局安全生产责任追究制度

PAGE局安全生产责任追究制度一、总则（一）目的为了加强本局安全生产工作，落实安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及行业标准，结合本局实际情况，制定本安全生产责任追究制度。（二）适用范围本制度适用于本局所属各部门、各单位及其工作人员在安全生产工作中的责任追究。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和行业标准进行责任追究，确保责任追究的合法性和公正性。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任，客观公正地进行处理。3.权责一致原则：根据职责权限，确定相应的责任，做到责任与权力、义务相统一。4.教育与惩戒相结合原则：通过责任追究，教育相关人员增强安全生产意识，同时对违法违规行为进行严肃惩戒。二、安全生产责任界定（一）部门职责1.安全管理部门负责制定本局安全生产管理制度、操作规程和应急预案，并组织实施和监督检查。定期组织安全生产培训和宣传教育活动，提高全体人员的安全意识和技能。开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患。负责安全生产事故的统计、报告和应急救援工作的组织协调。2.业务部门在各自业务范围内，负责贯彻执行安全生产法律法规和本局安全生产管理制度，落实安全生产措施。组织开展本业务领域的安全生产自查自纠工作，及时发现和解决安全问题。对涉及安全生产的项目、设备、设施等进行安全评估和审查，确保符合安全要求。配合安全管理部门做好安全生产事故的调查处理工作。3.综合管理部门负责保障安全生产工作所需的资金、物资和设备，确保安全生产设施设备完好有效。做好办公区域、公共区域等的安全管理工作，维护安全秩序。协调本局与外部相关部门的安全生产工作联系，配合做好安全生产监管工作。（二）人员职责1.单位负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施。督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。2.安全管理人员具体负责本单位安全生产管理工作，贯彻执行安全生产法律法规和规章制度。开展日常安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的安全问题及时督促整改。组织安全生产培训和教育活动，提高员工安全素质。负责安全生产事故的现场保护和初步调查工作，协助事故调查处理。3.岗位员工遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。积极参加安全生产培训和教育活动，提高安全意识和操作技能。发现安全隐患及时报告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。三、安全生产责任追究情形（一）单位负责人责任追究情形1.未履行安全生产第一责任人职责，导致本单位发生生产安全事故的。2.未组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程，或者安全生产规章制度和操作规程不符合国家法律法规和行业标准要求的。3.未保证安全生产投入的有效实施，致使本单位安全生产条件不具备，导致事故发生的。4.未督促、检查本单位的安全生产工作，对存在的重大安全隐患未及时消除，引发事故的。5.未组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，或者在事故发生时未及时、有效组织救援，造成严重后果的。6.隐瞒不报、谎报或者迟报生产安全事故的。（二）安全管理人员责任追究情形1.未认真履行安全生产管理职责，对本单位安全生产工作监督检查不力，导致事故隐患未及时发现和消除，引发事故的。2.未按照规定组织开展安全生产培训和教育活动，员工安全意识和技能低下，导致事故发生的。3.对安全生产事故现场保护不力，影响事故调查处理的。4.在安全生产检查和隐患排查治理工作中弄虚作假，隐瞒安全问题的。（三）岗位员工责任追究情形1.违反本单位安全生产规章制度和操作规程，冒险作业，导致事故发生的。2.发现安全隐患未及时报告，或者擅自处理安全隐患，导致事故扩大的。3.拒绝接受安全生产培训教育，不具备必要的安全知识和技能，违规操作引发事故的。4.故意破坏安全生产设施设备，影响安全生产的。四、安全生产责任追究方式（一）行政处分1.警告：对违反安全生产规定情节较轻的人员，给予警告处分，以警示其行为。2.记过：对造成一定安全隐患或违规行为后果较小的人员，给予记过处分，记录其不良行为。3.记大过：对违规行为较为严重，对安全生产工作造成一定影响的人员，给予记大过处分。4.降级：对因工作失误导致安全生产事故风险增加或已造成一定损失的人员，给予降级处分，降低其职务级别。5.撤职：对严重违反安全生产规定，导致重大安全隐患或发生一般生产安全事故的人员，给予撤职处分，免去其现任职务。6.开除：对造成重大生产安全事故，情节恶劣，严重违反安全生产法律法规和本局规定的人员，给予开除处分，解除劳动关系。（二）经济处罚1.根据事故造成的损失大小、责任轻重，对责任人员处以一定金额的罚款。罚款金额根据具体情况确定，最低不少于[X]元，最高不超过责任人员年收入的[X]%。2.对因责任人员违规行为导致本局承担经济赔偿责任的，责任人员应按照一定比例承担相应的赔偿费用。（三）法律责任追究1.对于违反安全生产法律法规，构成犯罪的责任人员，依法移送司法机关追究刑事责任。2.对因安全生产责任事故导致本局面临法律诉讼或行政处罚的，相关责任人员应积极配合处理，承担相应的法律后果。五、安全生产责任追究程序（一）事故报告与初步调查1.生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.安全管理部门在接到事故报告后，应立即组织人员赶赴事故现场，进行初步调查，了解事故发生的时间、地点、经过、原因、人员伤亡和财产损失等情况，并做好现场保护工作。（二）事故调查与责任认定1.按照相关法律法规规定，由政府有关部门或本局组织成立事故调查组，对事故进行全面调查。事故调查组应查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任。2.事故调查组通过现场勘查、询问证人、查阅资料、技术鉴定等方式，收集与事故有关的证据，分析事故原因，确定事故责任主体和责任人员。3.在事故调查过程中，相关部门和人员应积极配合，如实提供有关情况和资料，不得隐瞒、谎报或阻碍事故调查工作。（三）责任追究决定1.根据事故调查结果和责任认定情况，由本局或相关部门作出安全生产责任追究决定。责任追究决定应明确责任人员的责任追究方式、处罚依据和执行期限等内容。2.责任追究决定应以书面形式送达责任人员，并告知其享有的权利和应履行的义务。责任人员对责任追究决定不服的，可以在规定期限内提出申诉。（四）责任追究执行1.责任追究决定作出后，相关部门应按照决定要求，及时组织实施对责任人员的行政处分、经济处罚等措施。2.财务部门负责按照规定收取责任人员的罚款，并进行专项管理。人事部门负责按照行政处分决定，办理责任人员的职务调整、工资变动等手续。3.对涉及法律责任追究的，由本局配合司法机关依法进行处理。六、安全生产责任追究的申诉与复查（一）申诉1.责任人员对安全生产责任追究决定不服的，可以自收到决定之日起[X]个工作日内，向本局提出书面申诉。申诉书应写明申诉理由和请求，并提供相关证据材料。2.本局应在收到申诉书之日起[X]个工作日内，对申诉事项进行审查，并决定是否受理。如受理，应组织相关人员进行复查。（二）复查1.复查工作应在[X]个工作日内完成。复查组应通过查阅资料