渔业安全生产包保责任制度

PAGE渔业安全生产包保责任制度一、总则（一）目的为加强渔业安全生产管理，落实安全生产责任，有效防范和遏制渔业生产安全事故，保障渔民生命财产安全和渔业可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本渔业安全生产包保责任制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所属的各类渔业生产经营活动，包括但不限于渔业养殖、捕捞、运输、加工等环节，以及涉及的所有渔业从业人员、船舶和相关设施设备。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障渔民生命安全放在首位，切实维护渔民的根本利益。2.预防为主原则：强化渔业安全生产风险防控，建立健全隐患排查治理机制，做到早发现、早预防、早处置。3.分级负责原则：按照“谁主管、谁负责”“谁包保、谁负责”的原则，明确各级管理人员和包保责任人的安全生产职责，实行分级管理、分级负责。4.依法依规原则：严格遵守国家有关安全生产的法律法规、规章和标准，确保渔业安全生产工作依法依规进行。（四）职责分工1.公司/组织主要负责人：是渔业安全生产工作的第一责任人，对本公司/组织的渔业安全生产工作全面负责，履行法律法规规定的职责，组织制定并实施渔业安全生产包保责任制度，定期研究解决安全生产重大问题。2.分管负责人：按照职责分工，负责分管领域的渔业安全生产工作，落实安全生产包保责任，组织制定并实施分管领域的安全生产规章制度和操作规程，督促检查分管部门和包保责任人的安全生产工作，及时消除安全隐患。3.各部门负责人：负责本部门的渔业安全生产工作，组织落实本部门的安全生产包保责任，制定并实施本部门的安全生产管理制度和措施，加强对本部门从业人员的安全教育培训，排查治理本部门的安全隐患。4.包保责任人：对所包保的渔业生产经营单位、船舶或从业人员的安全生产工作负责，按照包保责任要求，定期开展安全检查、隐患排查治理、安全教育培训等工作，及时发现和解决问题，确保包保对象安全生产。二、包保责任内容（一）包保责任人职责1.安全管理责任指导和督促包保对象建立健全安全生产管理制度，完善安全生产操作规程，落实安全生产主体责任。定期组织对包保对象进行安全生产检查，每月不少于[X]次，及时发现和消除安全隐患。对检查中发现的重大安全隐患，要立即督促整改，并跟踪复查，确保隐患整改到位。监督包保对象依法依规配备必要的安全设施设备，并确保其正常运行。督促包保对象加强对渔业从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。每年组织包保对象的从业人员参加安全培训不少于[X]次，培训时间不少于[规定时长]。2.隐患排查治理责任建立包保对象安全隐患排查治理台账，详细记录隐患排查治理情况。对排查出的安全隐患，要按照“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）要求进行整改，确保隐患得到及时有效治理。定期对包保对象的安全隐患排查治理工作进行总结分析，针对存在的共性问题，提出改进措施和建议，不断完善安全生产管理机制。3.应急管理责任指导包保对象制定完善渔业生产安全事故应急预案，并定期组织演练。每年至少组织演练[X]次，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。在渔业生产期间，督促包保对象加强应急值班值守，严格执行[具体值班制度]，确保信息畅通。一旦发生安全事故，要及时组织救援，并按照规定及时报告相关部门。4.教育培训责任协助包保对象开展渔业安全生产法律法规、安全操作规程等方面的教育培训工作，提高从业人员的法律意识和安全素质。定期组织包保对象的从业人员参加安全知识竞赛、技能比武等活动，激发从业人员学习安全生产知识和技能的积极性。（二）包保对象责任1.建立健全安全生产管理制度制定安全生产责任制，明确各岗位人员的安全生产职责，做到责任到人。建立安全生产例会制度，定期召开安全生产会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产问题。完善安全生产教育培训制度，加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。做好培训记录，建立从业人员安全培训档案。建立安全检查制度，定期组织开展安全自查自纠工作，及时发现和消除安全隐患。对检查中发现的问题，要制定整改措施，明确整改责任人及时限，确保整改到位。建立安全事故应急预案制度，制定完善渔业生产安全事故应急预案，并定期组织演练，提高应对安全事故能力。2.加强安全设施设备管理按照国家有关标准和规定，配备必要的安全设施设备，如救生设备、消防设备、通讯设备等，并确保其正常运行。定期对安全设施设备进行检查、维护和保养，建立设备台账，记录设备的购置、使用、维修、报废等情况。对安全设施设备的更新改造，要按照规定履行审批手续，确保更新改造后的设施设备符合安全生产要求。3.强化从业人员管理严格按照规定配备合格的渔业从业人员，严禁使用未经培训合格、未取得相应证书的人员从事渔业生产作业。加强对从业人员的日常管理，督促从业人员遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。关心从业人员的工作和生活，为从业人员提供必要的劳动保护和安全保障，维护从业人员的合法权益。4.做好应急管理工作严格执行应急值班值守制度，确保在渔业生产期间24小时有人值班，信息畅通。一旦发生安全事故，要立即启动应急预案，组织开展救援工作，并及时报告当地政府和相关部门。积极配合有关部门做好事故调查处理工作，按照要求提供相关资料和信息。定期对应急预案进行修订完善，根据实际情况和演练中发现的问题，及时调整应急措施和救援方案，提高应急预案的科学性和实用性。三、包保责任落实与监督（一）包保责任落实1.签订包保责任书公司/组织主要负责人与分管负责人、分管负责人与各部门负责人、各部门负责人与包保责任人之间签订渔业安全生产包保责任书，明确包保责任内容、工作目标、考核标准等事项。包保责任人与所包保的渔业生产经营单位、船舶或从业人员签订安全生产承诺书，明确双方的安全生产责任和义务。2.制定包保工作计划包保责任人根据包保责任要求，结合包保对象的实际情况，制定年度包保工作计划，明确工作目标、任务、措施和时间节点等。包保工作计划要报上级主管部门备案，并在公司/组织内部进行公示，接受监督。（二）监督考核1.建立监督考核机制公司/组织建立渔业安全生产包保责任监督考核机制，定期对包保责任人的工作落实情况进行监督检查和考核评价。监督考核内容包括安全生产管理制度建设、安全设施设备管理、隐患排查治理、应急管理、教育培训等方面的工作情况。2.考核方式与周期考核方式采取日常检查、定期抽查、专项督查等相结合的方式进行。考核周期为每年一次，每年[具体考核时间]对包保责任人的工作进行全面考核评价。3.考核结果运用考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。对考核结果为优秀的包保责任人，给予表彰奖励；对考核结果为合格的，提出整改意见，督促其改进工作；对考核结果为不合格的，进行通报批评，并按照公司/组织相关规定进行问责。将包保责任落实情况纳入公司/组织安全生产目标考核体系，与包保责任人的绩效挂钩，作为评先评优、职务晋升等的重要依据。四、培训与宣传（一）培训1.培训对象公司/组织各级管理人员、包保责任人、渔业从业人员等。2.培训内容渔业安全生产法律法规、方针政策。渔业安全生产管理制度、操作规程。安全设施设备的使用维护、应急救援知识等。3.培训方式内部培训：定期组织开展渔业安全生产知识培训讲座，邀请专家进行授课，提高培训的专业性和针对性。现场培训：结合实际工作，组织包保责任人到渔业生产一线进行现场培训，通过实地操作、案例分析等方式，增强培训效果。线上培训：利用网络平台，开发渔业安全生产在线课程，供从业人员自主学习，方便快捷，不受时间和空间限制。（二）宣传1.宣传内容渔业安全生产法律法规、政策文件。渔业安全生产知识、技能。渔业安全生产先进典型事迹、事故案例等。2.宣传方式内部宣传：通过公司/组织内部宣传栏、网站、微信公众号等平台，定期发布渔业安全生产相关信息，宣传安全生产知识和工作动态。外部宣传：利用广播、电视、报纸等媒体，广泛宣传渔业安全生产工作，提高社会关注度和影响力。活动宣传：组织开展渔业安全生产宣传活动，如安全生产月活动、安全知识竞赛、演讲比赛等，营造浓厚的安全生产氛围。五、事故报告与处理（一）事故报告1.报告程序渔业生产经营活动中发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于[规定时长]小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.报告内容事故发生的时间、地点、单位。事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。事故发生原因的初步判断。事故发生后采取的措施及事故控制情况。事故报告单位或报告人员的联系方式。（二）事故处理1.事故调查按照事故等级，由相应级别的政府部门组织成立事故调查组，对事故进行调查。事故调查组应当查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施。公司/组织及相关部门和人员应当积极配合事故调查组的工作，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠或干涉事故调查。2.事故处理根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法依规进行处理。对负有主要责任的单位和个人，要依法给予行政处罚；