建设工程安全生产制度

PAGE建设工程安全生产制度一、总则（一）目的为加强建设工程安全生产管理，保障人民群众生命和财产安全，促进建设工程顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本安全生产制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所承接的各类建设工程项目，包括房屋建筑、市政工程、道路桥梁、水利水电等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保建设工程施工过程中的人员安全和财产安全。2.预防为主原则：强化安全风险防控，提前识别、评估和控制安全隐患，预防事故的发生。3.综合治理原则：综合运用法律、经济、技术和教育等手段，全面加强建设工程安全生产管理。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）4.《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ/T188）5.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产责任制（一）公司/组织主要负责人职责1.建立、健全本公司/组织安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2.保证本公司/组织安全生产投入的有效实施，确保安全生产条件所需资金的足额投入。3.督促、检查本公司/组织的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施本公司/组织的生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告生产安全事故。（二）项目负责人职责1.对建设工程项目的安全生产负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程。2.确保安全生产费用的有效使用，并根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患。3.及时、如实报告生产安全事故。4.定期组织施工现场安全生产检查，对发现的安全问题及时整改。5.组织制定并实施施工现场生产安全事故应急救援预案。（三）技术负责人职责1.编制施工组织设计，制定安全技术措施，对工程施工中的安全技术问题负责。2.对危险性较大的分部分项工程，编制专项施工方案，并进行安全技术交底。3.参与施工现场安全生产检查，对发现的安全技术问题提出整改意见。4.组织对职工进行安全技术教育和培训，提高职工的安全技术素质。（四）施工员职责1.对所负责的施工区域的安全生产负责，落实安全生产规章制度和操作规程。2.按照施工组织设计和安全技术措施组织施工，不违章指挥。3.对施工现场的安全设施和劳动保护用品的使用情况进行检查，及时纠正和处理不安全行为。4.对作业人员进行安全技术交底，告知作业环境和危险点源。5.发现安全事故隐患及时报告，并组织采取措施进行整改。（五）安全员职责1.负责施工现场的日常安全检查工作，对发现的安全问题及时督促整改。2.对施工现场的安全设施和劳动保护用品进行监督检查，确保其符合要求。3.对作业人员的安全行为进行监督检查，纠正和制止违章作业、违章指挥行为。4.参与制定安全技术措施和安全专项施工方案，并监督实施。5.负责安全生产宣传教育工作，组织职工学习安全操作规程和安全规章制度。6.负责安全事故的调查处理工作，及时向上级报告安全事故情况。（六）质量员职责1.对工程质量负责，同时负责施工过程中的质量安全管理。2.检查施工质量时，同时检查安全防护设施的质量，对不符合质量和安全要求的及时提出整改意见。3.参与质量事故和安全事故的调查处理，分析原因，提出改进措施。（七）材料员职责1.负责采购符合安全标准的建筑材料、构配件和设备，并提供产品合格证明文件。2.对施工现场的材料、构配件和设备进行管理，确保其存放和使用符合安全要求。3.及时回收和处理施工现场的废旧材料和设备，防止环境污染和安全事故。（八）机械员职责1.根据施工需要，合理配备机械设备，并确保其性能良好、安全可靠。2.对机械设备进行日常维护保养和定期检查，及时排除故障，确保机械设备正常运行。3.对操作人员进行安全技术交底，督促其严格按照操作规程操作机械设备。4.参与机械设备事故的调查处理，分析原因，提出改进措施。（九）资料员职责1.负责收集、整理、归档建设工程安全生产资料，确保资料真实、完整、有效。2.按照规定及时向上级主管部门报送安全生产资料。（十）班组长职责1.组织本班组人员学习安全操作规程和安全规章制度，提高职工的安全意识和操作技能。2.每天对本班组作业现场进行安全检查，发现安全问题及时处理，并向施工员报告。3.组织本班组人员正确使用安全防护用品和劳动保护用品。4.对新入场的职工进行班组级安全技术交底。5.发生安全事故时，及时组织本班组人员进行救援，并保护好事故现场。（十一）作业人员职责1.遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用安全防护用品和劳动保护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全知识和技能。3.发现安全事故隐患及时报告，并积极参与事故救援。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.公司/组织应制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应根据不同岗位、不同工种的特点和需求进行制定，确保培训的针对性和实效性。（二）培训内容1.安全生产法律法规和规章制度。2.安全操作规程和安全技术措施。3.安全事故案例分析。4.应急救援知识和技能。5.职业健康和环境保护知识。（三）培训对象1.公司/组织主要负责人、项目负责人、安全管理人员和特种作业人员必须按照国家规定参加专门的安全生产培训，经考核合格取得相应资格证书后，方可上岗作业。2.其他管理人员和作业人员应进行定期的安全生产教育培训，培训时间每年不少于[X]学时。3.新入场的职工必须进行三级安全教育培训，即公司级、项目级和班组级安全教育培训，培训时间分别不少于[X]学时、[X]学时和[X]学时。（四）培训方式1.内部培训：由公司/组织内部的安全管理人员或技术专家进行授课，培训内容结合实际工作案例，注重实用性和操作性。2.外部培训：邀请安全生产监管部门、行业协会等专业机构的专家进行授课，及时传达国家最新的安全生产政策法规和行业标准。3.现场观摩：组织职工到安全生产示范工地进行现场观摩学习，直观感受先进的安全管理经验和做法。4.网络培训：利用网络平台提供的安全生产培训课程，方便职工随时随地进行学习。（五）培训考核1.对参加安全生产教育培训的人员应进行考核，考核方式可采用考试、撰写心得体会、实际操作等多种形式。2.考核结果应记录在案，对考核不合格的人员应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。3.安全生产教育培训考核情况应作为职工绩效考核、晋升、奖励等的重要依据。四、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查制度1.公司/组织应建立定期安全检查制度，项目负责人应每周组织一次全面的安全检查，施工员应每天进行现场安全巡查。2.安全检查应包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种形式。3.安全检查应按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等相关标准进行，对检查中发现的问题应及时记录，并下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改措施。（二）隐患排查治理1.对安全检查中发现的安全隐患，应进行分类登记，建立隐患排查治理台账。2.对一般安全隐患，应立即组织整改；对重大安全隐患，应制定专项整改方案，经公司/组织主要负责人批准后实施，并报当地建设行政主管部门备案。3.隐患排查治理应实行闭环管理，对整改情况应进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。4.对因安全隐患排查治理不力导致发生安全事故的，应依法追究相关责任人的责任。五、安全事故应急预案（一）应急预案制定1.公司/组织应根据本公司/组织的实际情况，制定建设工程安全生产事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。2.应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等三个层次，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援组织机构及职责1.成立应急救援指挥中心，由公司/组织主要负责人担任总指挥，项目负责人担任副总指挥，成员包括各部门负责人和相关人员。2.应急救援指挥中心的职责是：负责制定和修订应急预案；组织应急救援演练；指挥和协调应急救援工作；及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况等。（三）应急救援程序1.事故发生后，现场人员应立即报告项目负责人或安全员，并采取必要的应急措施，如抢救伤员、保护现场等。2.项目负责人接到报告后，应立即启动应急预案，并组织应急救援人员赶赴事故现场进行救援。3.应急救援指挥中心应根据事故情况，及时协调相关部门和单位，调集应急救援物资和设备，开展应急救援工作。4.在应急救援过程中，应及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，请求支援。5.事故救援结束后，应组织对事故进行调查处理，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施。（四）应急救援物资和设备1.公司/组织应配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机等，并定期进行检查和维护，确保其性能良好、随时可用。2.应急救援物资和设备应存放在指定的地点，并明确专人负责管理。3.应根据应急救援的需要，定期对应急救援物资和设备进行补充和更新。（五）应急救援演练1.公司/组织应定期组织应急救援演练，演练内容应包括火灾事故、坍塌事故、触电事故、高处坠落事故等多种类型，演练频率每年不少于[X]次。2.应急救援演练应制定详细的演练方案，明确演练目的、演练内容、演练步骤、演练人员等，确保演练的顺利进行。3.演练结束后，应及时对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订和完善。六、安全费用管理（一）安全费用提取1.公司/组织应按照国家规定，足额提取建设工程安全生产费用，安全生产费用提取标准为工程造价的[X]%。2.安全生产费用应专款专用，不得挪作他用。（二）安全费用使用范围1.完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出。2.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。3.开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。4.安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出。5.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。6.安全生产宣传、教育、培训支出。7.安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。8.安全设施及特种设备检测检验支出。9.其他与安全生产直接相关