铁塔环保制度管理制度

铁塔环保制度管理制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》等相关国家法律法规，参照《中华人民共和国节约能源法》《企业环境信息公开办法》等行业准则，以及公司章程、母公司关于风险防控和绿色发展的相关管理规定，结合公司业务特点及内部管理需求，为防控环保专项风险、规范环保业务流程、提升企业可持续发展能力制定。本制度旨在明确环保管理的政策依据、适用范围、核心术语及管理原则，确保公司环保工作符合法律法规要求，实现环境效益与经济效益的统一。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖业务运营、项目开发、工程建设、日常管理等所有场景下的环保管理活动。各部门及下属单位应严格按照本制度执行，确保环保责任落实到位。第三条本制度涉及的核心术语定义如下：（一）“环保专项管理”是指公司围绕环境保护目标，通过风险识别、合规审查、流程控制、应急响应等手段，实现环保合规及持续改进的管理活动。（二）“环保专项风险”是指公司在生产经营过程中可能引发环境污染、生态破坏或合规处罚的潜在风险，包括但不限于废气、废水、固废处理不当、噪声超标排放、资源浪费等风险。（三）“环保合规”是指公司及员工在环保管理活动中严格遵守国家法律法规、行业准则及公司内部制度的行为要求。第四条环保专项管理的核心原则包括：（一）全面覆盖：环保管理应覆盖公司所有业务环节及所有员工，确保无死角、无盲区。（二）责任到人：明确各级领导及员工的环保责任，确保责任可追溯、可考核。（三）风险导向：以风险防控为核心，优先管理重大环保风险，实施差异化管控。（四）持续改进：定期评估环保管理体系的有效性，根据内外部环境变化及时优化。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位环保专项管理的第一责任人，对环保工作负总责；分管环保工作的领导为本单位环保专项管理的直接责任人，负责具体组织实施和监督考核。第六条设立公司环保专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，各部门及下属单位负责人为成员。领导小组负责统筹协调公司环保工作，审批重大环保决策，监督评价环保管理成效。第七条环保专项管理领导小组的职能包括：（一）统筹公司环保战略规划，制定环保管理目标及年度计划。（二）协调解决跨部门环保管理问题，确保责任分工明确。（三）审批重大环保风险管控措施及应急预案。（四）定期听取各部门环保工作汇报，评价管理成效。第八条牵头部门为环保管理部，职责包括：（一）统筹制定环保专项管理制度及实施细则，组织开展制度宣贯。（二）定期开展环保风险识别，更新风险清单及管控措施。（三）组织环保合规审查，监督业务部门落实环保要求。（四）牵头开展环保培训，提升员工环保意识和能力。第九条专责部门为法务合规部及技术研发部，职责包括：（一）法务合规部负责环保法律法规的跟踪研究，审核环保合同及协议。（二）技术研发部负责环保技术的研发与应用，优化环保工艺及设备。第十条业务部门及下属单位职责包括：（一）落实本领域环保管理要求，开展日常环保检查。（二）制定环保操作规程，培训员工掌握环保技能。（三）及时上报环保异常事件，配合完成风险处置。第十一条基层执行岗责任包括：（一）严格遵守环保操作规程，杜绝违章行为。（二）发现环保隐患及时上报，参与风险整改。（三）签署岗位合规承诺书，自觉接受监督考核。第三章专项管理重点内容与要求第十二条业务操作合规标准：（一）采购领域：严格审查供应商环保资质，禁止采购存在环保违法记录的供应商提供的原材料或设备。（二）工程建设：环保设施必须与主体工程同步设计、同步施工、同步投产，确保达标排放。（三）日常管理：办公区域垃圾分类存放，节约用水用电，减少一次性用品使用。第十三条禁止性行为：（一）严禁偷排、漏排污染物，禁止篡改、伪造环保监测数据。（二）严禁无证排污或超标准排污，禁止擅自处置危险废物。（三）严禁破坏生态环境，禁止违规占用林地、草地等自然资源。第十四条专项风险重点防控点：（一）废气领域：重点防控锅炉燃烧、喷涂作业等废气排放超标风险，确保安装并正常运行废气处理设施。（二）废水领域：重点防控生产废水、生活污水直排风险，确保污水处理设施稳定运行。（三）固废领域：重点防控危险废物非法倾倒风险，确保委托有资质单位进行合规处置。第十五条噪声领域：重点防控设备运行、运输车辆等噪声超标风险，确保厂界噪声达标。第十六条水土保持领域：重点防控工程建设中的水土流失风险，落实防尘、防淤措施。第十七条资源利用领域：重点防控能源浪费风险，推广节能降耗技术。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制：环保管理部每年至少开展一次制度评估，根据法规变化、业务调整及时修订制度内容，确保制度适用性。第十九条风险识别预警机制：环保管理部每季度组织一次专项风险排查，对发现的风险进行分级评估，发布预警通知并督促整改。第二十条合规审查机制：环保管理部将环保审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点，明确“未经审查不得实施”原则。第二十一条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，每月上报处置情况。（二）重大风险由环保专项管理领导小组牵头处置，明确应急流程及责任协同。（三）重大风险事件应及时上报公司主要负责人及上级主管部门。第二十二条责任追究机制：（一）违反环保制度的行为，根据情节轻重给予警告、罚款、降级等处罚。（二）造成环境污染或损失的，追究相关责任人法律责任，并联动绩效考核。第二十三条评估改进机制：每年开展一次环保管理体系评估，针对发现的问题制定改进措施，确保持续优化。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：公司主要负责人每年至少召开一次环保专题会议，协调解决重大环保问题。第二十五条考核激励机制：将环保合规情况纳入部门及个人年度考核，与绩效、评优挂钩，对环保先进典型予以表彰奖励。第二十六条培训宣传机制：（一）管理层每年参加一次环保履职培训，提升环保管理能力。（二）一线员工每月参加一次环保操作培训，掌握环保技能。（三）通过内部刊物、宣传栏等载体，营造全员环保氛围。第二十七条信息化支撑：利用信息系统实现环保数据实时监控、风险预警自动触发、整改过程可追溯。第二十八条文化建设：编制环保合规手册，组织员工签订环保承诺书，将环保理念融入企业价值观。第二十九条报告制度：（一）风险事件每月上