乡镇财务制度规定

PAGE乡镇财务制度规定一、总则（一）目的为了规范乡镇财务管理，加强财务监督，提高资金使用效益，保障乡镇各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本乡镇实际情况，制定本制度规定。（二）适用范围本制度规定适用于本乡镇所属各部门、各单位及村级组织的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映财务状况和收支情况。3.完整性原则：涵盖乡镇财务活动的全过程，包括预算编制、执行、监督等各个环节。4.收支平衡原则：坚持量入为出，收支平衡，略有结余，避免出现赤字。5.专款专用原则：对专项资金要严格按照规定用途使用，不得挪作他用。二、预算管理（一）预算编制1.乡镇各部门、各单位应根据本乡镇年度工作计划和事业发展目标，结合上一年度预算执行情况，提出本部门、本单位的预算建议数。2.财政部门对各部门、各单位的预算建议数进行审核、汇总，编制乡镇年度预算草案，报乡镇人民政府审查。3.乡镇人民政府将年度预算草案提交乡镇人民代表大会审议批准。（二）预算执行1.预算一经批准，必须严格执行。各部门、各单位要按照预算安排组织收入、安排支出，不得擅自调整预算。2.财政部门要加强对预算执行的监督和管理，定期对预算执行情况进行分析和通报，及时发现和解决预算执行中存在的问题。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、重大项目变更等特殊情况，需要调整预算的，由相关部门提出调整预算建议，经财政部门审核后，报乡镇人民政府审查。2.乡镇人民政府将调整预算建议提交乡镇人民代表大会常务委员会审查批准。三、收入管理（一）收入范围乡镇收入主要包括财政拨款收入、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、其他收入等。（二）收入管理要求1.各项收入要严格按照国家法律法规和政策规定收取，不得擅自扩大收费范围、提高收费标准。2.收入要及时足额上缴财政，不得截留、挪用、坐支。3.财政部门要加强对收入的核算和管理，建立健全收入台账，定期进行核对和清理。四、支出管理（一）支出范围乡镇支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、专项经费支出等。（二）支出审批程序1.各项支出要严格按照规定的审批程序进行审批。一般支出由部门负责人审核，分管领导审批；重大支出由乡镇人民政府集体研究决定。2.支出报销时，要提供真实、合法、有效的原始凭证，经审核无误后，按照审批程序签字报销。（三）支出标准1.人员经费支出要严格按照国家规定的工资、津贴、补贴等标准执行。2.公用经费支出要按照勤俭节约的原则，根据实际需要和财力状况，制定合理的支出标准。3.专项经费支出要按照专款专用的原则，严格按照项目预算和相关规定执行。（四）支出管理要求1.严格控制“三公”经费支出，不得超标准、超范围列支。2.加强对差旅费、会议费、培训费等支出的管理，严格执行相关规定。3.严禁违规发放津补贴、奖金等。4.严格控制办公用品、设备购置等支出，实行政府采购制度。五、资产管理（一）资产分类乡镇资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.资产购置要按照预算安排和实际需要进行，严格执行政府采购制度。2.购置资产时，要进行可行性研究和论证，确保资产购置的必要性和合理性。（三）资产登记1.财政部门要建立健全资产登记制度，对乡镇资产进行统一登记和管理。2.各部门、各单位要对本部门、本单位的资产进行登记造册，定期向财政部门报送资产变动情况。（四）资产处置1.资产处置要按照规定的程序进行审批，未经批准不得擅自处置。2.资产处置收入要及时足额上缴财政，不得截留、挪用。（五）资产清查1.财政部门要定期组织资产清查，确保资产账实相符。2.各部门、各单位要配合财政部门做好资产清查工作，如实提供资产情况。六、债权债务管理（一）债权管理1.乡镇要加强对债权的管理，建立健全债权台账，定期进行核对和清理。2.对到期债权要及时催收，确保债权的安全和完整。（二）债务管理1.严格控制债务规模，不得擅自举借债务。确需举借债务的，要按照规定的程序进行审批。2.加强对债务的核算和管理，定期进行债务分析和预警，防范债务风险。七、财务监督（一）内部监督1.乡镇要建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.各部门、各单位要加强对本部门、本单位财务工作的管理和监督，确保财务活动合法合规。（二）外部监督1.接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.定期向乡镇人民代表大会报告财务收支情况，接受人大监督。八、会计核算（一）会计机构和人员1.乡镇要按照国家有关规定设置会计机构，配备会计人员。2.会计人员要具备相应的专业知识和技能，持证上岗。（二）会计核算要求1.严格按照国家统一的会计制度进行会计核算，确保会计信息真实、准确、完整。2.建立健全会计账簿，规范会计凭证、会计报表等会计资料的编制和保管。（三）财务报告1.定期编制财务报告，如实反映乡镇财务状况