粮食局安全生产督查制度

PAGE粮食局安全生产督查制度一、总则（一）目的为加强粮食行业安全生产监督管理，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全和国家粮食安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合粮食局工作实际，制定本督查制度。（二）适用范围本制度适用于粮食局对辖区内各类粮食经营企业、仓储设施、加工企业等涉及粮食安全生产活动的督查。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、粮食行业相关标准开展督查工作，确保督查活动合法合规。2.预防为主原则：强化安全生产事前预防，通过督查及时发现和消除安全隐患，防止事故发生。3.全面覆盖原则：对粮食行业安全生产的各个环节、各类场所、所有相关主体进行全面督查，不留死角。4.责任追究原则：对督查中发现的安全生产违法违规行为和事故隐患，依法依规追究相关单位和人员的责任。二、督查职责分工（一）粮食局安全生产督查领导小组成立以粮食局主要领导为组长，分管领导为副组长，各相关科室负责人为成员的安全生产督查领导小组。负责统筹协调全局安全生产督查工作，研究解决督查工作中的重大问题，决策重大督查事项。（二）各科室督查职责1.业务科室负责对本业务领域内粮食企业的安全生产进行日常督查，包括粮食收购、储存、销售、运输等环节的安全管理。督促企业落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，加强员工安全教育培训。检查企业仓储设施、设备的安全状况，确保设施设备符合安全标准，正常运行。2.安全监管科室负责制定安全生产督查计划和方案，组织实施综合性安全生产督查工作。对督查中发现的重大安全隐患进行挂牌督办，跟踪整改情况。统计分析安全生产督查数据，定期向上级部门和局领导汇报安全生产情况。3.法规科室负责审查安全生产督查工作中涉及的法律法规适用问题，为督查工作提供法律支持。参与对安全生产违法违规行为的查处工作，确保依法依规处理。三、督查内容（一）安全生产责任制落实情况1.企业是否建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和员工的安全职责。2.安全生产责任制是否层层签订，是否得到有效落实。（二）安全生产管理制度建设1.企业是否建立安全生产教育培训制度、隐患排查治理制度、安全检查制度、应急预案制度等各项安全生产管理制度。2.各项制度是否符合国家法律法规和行业标准要求，是否具有可操作性。（三）安全生产教育培训1.企业是否制定年度安全教育培训计划，是否按计划组织员工进行安全教育培训。2.员工是否熟悉本岗位的安全操作规程，是否掌握必要的安全知识和应急技能。（四）仓储设施安全1.仓库建筑结构是否安全，是否存在墙体裂缝、屋顶漏水等安全隐患。2.仓储设备是否定期维护保养，是否正常运行，如通风设备、熏蒸设备、消防设备等。3.储粮化学药剂的储存、使用是否符合安全规定，是否有专人管理。（五）粮食加工安全1.加工设备是否符合安全标准，是否有防护装置和安全警示标志。2.加工车间的电气设备、通风设备是否安全可靠，是否存在电气线路老化、短路等问题。3.粉尘防爆措施是否落实到位，是否定期清理粉尘。（六）粮食运输安全1.运输车辆是否定期进行维护保养，是否符合安全行驶要求。2.运输过程中是否采取有效的防护措施，防止粮食撒漏、污染环境。3.驾驶员是否具备相应的驾驶证和从业资格证，是否遵守交通规则。（七）应急预案及演练1.企业是否制定完善的安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案是否定期修订，是否与实际情况相适应。3.企业是否按规定组织开展应急演练，演练效果是否良好，员工是否熟悉应急处置流程。四、督查方式（一）日常检查各科室按照职责分工，定期对辖区内粮食企业进行日常安全生产检查，及时发现和纠正安全问题。（二）专项督查针对粮食行业安全生产的重点领域、关键环节或突出问题，组织开展专项督查，深入排查安全隐患，强化整改措施。（三）季节性督查根据不同季节的安全生产特点，开展季节性督查，如夏季高温季节重点督查防暑降温措施落实情况，冬季重点督查防火、防寒、防滑等安全措施。（四）节假日督查在重大节假日期间，组织开展安全生产督查，确保节日期间粮食行业安全生产形势稳定。（五）交叉互查组织辖区内粮食企业进行交叉互查，通过相互学习、相互监督，提高安全生产管理水平。五、督查程序（一）督查准备1.制定督查方案，明确督查目的、内容、方式、人员组成等。2.收集被督查单位的相关资料，如安全生产管理制度、应急预案、设备台账等。3.准备督查所需的工具和表格，如检查记录册、隐患排查表等。（二）督查实施1.督查组到达被督查单位后，向企业负责人说明督查目的和要求。2.按照督查内容，通过查阅资料、现场检查、人员询问等方式进行全面督查。3.对督查中发现的问题和隐患，及时记录在案，填写隐患排查表，并向企业负责人反馈。（三）督查反馈1.督查结束后，督查组召开反馈会，向企业通报督查情况，指出存在的问题和隐患。2.提出整改意见和建议，明确整改期限和要求。3.企业负责人对督查反馈意见进行表态，承诺认真落实整改措施。（四）整改跟踪1.安全监管科室负责对企业整改情况进行跟踪检查，定期了解整改进展。2.对整改不力的企业，下达整改通知书，督促其加快整改。3.对重大安全隐患整改情况进行挂牌督办，确保按时整改到位。（五）督查总结1.每次督查结束后，督查组及时撰写督查总结报告，总结督查工作情况，分析存在的问题，提出改进措施和建议。2.安全监管科室对督查总结报告进行汇总分析，形成全局安全生产督查工作情况报告，上报局领导和上级部门。六、隐患排查与治理（一）隐患排查1.企业应建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展安全隐患排查工作。2.隐患排查应做到全面覆盖，包括生产经营全过程、所有设备设施、全体员工。3.对排查出的隐患，应进行详细记录，分析隐患产生的原因，评估隐患的风险程度。（二）隐患治理1.企业对排查出的隐患，应立即制定整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改资金。2.按照整改措施认真组织整改，确保隐患及时消除。3.对重大安全隐患，企业应立即停止相关作业，采取有效的防范措施，并及时向粮食局报告。4.粮食局对企业上报的重大安全隐患进行挂牌督办，跟踪整改情况，直至隐患整改到位。（三）隐患排查治理台账1.企业应建立隐患排查治理台账，对隐患排查、治理情况进行详细记录。2.台账内容应包括隐患名称、排查时间、隐患描述、整改措施、整改责任人、整改期限、整改完成情况等。3.粮食局定期对企业隐患排查治理台账进行检查，确保台账记录真实、完整。七、应急管理（一）应急预案制定1.企业应根据自身实际情况，制定完善的安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应符合国家法律法规和行业标准要求，具有科学性、实用性和可操作性。3.应急预案应明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。（二）应急演练1.企业应定期组织开展应急演练，演练频率应符合国家规定要求。2.应急演练应包括火灾、水灾、粉尘爆炸等各类事故场景，提高员工的应急处置能力。3.演练结束后，企业应及时对应急演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，对应急预案进行修订完善。（三）应急物资储备1.企业应建立应急物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备。2.应急物资应包括消防器材、防护用品、救援工具、应急照明设备等。3.应急物资应定期进行检查、维护和更新，确保其性能完好，随时可用。八、培训与宣传（一）安全生产培训1.粮食局定期组织开展安全生产培训活动，提高全局工作人员的安全管理水平。2.督促企业加强员工安全教育培训，新员工上岗前必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。3.定期组织企业负责人、安全管理人员参加安全生产知识培训和考核，确保其具备相应的安全管理能力。（二）安全生产宣传1.利用多种渠道，广泛宣传安全生产法律法规和粮食行业安全知识，提高全社会的安全意识。2.组织开展安全生产宣传活动，如安全生产月活动、安全知识竞赛等，营造良好的安全生产氛围。3.及时向企业和社会公众发布安全生产信息，包括安全事故通报、安全提示等。九、奖惩措施（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给