村委会安全生产责任制度

PAGE村委会安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强本村安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障村民生命和财产安全，促进本村经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本村实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内所有生产经营单位（包括企业、个体工商户等）以及涉及安全生产活动的各类场所和设施设备。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障村民生命安全放在首位，切实保护劳动者的生命权和健康权。2.预防为主原则：坚持关口前移、重心下移，强化安全风险管控和隐患排查治理，从源头上防范生产安全事故的发生。3.综合治理原则：充分发挥村委会组织协调作用，整合各方资源，形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的安全生产工作格局。4.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、标准规范，依法履行安全生产职责，确保安全生产工作合法合规。（四）职责分工1.村委会：负责本村安全生产工作的总体协调、指导和监督检查，制定安全生产工作计划和措施，组织开展安全生产宣传教育活动，协调解决安全生产工作中的重大问题。2.村党支部：发挥领导核心作用，将安全生产工作纳入党组织重要议事日程，加强对安全生产工作的领导和监督，督促党员干部带头遵守安全生产法律法规。3.村民委员会成员：按照分工负责各自辖区内的安全生产工作，定期开展安全检查，及时发现和消除安全隐患，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。4.生产经营单位：是安全生产的责任主体，必须依法建立健全安全生产管理制度，加强安全管理，加大安全投入，改善安全生产条件，确保安全生产。二、安全生产责任制（一）村委会主任安全生产职责1.全面负责本村安全生产工作，是本村安全生产第一责任人。2.组织制定本村安全生产工作计划和目标，并组织实施。3.定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。4.组织开展安全生产宣传教育活动，提高村民的安全意识和自我保护能力。5.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。6.协调解决安全生产工作中的矛盾和问题，及时向上级政府和有关部门报告安全生产工作情况。7.组织制定和完善本村安全生产应急预案，并定期组织演练。8.负责本村安全生产工作经费的统筹安排和使用。（二）村委会副主任安全生产职责1.协助村委会主任做好本村安全生产工作，负责分管领域的安全生产工作。2.组织制定分管领域的安全生产工作计划和措施，并组织实施。3.定期组织分管领域的安全生产检查和隐患排查治理工作，督促生产经营单位落实安全生产主体责任4.组织开展分管领域的安全生产宣传教育活动，提高村民的安全意识和自我保护能力。5.协助村委会主任协调解决安全生产工作中的矛盾和问题，及时向村委会主任报告分管领域的安全生产工作情况。6.参与制定和完善本村安全生产应急预案，并在分管领域组织演练。（三）村民委员会成员安全生产职责1.负责各自辖区内的安全生产工作，定期开展安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.督促辖区内生产经营单位落实安全生产主体责任，指导生产经营单位建立健全安全生产管理制度。3.组织开展辖区内的安全生产宣传教育活动，提高村民的安全意识和自我保护能力。4.及时向村委会报告辖区内的安全生产工作情况，协助村委会协调解决安全生产工作中的矛盾和问题。5.参与制定和完善本村安全生产应急预案，并在辖区内组织演练。（四）生产经营单位安全生产主体责任1.生产经营单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。2.建立健全安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案等。3.保证本单位安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件，配备必要的安全设施和设备。4.加强安全管理，定期组织安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。5.组织开展安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能，特种作业人员必须持证上岗。6.制定并实施本单位的事故应急预案，定期组织演练，提高应对事故的能力。7.及时、如实报告生产安全事故，不得隐瞒、谎报或者迟报。三、安全生产管理制度（一）安全生产会议制度1.定期召开安全生产工作会议，由村委会主任主持，村委会成员、生产经营单位负责人等参加。2.会议主要内容包括传达上级安全生产工作精神，分析本村安全生产形势，总结安全生产工作经验教训，研究解决安全生产工作中的重大问题，部署下一阶段安全生产工作任务。3.会议要形成记录，明确会议时间、地点、参会人员、会议内容等，并由专人负责整理归档。（二）安全生产检查制度1.建立健全安全生产检查制度，定期组织开展安全生产检查。检查分为日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、从业人员安全操作情况、事故隐患排查治理情况等。3.检查人员要认真填写检查记录，对发现的安全隐患要下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。4.生产经营单位要对检查出的安全隐患及时进行整改，并将整改情况书面报告村委会。（三）安全教育培训制度1.制定安全教育培训计划，定期组织开展安全教育培训活动。培训对象包括村委会成员、生产经营单位负责人、安全管理人员、从业人员等。2.培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。3.生产经营单位要保证从业人员接受必要的安全教育培训，未经培训合格的从业人员不得上岗作业。4.建立安全教育培训档案，记录培训时间、地点、内容、参加人员等信息。（四）事故应急预案制度1.制定本村事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.综合应急预案：针对各类可能发生的生产安全事故，明确应急组织机构、应急救援程序、应急救援物资保障等内容。3.专项应急预案：针对特定类型的生产安全事故，如火灾事故应急预案、危险化学品事故应急预案、建筑施工事故应急预案等，制定详细的应急处置措施。4.现场处置方案：针对具体的事故现场，制定现场应急处置措施，明确应急救援人员的职责和分工。5.定期组织演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援能力。演练包括桌面演练、实战演练等形式。6.事故应急预案要报上级政府和有关部门备案，并根据实际情况及时修订完善。（五）安全事故报告和处理制度1.生产经营单位发生生产安全事故后，要立即报告村委会，并按照规定及时报告上级政府和有关部门。2.报告内容包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、事故原因初步分析等。3.村委会接到事故报告后，要立即启动应急救援预案，组织开展应急救援工作，并及时向上级政府和有关部门报告事故救援进展情况。4.事故发生后，要按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过）进行调查处理，查明事故原因，分清事故责任，提出处理意见，总结事故教训，防止类似事故再次发生。四、安全生产监督管理措施（一）加强日常巡查1.村委会成员要定期对各自辖区内的生产经营单位进行日常巡查，及时发现和纠正安全生产违法行为和安全隐患。2.巡查内容包括安全生产管理制度落实情况、安全设施设备运行情况、从业人员操作规范情况等。3.对巡查中发现的问题要及时下达整改通知书，责令生产经营单位限期整改，并跟踪整改落实情况。（二）强化专项整治1.根据本村安全生产工作实际，针对重点行业、重点领域、重点部位，定期组织开展专项整治行动。2.专项整治行动要明确整治目标、整治内容、整治措施和整治时间，确保整治工作取得实效。3.对专项整治中发现的重大安全隐患，要实行挂牌督办，明确整改责任人和整改期限，确保隐患得到及时消除。（三）建立举报奖励制度1.鼓励村民对安全生产违法行为和安全隐患进行举报，对举报属实的给予奖励。2.设立举报电话、邮箱等举报渠道，并向社会公布。3.对举报内容要及时进行核实处理，保护举报人的合法权益。（四）加强与相关部门协作1.加强与上级政府安全生产监管部门、行业主管部门的沟通协调，及时了解掌握安全生产工作动态和要求。2.积极配合相关部门开展安全生产联合执法检查、专项整治等工作，形成监管合力。3.及时向相关部门报告本村安全生产工作情况，争取上级部门的支持和指导。五、安全生产宣传教育与培训（一）宣传教育1.利用广播、宣传栏、标语、微信公众号等多种形式，广泛宣传安全生产法律法规、安全知识和应急救援常识，提高村民的安全意识。2.定期组织安全生产宣传活动，如安全生产月活动、安全知识竞赛等，营造良好的安全生产氛围。3.对发生的生产安全事故要及时进行通报，吸取教训，举一反三，防止类似事故再次发生。（二）培训1.组织村委会成员参加安全生产培训，提高安全管理能力。2.督促生产经营单位对从业人员进行安全教育培训，确保从业人员具备必要的安全知识和技能。3.根据不同行业、不同岗位的特点，有针对性地开展安全培训，提高培训的实效性。六、事故应急救援与处置（一）应急救援体系建设1.建立健全本村事故应急救援体系，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资保障等内容。2.加强应急救援队伍建设，组建由村委会成员、志愿者、生产经营单位应急救援人员等组成的应急救援队伍，并定期组织培训和演练。3.储备必要的应急救援物资，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等，并定期进行检查和维护，确保物资完好有效。（二）事故应急处置1.生产经营单位发生生产安全事故后，要立即启动本单位的事故应急