报－受理－上报－批复提交材料1、《建筑设计方案申报表》1份；

2、申报项目标《技术指标及功效情况表》1份；

3、《建设用地计划许可证》复印件1份；计划用地红线图1份；《国有土地使用证》或国土局批复文件复印件1份；

4、建筑设计方案图纸（包含总平面图）2套（配电子文件）；

5、透视图1套；较大建筑群须提供鸟瞰图；在城市主干道或指定道路两侧建筑方案须提供灯光夜景效果图；

6、属房地产项目，须提交房地产立项文件；

7、属重报项目，须提交前一次已审查方案及批复文件；8、经当地公安分局确定《建设项目（幢）地址明细表》1份。承诺时限15个工作日（不含市政府论证时间）备注凡需提供复印件，须用A4纸复印并持原件来校对后，方能提交。（六）办理《建设工程计划许可证》办事程序申报－受理－核发提交材料1、《报建表》1份；

2、《建设报建项目附表一》或《建设报建项目附表二》1份（分别适适用于民用建筑或工业建筑）；

3、申报项目标《技术指标及功效情况表》1份；

4、《建设用地计划许可证》复印件1份；计划用地红线图1份；《国有土地使用证》或国土局批复文件复印件1份；（携带原件用于查对）

5、《建设工程建筑方案审查意见书》1份；获同意建筑设计方案图纸1套；

6、建筑施工图纸2套（包含总平面图2份）、结构施工图纸1套。申报建筑方案须提供夜景灯光效果图项目，须提供灯光夜景施工图1套；〔建筑施工图及效果图配电子文件〕

7、另提供总平面图、首层平面图各1份（放线用）8、

《防空地下室易地建设申请审核意见书》或《防空地下室易地建设缴费证实书》或《XX市人防地下室施工图设计审查意见书》复印件1份；（查验原件）

9、（房地产项目）房地产立项文件、《XX市房地产开发项目手册》复印件各1份；承诺时间15个工作日备注凡需提供复印件，须用A4纸复印并持原件来校对后，方能提交。（七）办理《临时建筑许可证》(政府机构或企业申报)办事程序申报－受理－上报－批复提交材料1、《XX市城市建设计划局临时建筑申请表》1份；

2、《建设用地计划许可证》及红线图、《国有土地使用证》复印件1份；

3、申请书1份；

4、临时建筑项目建筑设计方案图纸（包含总平面图）1套（需设计单位加盖出图章）；（配电子文件）

5、效果图1份。（配电子文件）

6、申请经审核同意后，补临时建筑项目施工图1份（补图期间不计入承诺时间内）。（配电子文件）承诺时限15个工作日（不含市政府论证时间）备注凡需提供复印件，须用A4纸复印并持原件来校对后，方能提交。（八）办理《临时建筑许可证》(私人申报)办事程序申报－受理－核发提交材料1、《XX市城市建设计划局临时建筑申请表》1份；

2、书面申请书1份（居委会加盖公章及证实）；

3、房产证复印件1份，产权人身份证及其复印1件份；

4、建筑项目建筑平面、立面、剖立面图纸1套（须符合房产证要求，设计单位加盖出图章）。承诺时限15个工作日(不含市政府论证)备注凡需提供复印件，须用A4纸复印并持原件来校对后，方能提交。（九）建筑物室外装饰工程设计方案报批办事程序申报－受理－上报－批复提交材料1、《XX市城市建设计划局临时建筑申请表》1份；

2、产权证实资料（《建设工程计划许可证》或房产证）复印件1份；

3、设计单位对装饰建筑物进行安全复核证实文件1份；

4、建筑设计方案图纸1套（需设计单位加盖出图章）；

5、效果图1份；承诺时限15个工作日（不含市政府论证）备注凡需提供复印件，须用A4纸复印并持原件来校对后，方能提交。（十）“一书两证”及附件变更遗失补发办事程序申报－受理－核发提交材料1、《许可证遗失补发申请审批表》1份；

2、公证书（注明建设单位、项目名称和遗失证号、发证日期）1份；（遗失补发需要提供）

3、登有遗失申明《XX日报》（注明建设单位、项目名称和遗失证号、发证日期）1份；承诺时限10个工作日备注凡需提供复印件，须用A4纸复印并持原件来校对后，方能提交。（十一）办理《建设工程计划验收合格证》办事程序申报－受理－核发提交材料（一）计划局收

1、《建设工程计划验收申请表》1份；

2、跟踪表1份；

3、建设用地红线图复印件1份；

4、建设工程计划许可证副证；

5、现实状况实测图1份（配电子文件）；

6、已办报建施工图纸1份（验收后退回）；（二）城建档案馆收

1、立项报批文件（项目申请汇报、可行性研究汇报及其审批文件）；

2、征地文件（国土证）；

3、选址意见书；

4、建设用地计划许可证、建设项目计划建筑设计关键点；

5、红线图、总平面部署图；现实状况实测图；

6、建设工程计划许可证和附件（复印件）；

7、工程地质勘察汇报；

8、勘察协议、设计协议、建筑安装工程发承包协议（协议）、监理委托协议；

9、建筑工程消防验收意见书；

10、完工图纸（含图纸目录）：

(1)单体工程：建筑、结构、给排水、消防、人防、电力、电讯、电视、照明、燃气；

(2)小区工程：室外给排水、电力、电讯、电视、照明、燃气、消防、道路、室外管网综合图；

11、小区和大型工程（总建筑面积3万平方米以上或16层以上建筑）须提交400万以上像素反应工程开工、施工及完工4R规格照片（过塑）和光盘。承诺时限10个工作日备注1、凡需提供复印件，须用A4纸复印并持原件来校对后，方能提交。2、工程计划验收后应向城建档案馆移交《建设工程计划合格证》；

3、工程完工验收立案后应向城建档案馆提交以下资料：

(1)工程试（检）验汇报及施工管理统计资料；

(2)建筑土建工程施工过程资料；

(3)建筑土建工程各检验批质量验收资料；

(4)建筑设备安装工程施工统计资料；

(5)设备安装工程各检验批质量验收资料；

(6)工程完工验收立案资料。

4、向城建档案馆移交完工档案时须提交用城建档案管理系统制作以上档案目录及其电子文件。（十二）办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告办事程序申报－受理－核发提交材料1.《房屋拆迁许可证、公布XX市房屋拆迁公告申请表》1份；

2.建设项目同意文件复印件；

3.建设用地计划许可证复印件1份；

4.国有土地使用权同意文件复印件1份；

5.拆迁计划和拆迁方案1份；

6.办理存款业务金融机构出具拆迁赔偿安置资金证实1份。

7、产权自存，未设定抵押权赔偿安置房证实。承诺时限20个工作日备注凡需提供复印件，须用A4纸复印并持原件来校对后，方能提交。（十三）计划设计单位资格认证办事程序申报－受理－批复提交材料1、经同意有效《城市计划编制资质证书》；

2、营业执照及收费许可证；

3、技术力量证实资料和驻本市技术力量证实资料；

4、以往负担计划设计项目标介绍资料。

5、境外单位还须提交《外商投资企业城市计划服务许可证》。承诺时限10个工作日备注凡需提供复印件，须用A4纸复印并持原件来校对后，方能提交。四、建设局（一）建设工程确保安全施工方法立案

1.事项名称建设工程确保安全施工方法立案2.颁发证件及使用期颁发证件：证件使用期：

3.审批类型及法律效力日常管理。

4.设定依据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号，2月1日施行）第二条、第十条、第四十二条要求，建设单位在申请领取施工许可证时或依法同意开工汇报建设工程（通常指国家、省关键投资建设工程）自开工汇报同意之日起15日内，应该向市建设局报送相关安全施工方法资料审查及立案。

5.审批条件

6.申请资料□一、该工程施工组织设计（施工组织设计由施工单位按要求编制盖章，并经监理单位审核后，施工企业技术责任人、监理单位总监理工程师签字提交建设单位。）。包含：

□1、施工安全管理机构组织结构图，安全生产责任人、专职安全管理人员名单（应该按企业资质类别和等级，依据企业生产能力或施工规模足额配置，要求详见《建质[]213号“相关印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配置措施》和《危险性较大工程安全专题施工方案编制及教授论证审查措施》通知》）；

□2、安全生产、文明施工责任制度及项目安全管理目标；

□3、安全技术方法；

□4、施工现场总平面部署图，临时设施计划方案，施工现场临时用电方案；

□5、依据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所列七项分部分项工程需提交专题施工方案：

□（1）基坑支护和降水工程：按东建[]60号《XX市建设局建筑深基坑工程管理要求》要求，深基坑工程（以下简称深基坑工程）是指开挖深度超出4米（含4米），或虽未超出4米但地质情况和周围环境复杂建筑基坑工程。包含工程勘察、支护设计、支护施工、地下（表）水处理、检测验收、基坑监测、土方挖填等内容。

□（2）土方开挖工程：土方开挖工程是指开挖深度超出5m（含5m）基坑、槽土方开挖。

□（3）模板工程：各类工具式模板工程，包含滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。

□（4）起重吊装工程；

□（5）脚手架工程：高度超出24m落地式钢管脚手架、附着式升降脚手架（包含整体提升和分片式提升）、悬挑式脚手架、门型脚手架、挂脚手架、吊篮脚手架、卸料平台。

□（6）拆除、爆破工程：采取人工、机械拆除或爆破拆除工程。

□（7）其它危险性较大工程：建筑幕墙安装施工、预应力结构张拉施工、隧道工程施工、桥梁工程施工（含架桥）、特种设备施工、网架和索膜结构施工、6m以上边坡施工、大江和大河导流和截流施工、港口工程、航道工程，和采取新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准施工。

□7、下列专题工程需递交由施工单位组织教授（教授应该不少于5名，并经建设部或XX市建设厅或XX市建设局认可）进行论证、审查书面论证审查汇报（要求详见建质[]213号“相关印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配置措施》和《危险性较大工程安全专题施工方案编制及教授论证审查措施》通知”）：

□（1）基坑支护和降水工程：开挖深度超出4米（含4米），或虽未超出4米但地质情况和周围环境复杂建筑基坑工程。包含工程勘察、支护设计、支护施工、地下（表）水处理、检测验收、基坑监测、土方挖填等内容。

应提交深基坑工程设计文件（包含计算书、图纸和文字资料等）、专题施工方案、专题监测方案和教授论证审查意见书。

□（2）地下暗挖工程：地下暗挖（包含人工挖孔桩）及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂隧道工程。

□（3）高大模板工程：水平混凝土构件模板支撑系统高度超出8m，或跨度超出18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m模板支撑系统。

□（4）30m及以上高空作业工程；

□（5）大江、大河中深水作业工程；

□（6）城市房屋拆除爆破和其它土石大爆破工程。

□8、工程施工员、安全员和特种作业人员资格证书复印件。

□二、施工单位安全作业环境和文明施工、安全施工方法费用使用计划（要求详见建办[]89号“相关印发〈建筑工程安全防护、文明施工费用及使用管理要求〉通知”）；

附：建设单位已列明费用工程预算复印件、协议支付条款复印件。

□三、人工挖孔桩工程（东建函〔〕63号《相关深入严格限制使用人工挖孔灌注桩通知》要求）：建筑工程采取人工挖孔桩，建设单位可在办理施工图审查前，将下列资料送市建设局办理使用人工挖孔桩立案，由市建设局签发《XX市建筑工程使用人工挖孔桩立案意见书》后，设计单位方可按人工挖孔桩进行施工图设计，并由建设单位委托施工图审查机构进行施工图审查；

□1、建设单位会同勘察、设计单位共同提交《建筑工程使用人工挖孔桩申请表》；

□2、建设单位会同勘察、设计单位提交采取人工挖孔桩可行性汇报；

□3、地质勘察汇报原件；

□4、周围建（构）筑物、道路、管线等环境示意图。

7.审批受理机构及地点受理机构：市建设局；地点：XX市莞龙路下桥路段市建设局大楼。

受理机构:市建设局一楼大厅办事窗口（一）

8.审批决定机关

9.审批程序一、建设工程确保安全施工方法立案纳入施工许可一并审查；

二、建筑工程使用人工挖孔桩申请可先行按下列程序进行：

1、由市建设局一号办事窗口收验材料；

对资料不齐全项目，即时作出《补正材料通知书》，一次性通知申请人需澄清、补充相关情况或文件，或对相关内容进行调整。查；

2、自收到之日5个工作日内，对立案材料进行审查，符合条件由市建设局签发《XX市建筑工程使用人工挖孔桩立案意见书》。对不符合条件项目，在5个工作日内出具《不予立案通知书》，并说明理由。

3、凭《XX市建筑工程使用人工挖孔桩立案意见书》设计单位可按人工挖孔桩进行施工图设计，并由建设单位委托施工图审查机构进行施工图审查；

10.审批时限使用人工挖孔桩申请自收到齐全资料之日起5个工作日内

11.审批收费无

12.审批表格有。（可在网上下载，网址：/）

13.年审或年检无

14.受理咨询和投诉机构和电话受理咨询机构：市建设局质安科电话：22207283

受理投诉机构：市建设局办公室电话：22207318

15.备注企业填报各项资料应确保完整、真实。（二）建设工程缴费指南一、缴费须知在申领《建筑工程施工许可证》前，工程发包人和承包人应该缴齐以下费用:1、建设工程质量监督费；2、新型墙体材料专题基金;3、散装水泥专题基金；4、工程定额测定费。(各项收费详见附表：建设工程应缴费用一览表)二、办理程序第一步：领取缴费通知单：发包人（建设单位）凭施工协议及中标通知书（应招标项目提交）在市建设局一楼办事大厅领取建设工程质量监督费、新型墙体材料专题基金和散装水泥专题基金《缴费通知书》；承包人（通常指总承包单位）凭施工协议及中标通知书（应招标项目提交）在市建设局一楼办事大厅领取工程定额测定费《缴费通知书》。第二步：依据缴费通知单缴款：1、建设工程质量监督费缴款人携现金或支票可到市工商银行任何一个代收网点缴交。缴费方法：（1）持现金缴款，缴款人应将现金和缴款通知书一并交银行出纳柜台，由银行开具市财政局统一印制收款收据；（2）使用转帐支票缴款，缴款人应先依据《缴费通知书》上项目金额填写转帐支票，再凭银行已盖章回单联及缴款通知书到市工商银行任一代收网点开具市财政局统一印制收款收据。帐户全称：XX市财政代收费专户；帐号：-26；开户行：市工行新城支行营业部。2、新型墙体材料专题基金缴款人携转帐支票到市商业银行东湖支行缴交。帐户全称：XX市墙体材料专题基金代收专户；帐号：016；开户行：市商业银行东湖支行。3、散装水泥专题基金缴款人先到市商业银行东湖支行存款或汇款，并转帐到以下帐户：帐户全称：XX市散装水泥专题资金收入待解户；帐号：026；开户行：市商业银行东湖支行。4、工程定额测定费缴款人携现金或支票就近到市工商银行任何一个代收网点缴交。缴费方法：（1）持现金缴款，缴款人应将现金和缴款通知书一并交银行出纳柜台，由银行开具市财政局统一印制收款收据；（2）使用转帐支票缴款，缴款人应先依据《缴费通知书》上项目金额填写转帐支票，再凭银行已盖章回单联及缴款通知书到市工商银行任一代收网点开具市财政局统一印制收款收据。帐户全称：XX市财政代收费专户；帐号：996；开户行：市工行新城支行营业部。第三步：凭各项已缴费用收款收据、凭证或发票，再按要求申办《建筑工程施工许可证》。三、办理时限：即到即办四、办理地点：市建设局一楼办事大厅4号窗口五、收费依据：见附表：建设工程应缴费用一览表建设工程应缴费用一览表

附表：收费项目收费标准依据1、建设工程质量监督费按建筑面积定额收费，收费标准：框架（含砖混）结构2.0元/平方米，高层建筑2.5元/平方米，超高层3.2元/平方米。一项工程建筑工程质量监督费低于800元，按800元收费。依据XX市物价局和XX市财政厅《相关调整工程质量监督收费计算方法复函》（京价函〔〕477号）要求2、新型墙体材料专题基金根据工程概算确定建筑面积每平方米8元收取依据国家财政部、经贸委公布《新型墙体材料专题基金征收和使用管理措施》（财综〔〕55号文）第六条要求3、散装水泥专题基金按工程预算水泥总量每吨3元征收，不能按工程预算计算按下列标准进行计算：（1）六层（含本数）以下，按建筑面积每平方米使用水泥量0.20吨计算;（2）七至十六层（含本数），按建筑面积每平方米使用水泥量0.25吨计算。（3）十七层至三十六层（含本数），按建筑面积每平方米使用水泥量0.30吨计算。

（4）三十七层（含本数）以上，按建筑面积每平方米使用水泥量0.35吨计算。

（5）其它建筑物或构筑物工程按混凝土体积每立方米使用水泥量0.40吨套算。依据财政部、国家经贸委〔〕23号文附件：散装水泥专题资金征收和使用管理措施第六条要求4、工程定额测定费按建安工作量1‰收取依据国家计委、财政部《相关全方面整理住房建设收费取消部分收费项目标通知》（计价格〔〕585号）精神及XX市物价局《相关取消和降低包含住房建设收费通知》（京价〔〕323号）要求（三）房屋建筑和市政基础设施工程（施工和监理）协议、保函立案指南

1.事项名称房屋建筑和市政基础设施工程（施工和监理）协议、保函立案

2.颁发证件及使用期颁发证件：已立案协议（正本、副本）、协议立案证；保函立案证证件使用期：无

3.审批类型及法律效力日常管理。建设单位在申办建设工程施工许可证前，应该将工程施工（监理）协议（正、副本）和施工单位提供承包商履约保函原件、建设单位提供业主工程款支付保函原件提交建设行政主管部门立案。

4.设定依据一、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理措施》第四十七条招标人和中标人应该自中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人投标文件签订书面协议；招标人和中标人不得再行签订背离协议实质性内容其它协议。签订书面协议后7日内，中标人应该将协议送县级以上工程所在地建设行政主管部门立案。

二、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理措施》第十条第二款分包工程发包人应该在签订分包协议后7个工作日内，将协议送工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门立案。分包协议发生重大变更，分包工程发包人应该自变更后7个工作日内，将变更协议送原立案机关立案。

三、《XX市建设工程监理条例》第十四条依据本条例要求，必需实施监理建设工程项目，建设单位应该依法确定监理单位，并签署建设工程监协议。未签署建设工程监理协议，建设行政主管部门不得核发施工许可证。

四、《相关印发〈相关在建设工程项目中深入推行工程担保制度意见〉通知》（建市[]326号）第23条建设单位在申办建设工程施工许可证前，应该将施工单位提供承包商履约保函原件和建设单位提供业主工程款支付保函原件提交建设行政主管部门或其委托单位保管。

5.审批条件

6.申请资料□1、《XX市建设工程施工、监理协议立案表》；房地产项目需随表附下列资料：

□建设工程项目计划总图、经审查后建筑施工图（立案后退回）；

□2、建设工程计划许可证复印件（盖建设单位公章或业主私章）；

□3、应招标工程提交《中标通知书》复印件（加盖招标人公章）；

□4、不纳入招标范围工程提交建设单位营业执照副本复印件、相关企业章程复印件（需全部资料复印并加盖建设单位公章）；

□5、建设工程承发包协议（须含人工费总额专门条款）（正本、副本各二本）；

□6、有专业分包分包协议（正本、副本各二本）；

□7、有劳务分包分包协议（正本、副本各二本）；

□8、建设工程监理协议复印件（正本、副本各二本）；

（协议立案后退回二本正本和一本副本）

□9、施工总承包、专业承包企业安全生产许可证复印件；

□10、项目经理证书原件；

□11、承包商履约确保担保函（原件）；

□12、业主工程款支付确保担保函（原件）。

以上复印件均需提供原件查对，全部附件资料A4纸装订成册，软纸皮封面并作好目录页码。

7.审批受理机构及地点受理机构：市建设局；地点：XX市莞龙路下桥路段市建设局大楼。

受理机构:市建设局一楼大厅办事窗口（一）

8.审批决定机关

9.审批程序1、市建设局办事大厅一号窗口收验材料。

对资料不齐全，即时作出《补正材料通知书》一次性通知申请人需澄清、补充相关情况或文件，或对相关内容进行调整。

2、自收到之日5个工作日内，对符合条件由市建设局签发立案证。

对不一样意立案，在5个工作日内出具不予立案通知书，并说明理由。

注：申请人对项目立案办理意见有异议，可依法向人民政府（或省建设厅）申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。

10.审批时限自收到齐全资料之日起5个工作日内

11.审批收费无

12.审批表格无

13.年审或年检无

14.受理咨询和投诉机构和电话受理咨询机构：市建设局市场科电话：22207989

受理投诉机构：市建设局办公室电话：22207318

15.备注企业填报各项资料应确保完整、真实。（四）房地产开发项目手册立案指南

1.事项名称房地产开发项目手册立案

2.颁发证件及使用期颁发证件：证件使用期：

3.审批类型及法律效力日常管理

4.设定依据一、《城市房地产开发经营管理条例》第十九条房地产开发企业应该将房地产开发项目建设过程中关键事项统计在房地产开发项目手册中，并定时送房地产开发主管部门立案。

二、房地产开发项目需办理立案步骤。

（一）房地产开发企业在办理楼宇《建设工程计划许可证》之前，在项目手册上对房地产开发企业营业执照、资质办理情况和房地产项目标《国有土地使用证》、《用地计划许可证》、《立项批复》办理情况和总体计划、单体计划报批情况进行立案；

（二）转让房地产开发项目立案（详见“房地产开发项目转让立案”）；

（三）在楼宇权属确定之前进行预售情况登记立案；

（四）房地产开发项目（住宅小区）等群体房地产开发项目完工，完成综合验收立案（详见“房地产开发项目综合验收立案”）。

5.审批条件

6.申请资料一、立项情况立案：

□1、《房地产开发项目手册》；

□2、房地产项目标立项批复或核准通知；

□3、使用标准地名许可证复印件；

□4、项目选址意见书、选址红线图；

□5、合作协议（联营、合作开发项目）及合作方营业执照。

二、取得《国有土地使用证》立案：

□1、《国有土地使用证》。

三、土地使用及总体计划情况立案、小区（单项）公共设施配套情况立案：

□1、经计划局同意项目总体计划平面图（方案图），一式两份，提交原件；

□2、环境保护审查意见或环评意见书。

四、分期开发建设情况立案：

□1、建设用地计划许可证及其附件（用地红线图、城区项目提供设计关键点）；

□2、总平面计划图复印件（用彩笔标示本期开发建设范围）；

□3、经计划局同意单体建筑方案；

□4、项目开发资本金证实（不低于分期开发建设投资35%）；

五、预售情况立案：

□1、商品房预售许可证复印件和预售情况汇报。

7.审批受理机构及地点受理机构：市建设局；地点：XX市莞龙路下桥路段市建设局大楼。

受理机构:市建设局一楼大厅办事窗口（三）

8.审批决定机关

9.审批程序1、市建设局办事大厅三号窗口收验材料。

对资料不齐全项目，即时作出《补正材料通知书》，一次性通知申请人需澄清、补充相关情况或文件，或对相关内容进行调整。

2、自收到之日5个工作日内，对符合条件由市建设局在《XX市房地产开发项目手册》上加注立案章。

对不一样意立案，在5个工作日内出具不予立案通知书，并说明理由。

注：申请人对项目立案办理意见有异议，可依法向市人民政府（或省建设厅）申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。

10.审批时限资料齐全自收到之日5个工作日

11.审批收费无

12.审批表格无

13.年审或年检

14.受理咨询和投诉机构和电话受理咨询机构：市建设局房管科电话：22207339；

受理投诉机构：市建设局办公室电话：22207318。

15.备注企业填报各项资料应确保完整、真实。（五）建筑工程（新建和现有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可

1.事项名称建筑工程（新建和现有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可指南

2.颁发证件及使用期颁发证件：《建筑工程施工许可证》证件使用期：建设单位应该自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工，应该在期满前向发证机关申请延期，并说明理由；延期以两次为限，每次不超出三个月。既不开工又不申请延期或超出延期次数、时限，施工许可证自行废止。

3.审批类型及法律效力行政许可。在XX行政区域内房屋建筑工程，能源、石化、制造等工业工程和农业、林业、市政公用、环境保护设施等土木工程，线路管道和设备安装工程及装修工程，市政基础设施工程等建设项目标施工许可审批和管理由市建设局负责。建设单位必需申请领取施工许可证，方可进行施工。

4.设定依据1、《中国建筑法》第七条

2、《建筑工程施工许可管理措施》（7月4日修正）第二条

3、《XX市加强建设工程项目开工管理若干要求》（京府办[]６号）第三条

4、《相关加强现有建筑装修、改扩建质量安全监督管理通知》（建安办函[]4号）第三条、第四条

5.审批条件1、土地征收被依法同意，且征地（或拆迁）单位已和被征用人（或房屋被拆迁人）签署征地（或拆迁）赔偿安置协议；征地（或拆迁）各项赔偿款已按征地（或拆迁）赔偿安置协议约定，足额发放给土地被征收人（或房屋被拆迁人）；

2、建设项目已按要求完成了项目审批、核准或立案和计划审批、用地审批、环境影响评价、初步设计审查、招标投标等工作，含有法定开工条件：

（1）已经办理该建筑工程用地同意手续；

（2）在城市计划区建筑工程，已经取得建设工程计划许可证；

（3）施工场地已经基础含有施工条件，需要拆迁，其拆迁进度符合施工要求；

（4）已经确定施工企业。根据要求应该招标工程没有招标，应该公开招标工程没有公开招标，或肢解发包工程，和将工程发包给不含有对应资质条件，所确定施工企业无效；

（5）有满足施工需要施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按要求进行了审查；

（6）有确保工程质量和安全具体方法。施工企业编制施工组织设计中有依据建筑工程特点制订对应质量、安全技术方法，专业性较强工程项目编制专题质量、安全施工组织设计，并根据要求办理了工程质量、安全监督手续；

（7）根据要求应该委托监理工程已委托监理；

（8）建设资金已经落实。建设工期不足十二个月，到位资金标准上不得少于工程协议价50％，建设工期超出十二个月，到位资金标准上不得少于工程协议价30％。建设单位应该提供银行出具到位资金证实，有条件能够实施银行付款保函或其它第三方担保；

（9）法律、行政法规要求其它条件。

3、工程投资额在30万元以下或建筑面积在300平方米以下建筑工程，军事设施工程、抢险救灾工程和农民自用3层及3层以下住宅,能够不申请办理施工许可证。

根据国务院要求权限和程序同意开工汇报建筑工程，不再领取施工许可证。

6.申请资料□1、《XX市建筑工程施工许可证申请表》（一份）；

□2、建设工程计划许可证复印件（加盖建设单位公章或业主私章）；

□3、市建设局签发协议（施工、监理）立案凭证复印件；

□4、市建设局签发《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查合格书》立案凭证复印件；

□5、施工总承包企业、专业承包企业安全生产许可证复印件（加盖企业公章，需提交原件查对）。

□6、项目经理证书复印件（加盖企业公章）；

□7、已在工程所在地镇街计划办办理登记《XX市建筑工程监督记录表》；

□8、建设工程确保安全施工方法立案资料（详见安全施工方法立案指南）；

□9、《商品混凝土购销协议》复印件（加盖施工单位公章，需提交原件查对）和商品混凝土企业已办理质量监督《XX市预拌（商品）混凝土生产企业监督记录表》（复印件）或申请建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土申请核准资料：

□（1）《建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土申请表》；

□（2）建设、施工和监理单位盖章场地示意图（加盖建设、施工和监理单位公章）。

□10、建设工程地质勘察汇报复印件（一式两份，加盖勘察单位公章）；

□11、建筑意外伤害保险凭证、保险协议、保险发票复印件（保险协议应明确约定购置险种、保险金额、保险面积或人数、费用支付和约定造成损失后负担责任等条款，需提交原件查对）

□12、加盖审查机构章全套施工图纸一份，建筑施工图一份；

□13、属现有建筑装修、加层、改建、扩建项目还需提交以下资料：

□（1）《改变房屋使用性质和结构部位记录表》（一份）；

□（2）现有建筑安全性咨询汇报及咨询单位资格证书、营业执照复印件（加盖咨询单位公章）；

□（3）现有建筑工程施工许可证及完工验收汇报复印件。

□14、新型墙体材料专题基金、建设工程散装水泥专题基金、建设工程定额测定费、建设工程质量监督费缴费凭证原件

7.审批受理机构及地点受理机构：市建设局；地点：XX市莞龙路下桥路段市建设局大楼。

受理机构:市建设局一楼大厅办事窗口（一）

8.审批决定机关

9.审批程序1、市建设局办事大厅一号窗口收验材料。

对材料不齐全或不符正当定形式行政许可申请，即时作出《建设行政许可补正材料通知书》发送申请人，一次性通知申请人需澄清、补充相关情况或文件，或对相关内容进行调整。对属于本局职权范围，材料（或补正材料）齐全、符正当定形式行政许可申请，当场制作《建设行政许可受理通知书》，发送申请人。

2、自收到之日15个工作日内，对申请材料进行审查，符合条件由市建设局签发加盖XX市建设局印章《建筑工程施工许可证》。

对不符正当定条件、标准或申请人隐瞒相关情况或提供虚假材料申请行政许可，制作《不予建设行政许可决定书》，说明理由。

注：申请人对许可事项办理意见有异议，可依法向市人民政府（或省建设厅）申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。

10.审批时限自收到齐全资料之日起15个工作日内

11.审批收费无

12.审批表格可在网上下载/OnlineWork/new/1-9/sgxkbiao.htm

13.年审或年检无

14.受理咨询和投诉机构和电话受理咨询机构：市建设局质安科电话：22207283

受理投诉机构：市建设局办公室电话：22207318

15.备注企业填报各项资料应确保完整、真实。（六）建筑工程（新建和现有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可

1.事项名称建筑工程（新建和现有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可指南

2.颁发证件及使用期颁发证件：《建筑工程施工许可证》证件使用期：建设单位应该自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工，应该在期满前向发证机关申请延期，并说明理由；延期以两次为限，每次不超出三个月。既不开工又不申请延期或超出延期次数、时限，施工许可证自行废止。

3.审批类型及法律效力行政许可。在XX行政区域内房屋建筑工程，能源、石化、制造等工业工程和农业、林业、市政公用、环境保护设施等土木工程，线路管道和设备安装工程及装修工程，市政基础设施工程等建设项目标施工许可审批和管理由市建设局负责。建设单位必需申请领取施工许可证，方可进行施工。

4.设定依据1、《中国建筑法》第七条

2、《建筑工程施工许可管理措施》（7月4日修正）第二条

3、《XX市加强建设工程项目开工管理若干要求》（京府办[]６号）第三条

4、《相关加强现有建筑装修、改扩建质量安全监督管理通知》（建安办函[]4号）第三条、第四条

5.审批条件1、土地征收被依法同意，且征地（或拆迁）单位已和被征用人（或房屋被拆迁人）签署征地（或拆迁）赔偿安置协议；征地（或拆迁）各项赔偿款已按征地（或拆迁）赔偿安置协议约定，足额发放给土地被征收人（或房屋被拆迁人）；

2、建设项目已按要求完成了项目审批、核准或立案和计划审批、用地审批、环境影响评价、初步设计审查、招标投标等工作，含有法定开工条件：

（1）已经办理该建筑工程用地同意手续；

（2）在城市计划区建筑工程，已经取得建设工程计划许可证；

（3）施工场地已经基础含有施工条件，需要拆迁，其拆迁进度符合施工要求；

（4）已经确定施工企业。根据要求应该招标工程没有招标，应该公开招标工程没有公开招标，或肢解发包工程，和将工程发包给不含有对应资质条件，所确定施工企业无效；

（5）有满足施工需要施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按要求进行了审查；

（6）有确保工程质量和安全具体方法。施工企业编制施工组织设计中有依据建筑工程特点制订对应质量、安全技术方法，专业性较强工程项目编制专题质量、安全施工组织设计，并根据要求办理了工程质量、安全监督手续；

（7）根据要求应该委托监理工程已委托监理；

（8）建设资金已经落实。建设工期不足十二个月，到位资金标准上不得少于工程协议价50％，建设工期超出十二个月，到位资金标准上不得少于工程协议价30％。建设单位应该提供银行出具到位资金证实，有条件能够实施银行付款保函或其它第三方担保；

（9）法律、行政法规要求其它条件。

3、工程投资额在30万元以下或建筑面积在300平方米以下建筑工程，军事设施工程、抢险救灾工程和农民自用3层及3层以下住宅,能够不申请办理施工许可证。

根据国务院要求权限和程序同意开工汇报建筑工程，不再领取施工许可证。

6.申请资料□1、《XX市建筑工程施工许可证申请表》（一份）；

□2、建设工程计划许可证复印件（加盖建设单位公章或业主私章）；

□3、市建设局签发协议（施工、监理）立案凭证复印件；

□4、市建设局签发《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查合格书》立案凭证复印件；

□5、施工总承包企业、专业承包企业安全生产许可证复印件（加盖企业公章，需提交原件查对）。

□6、项目经理证书复印件（加盖企业公章）；

□7、已在工程所在地镇街计划办办理登记《XX市建筑工程监督记录表》；

□8、建设工程确保安全施工方法立案资料（详见安全施工方法立案指南）；

□9、《商品混凝土购销协议》复印件（加盖施工单位公章，需提交原件查对）和商品混凝土企业已办理质量监督《XX市预拌（商品）混凝土生产企业监督记录表》（复印件）或申请建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土申请核准资料：

□（1）《建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土申请表》；

□（2）建设、施工和监理单位盖章场地示意图（加盖建设、施工和监理单位公章）。

□10、建设工程地质勘察汇报复印件（一式两份，加盖勘察单位公章）；

□11、建筑意外伤害保险凭证、保险协议、保险发票复印件（保险协议应明确约定购置险种、保险金额、保险面积或人数、费用支付和约定造成损失后负担责任等条款，需提交原件查对）

□12、加盖审查机构章全套施工图纸一份，建筑施工图一份；

□13、属现有建筑装修、加层、改建、扩建项目还需提交以下资料：

□（1）《改变房屋使用性质和结构部位记录表》（一份）；

□（2）现有建筑安全性咨询汇报及咨询单位资格证书、营业执照复印件（加盖咨询单位公章）；

□（3）现有建筑工程施工许可证及完工验收汇报复印件。

□14、新型墙体材料专题基金、建设工程散装水泥专题基金、建设工程定额测定费、建设工程质量监督费缴费凭证原件

7.审批受理机构及地点受理机构：市建设局；地点：XX市莞龙路下桥路段市建设局大楼。

受理机构:市建设局一楼大厅办事窗口（一）

8.审批决定机关

9.审批程序1、市建设局办事大厅一号窗口收验材料。

对材料不齐全或不符正当定形式行政许可申请，即时作出《建设行政许可补正材料通知书》发送申请人，一次性通知申请人需澄清、补充相关情况或文件，或对相关内容进行调整。对属于本局职权范围，材料（或补正材料）齐全、符正当定形式行政许可申请，当场制作《建设行政许可受理通知书》，发送申请人。

2、自收到之日15个工作日内，对申请材料进行审查，符合条件由市建设局签发加盖XX市建设局印章《建筑工程施工许可证》。

对不符正当定条件、标准或申请人隐瞒相关情况或提供虚假材料申请行政许可，制作《不予建设行政许可决定书》，说明理由。

注：申请人对许可事项办理意见有异议，可依法向市人民政府（或省建设厅）申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。

10.审批时限自收到齐全资料之日起15个工作日内

11.审批收费无

12.审批表格可在网上下载/OnlineWork/new/1-9/sgxkbiao.htm

13.年审或年检无

14.受理咨询和投诉机构和电话受理咨询机构：市建设局质安科电话：22207283

受理投诉机构：市建设局办公室电话：22207318

15.备注企业填报各项资料应确保完整、真实。（七）建筑工程（新建和现有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可

1.事项名称建筑工程（新建和现有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可指南

2.颁发证件及使用期颁发证件：《建筑工程施工许可证》证件使用期：建设单位应该自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工，应该在期满前向发证机关申请延期，并说明理由；延期以两次为限，每次不超出三个月。既不开工又不申请延期或超出延期次数、时限，施工许可证自行废止。

3.审批类型及法律效力行政许可。在XX行政区域内房屋建筑工程，能源、石化、制造等工业工程和农业、林业、市政公用、环境保护设施等土木工程，线路管道和设备安装工程及装修工程，市政基础设施工程等建设项目标施工许可审批和管理由市建设局负责。建设单位必需申请领取施工许可证，方可进行施工。

4.设定依据1、《中国建筑法》第七条

2、《建筑工程施工许可管理措施》（7月4日修正）第二条

3、《XX市加强建设工程项目开工管理若干要求》（京府办[]６号）第三条

4、《相关加强现有建筑装修、改扩建质量安全监督管理通知》（建安办函[]4号）第三条、第四条

5.审批条件1、土地征收被依法同意，且征地（或拆迁）单位已和被征用人（或房屋被拆迁人）签署征地（或拆迁）赔偿安置协议；征地（或拆迁）各项赔偿款已按征地（或拆迁）赔偿安置协议约定，足额发放给土地被征收人（或房屋被拆迁人）；

2、建设项目已按要求完成了项目审批、核准或立案和计划审批、用地审批、环境影响评价、初步设计审查、招标投标等工作，含有法定开工条件：

（1）已经办理该建筑工程用地同意手续；

（2）在城市计划区建筑工程，已经取得建设工程计划许可证；

（3）施工场地已经基础含有施工条件，需要拆迁，其拆迁进度符合施工要求；

（4）已经确定施工企业。根据要求应该招标工程没有招标，应该公开招标工程没有公开招标，或肢解发包工程，和将工程发包给不含有对应资质条件，所确定施工企业无效；

（5）有满足施工需要施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按要求进行了审查；

（6）有确保工程质量和安全具体方法。施工企业编制施工组织设计中有依据建筑工程特点制订对应质量、安全技术方法，专业性较强工程项目编制专题质量、安全施工组织设计，并根据要求办理了工程质量、安全监督手续；

（7）根据要求应该委托监理工程已委托监理；

（8）建设资金已经落实。建设工期不足十二个月，到位资金标准上不得少于工程协议价50％，建设工期超出十二个月，到位资金标准上不得少于工程协议价30％。建设单位应该提供银行出具到位资金证实，有条件能够实施银行付款保函或其它第三方担保；

（9）法律、行政法规要求其它条件。

3、工程投资额在30万元以下或建筑面积在300平方米以下建筑工程，军事设施工程、抢险救灾工程和农民自用3层及3层以下住宅,能够不申请办理施工许可证。

根据国务院要求权限和程序同意开工汇报建筑工程，不再领取施工许可证。

6.申请资料□1、《XX市建筑工程施工许可证申请表》（一份）；

□2、建设工程计划许可证复印件（加盖建设单位公章或业主私章）；

□3、市建设局签发协议（施工、监理）立案凭证复印件；

□4、市建设局签发《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查合格书》立案凭证复印件；

□5、施工总承包企业、专业承包企业安全生产许可证复印件（加盖企业公章，需提交原件查对）。

□6、项目经理证书复印件（加盖企业公章）；

□7、已在工程所在地镇街计划办办理登记《XX市建筑工程监督记录表》；

□8、建设工程确保安全施工方法立案资料（详见安全施工方法立案指南）；

□9、《商品混凝土购销协议》复印件（加盖施工单位公章，需提交原件查对）和商品混凝土企业已办理质量监督《XX市预拌（商品）混凝土生产企业监督记录表》（复印件）或申请建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土申请核准资料：

□（1）《建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土申请表》；

□（2）建设、施工和监理单位盖章场地示意图（加盖建设、施工和监理单位公章）。

□10、建设工程地质勘察汇报复印件（一式两份，加盖勘察单位公章）；

□11、建筑意外伤害保险凭证、保险协议、保险发票复印件（保险协议应明确约定购置险种、保险金额、保险面积或人数、费用支付和约定造成损失后负担责任等条款，需提交原件查对）

□12、加盖审查机构章全套施工图纸一份，建筑施工图一份；

□13、属现有建筑装修、加层、改建、扩建项目还需提交以下资料：

□（1）《改变房屋使用性质和结构部位记录表》（一份）；

□（2）现有建筑安全性咨询汇报及咨询单位资格证书、营业执照复印件（加盖咨询单位公章）；

□（3）现有建筑工程施工许可证及完工验收汇报复印件。

□14、新型墙体材料专题基金、建设工程散装水泥专题基金、建设工程定额测定费、建设工程质量监督费缴费凭证原件

7.审批受理机构及地点受理机构：市建设局；地点：XX市莞龙路下桥路段市建设局大楼。

受理机构:市建设局一楼大厅办事窗口（一）

8.审批决定机关

9.审批程序1、市建设局办事大厅一号窗口收验材料。

对材料不齐全或不符正当定形式行政许可申请，即时作出《建设行政许可补正材料通知书》发送申请人，一次性通知申请人需澄清、补充相关情况或文件，或对相关内容进行调整。对属于本局职权范围，材料（或补正材料）齐全、符正当定形式行政许可申请，当场制作《建设行政许可受理通知书》，发送申请人。

2、自收到之日15个工作日内，对申请材料进行审查，符合条件由市建设局签发加盖XX市建设局印章《建筑工程施工许可证》。

对不符正当定条件、标准或申请人隐瞒相关情况或提供虚假材料申请行政许可，制作《不予建设行政许可决定书》，说明理由。

注：申请人对许可事项办理意见有异议，可依法向市人民政府（或省建设厅）申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。

10.审批时限自收到齐全资料之日起15个工作日内

11.审批收费无

12.审批表格有。可在网上下载/OnlineWork/new/1-9/sgxkbiao.htm

13.年审或年检无

14.受理咨询和投诉机构和电话受理咨询机构：市建设局质安科电话：22207283

受理投诉机构：市建设局办公室电话：22207318

15.备注企业填报各项资料应确保完整、真实。（八）房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查立案指南

1.事项名称房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查立案

2.颁发证件及使用期颁发证件：立案证实证件使用期：

3.审批类型及法律效力日常管理

4.设定依据一、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理措施》（建设部令第134号）第十三条（一）审查合格，审查机构应该向建设单位出具审查合格书，并将经审查机构盖章全套施工图交还建设单位。审查合格书应该有各专业审查人员签字，经法定代表人签发，并加盖审查机构公章。审查机构应该在5个工作日内将审查情况报工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门立案。

二、《相关实施〈房屋建筑和基础设施工程施工图设计文件审查管理措施〉相关问题通知》（建质[]203号）第十条审查机构应该在审查合格书颁发后5个工作日内将审查情况报项目所在地县级以上地方人民政府建设主管部门立案。该立案属于通知性立案，其内容应该包含审查协议和审查合格书。

三、《相关加强民用建筑工程项目建筑节能审查工作通知》（建科[]174号），各级建设行政主管部门要将建筑节能审查切实作为建筑工程施工图设计文件审查关键内容，确保节能标准强制性条文真正落到实处。审查合格工程项目，需在项目受管辖建筑节能办公室进行通知性立案。

四、《转发建设部〈相关加强民用建筑工程项目建筑节能审查工作通知〉》（京建设字[]18号），各地建筑节能施工图审查后应报项目管辖建设行政主管部门建筑节能办公室或建设局指定处（科）室立案。

五、《相关印发〈民用建筑工程节能质量监督管理措施〉通知》（建质[]192号）第六条第2款，向建设主管部门报送施工图设计文件审查立案材料中应包含建筑节能强制性标准实施情况。

5.审批条件

6.申请资料□（1）房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查情况立案表：

□表-1房屋建筑工程；

□表-2市政基础设施工程；

□表-3民用建筑节能设计审查；

□（2）施工图审查合书（附：施工图审查汇报）；

□（3）有些人工挖孔桩工程应附市建设局出具《XX市建筑工程使用人工挖孔桩立案意见书》复印件（办理方法详见建设工程确保安全施工方法立案指南）。

7.审批受理机构及地点受理机构：市建设局；地点：XX市莞龙路下桥路段市建设局大楼。

受理机构:市建设局一楼大厅办事窗口（一）

8.审批决定机关

9.审批程序1、市建设局办事大厅一号窗口收验材料。