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文档简介
——学校校车安全防范预案第一章总则第一条编制目的为全面规范校车安全管理,有效预防和妥善处置校车各类安全事故(含交通事故、车辆故障、暴力侵害、火灾、学生突发疾病等),最大限度保障乘坐校车学生的人身安全,维护教育教学秩序和社会稳定,依据相关法律法规,结合实际制定本预案。第二条编制依据依据《中华人民共和国道路交通安全法》《校车安全管理条例》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规,结合学校(或校车运营单位)校车运营实际情况编制,确保预案合法合规、贴合实操。第三条适用范围本预案适用于所有用于接送接受义务教育学生及幼儿上下学的专用校车,涵盖校车运营全过程(出车前检查、途中行驶、上下车交接、车辆停放),涉及学校、校车运营单位、校车驾驶员、随车照管人员、学生及家长等相关主体。第四条核心原则1.安全优先:始终将学生生命安全放在首位,所有工作围绕安全管控展开,确保校车运营各环节安全可控;2.预防为主:健全日常防范机制,强化事前检查、培训与教育,及时排查化解各类安全隐患,从源头减少安全事故发生;3.权责明确:清晰界定各相关主体职责,构建“政府统筹、学校主导、运营负责、多方协同”的责任体系,确保责任落实到人;4.快速响应:建立高效应急处置流程,遇突发情况第一时间启动预案,快速开展救援、疏散、上报等工作,降低事故损失;5.家校协同:加强与学生家长的沟通协作,形成家校共育、齐抓共管的安全格局,提升安全防范合力。第二章组织机构及职责第一条应急领导小组成立校车安全应急领导小组,统筹协调校车安全防范及应急处置工作,明确层级责任,确保指令畅通。1.组长:学校校长(或校车运营单位负责人),为校车安全第一责任人,负责审批校车安全管理制度、保障安全投入,统筹重大安全事件处置;2.副组长:分管安全副校长(或运营单位安全负责人),协助组长开展日常安全管理,督促预案落实,协调各小组开展应急工作;3.成员:安全管理部门人员、德育部门人员、班主任、校车驾驶员、随车照管人员、后勤保障人员,分工负责具体安全防范及应急处置任务。第二条专项工作小组及职责(一)现场处置小组由校车驾驶员、随车照管人员、就近教职工组成,负责突发情况现场处置,包括学生疏散、现场保护、初期救援、危险防控等工作,确保学生快速撤离至安全区域。(二)医疗救护小组由具备急救资质的教职工或联动医疗机构人员组成,负责携带急救器材赶赴现场,对受伤学生进行初步救治,协助专业医护人员转运伤员,做好救治衔接工作。(三)通讯联络小组由安全管理部门人员、班主任组成,负责应急信息传递,及时向应急领导小组、上级教育行政部门、公安、交通、医疗等部门上报情况,同步通知学生家长,确保信息畅通、传递准确。(四)后勤保障小组负责应急物资储备、调配,包括急救箱、灭火器、逃生锤、警示标志等,保障应急处置过程中物资供应;同时负责校车故障维修、备用车辆调度等后勤支撑工作。(五)安抚疏导小组由班主任、心理教师组成,负责对受惊吓学生进行心理疏导,安抚学生情绪;对接学生家长,告知事件进展及学生情况,做好家长安抚工作,避免事态扩大。(六)监督核查小组负责日常校车安全防范工作的监督检查,排查车辆、人员、流程等方面的安全隐患;事故处置后,参与事故调查,梳理问题根源,提出整改及奖惩建议。第三条相关主体职责(一)学校职责负责审定校车使用许可相关材料,与校车运营单位或自备校车驾驶人签订安全管理责任书并备案;加强对学生及家长的交通安全教育,组织应急演练;监督校车运营单位及相关人员履行安全职责,建立学生乘车信息台账,做好学生上下车交接工作。(二)校车运营单位职责负责校车安全技术维护、定期检验,建立维护档案;负责驾驶员、随车照管人员的聘用、培训、管理和考核;制定并落实校车安全管理制度,组织开展安全教育和应急演练,建立健全校车安全管理档案。(三)驾驶员职责严格遵守道路交通安全法规及校车驾驶操作规程,安全文明驾驶;出车前、行车中、收车后对车辆进行全面安全检查,及时上报车辆安全隐患;严禁超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶,全程关注路况及车内学生情况,配合随车照管人员做好安全管理。(四)随车照管人员职责全程照管乘车学生,维护车内秩序,制止学生打闹、将头手伸出窗外等危险行为;上下车时引导学生有序通行,清点乘车人数,与班主任、家长做好交接,确保无学生遗落车内;协助驾驶员处理突发情况,安抚学生情绪,开展初期应急处置。(五)家长及学生职责家长需按时接送学生,配合学校及校车运营单位做好安全管理,教育学生遵守乘车纪律;学生需听从随车照管人员指挥,按顺序上下车,系好安全带,不携带危险物品乘车,不从事危险行为,主动规避乘车安全风险。第三章日常安全防范措施第一条校车安全管理(一)车辆准入管理校车必须符合国家专用校车安全标准,取得机动车检验合格证明及校车使用许可,领取校车标牌,严禁使用未取得校车标牌的车辆接送学生;接送小学生的校车需为按照专用校车国家标准设计和制造的小学生专用校车。(二)日常维护与检验建立校车维护保养台账,每日出车前,驾驶员与随车照管人员共同对车辆制动、转向、轮胎、灯光、安全带、逃生锤、灭火器、急救箱等关键部件及安全设施进行检查,做好记录;校车每半年进行一次机动车安全技术检验,定期开展全面维护,不符合安全技术条件的校车一律停运维修,消除隐患后方可投入使用。(三)动态监控与停放管理校车需安装具有行驶记录功能的卫星定位装置(GPS/北斗),并接入县级以上交通运输或公安交管部门监控平台,运营单位实时监控校车行驶状态,及时纠正超速、超员等违法行为;校车需停放在指定安全区域,停放期间锁好门窗,做好防盗、防火措施,钥匙交由专人保管,严禁无关人员动用。(四)安全设施配备校车按规定喷涂统一外观标识,配备醒目的停车指示标志、红色停车灯和黄色警示灯;车内按标准配备有效的灭火器、急救箱(含常用药品及急救器材)、逃生锤,针对幼儿配备儿童安全座椅,所有安全设施需放置在便于取用的位置,定期检查确保性能完好。第二条驾驶员与随车照管人员管理(一)资质审核校车驾驶员需取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历,年龄在25周岁以上、60周岁以下,无致人死亡或重伤的交通事故责任记录,无饮酒后或醉酒驾驶机动车记录,最近1年内无5次以上道路交通安全违法行为,无犯罪记录及可能危及行车安全的疾病病史;随车照管人员需年满20周岁,具有初中以上学历,身体健康,无传染性疾病及犯罪记录,责任心强,善于与学生沟通。(二)培训与考核定期组织驾驶员参加交通安全法律法规、校车安全驾驶技能、应急处置等培训,每年至少进行一次审验;对随车照管人员开展岗前及在岗培训,内容包括岗位职责、操作规程、应急处置、学生心理疏导等;建立驾驶员及随车照管人员档案,记录个人信息、培训考核、奖惩等情况,实行优胜劣汰。(三)日常管理严禁聘用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车;驾驶员需保持良好作息,避免疲劳驾驶,驾驶时不接打手机、不违规操作;随车照管人员需着装整洁、言行文明,严禁打骂、体罚学生,全程履行照管职责。第三条学生乘车安全管理(一)安全教育学校定期对学生开展校车安全乘车教育,讲解乘车纪律、安全防范知识及应急逃生技能,通过主题班会、宣传海报、模拟演练等形式,提升学生自我保护意识;告知学生严禁携带易燃、易爆、有毒、有害等危险物品及管制刀具、玩具枪等危害他人安全的物品乘车。(二)上下车管理学校组织学生有序候车,班主任或值班教师在发车前清点乘车人数,与随车照管人员当面交接;校车停靠时,开启危险报警闪光灯,在安全地点停靠,随车照管人员先下车观察周边环境,确认安全后引导学生有序上下车,对低龄学生予以协助;在接送点,随车照管人员与学生监护人或其指定成年人交接,做好记录,严禁将学生独自留在车内或交由无关人员接送。(三)乘车秩序管理学生上车后需按指定位置就座,系好安全带,严禁在车内打闹、喧哗、食用零食,严禁将头、手等身体部位伸出窗外;随车照管人员全程监督,及时制止危险行为,确保乘车秩序。第四条路线与时间管理学校会同公安、交通部门,根据学生居住分布、道路状况,科学规划校车行驶路线,避开危险路段、施工路段及交通拥堵路段,报公安机关交通管理部门备案;路线变更需提前申请,通知学生及家长。合理安排发车及到站时间,确保学生有充足时间上下车,驾驶员及随车照管人员严格按规定时间运行,不得擅自更改。第五条隐患排查与整改应急领导小组定期开展校车安全隐患排查,重点排查车辆状况、驾驶员资质、行驶路线、安全设施、管理制度落实等情况,建立隐患排查台账,明确整改责任人、整改措施及整改时限;对排查出的一般隐患立即整改,重大隐患暂停校车运营,待隐患彻底消除后,经复查合格方可恢复运营。畅通举报渠道,公布举报电话,接受群众对校车安全违规行为的举报,及时核查处理。第四章应急处置流程第一条应急响应启动遇校车安全突发情况,校车驾驶员、随车照管人员立即停止相关操作,优先保障学生安全,第一时间向应急领导小组报告;应急领导小组接到报告后,根据事件性质、危害程度,立即启动本预案,调度各专项工作小组赶赴现场开展处置工作,同时按规定上报上级教育行政部门及公安、交通、医疗等相关部门。第二条各类突发情况处置(一)交通事故处置1.驾驶员立即停车,开启危险报警闪光灯,放置警示标志,保护现场,避免二次事故发生;2.随车照管人员迅速组织学生有序撤离至道路安全地带,清点人数,检查学生是否受伤,安抚学生情绪;3.现场处置小组开展初期救援,对受伤学生进行简单包扎、止血等急救处理,医疗救护小组联动专业医疗机构,尽快将伤员送往医院救治;4.通讯联络小组及时报警(122、120),上报事件详情,通知学生家长;5.配合公安交管部门开展事故调查、现场勘查,如实提供相关信息。(二)车辆故障处置1.驾驶员立即将车辆停靠在安全地带(远离主干道、危险区域),开启危险报警闪光灯,放置警示标志;2.随车照管人员安抚学生情绪,组织学生在车内或安全区域等候,严禁学生擅自下车走动;3.驾驶员排查故障原因,若为轻微故障可现场处理且不影响安全的,处理完毕后确认安全再行驶;若无法现场处理,立即联系后勤保障小组调度备用车辆,或联系专业维修人员前来维修;4.备用车辆到达后,随车照管人员清点人数,组织学生有序换乘,确保无学生遗漏;5.通讯联络小组及时将车辆故障及处置情况上报应急领导小组,通知学生家长行程变更信息。(三)火灾事故处置1.驾驶员立即停车,关闭发动机,开启车门,组织学生快速撤离至安全地带,随车照管人员清点人数,确保所有学生全部撤离;2.现场处置小组使用车内灭火器开展初期灭火,控制火势蔓延,若火势较大无法控制,立即撤离至安全区域,拨打119报警,说明火灾地点、火势及校车相关情况;3.医疗救护小组对烧伤、呛伤学生进行初步急救,协助转运至医院救治;4.通讯联络小组上报事件情况,通知学生家长;5.配合消防部门开展灭火及现场处置工作,查明火灾原因。(四)暴力侵害事件处置1.驾驶员立即停车,锁闭车门(若侵害者在车外)或隔离侵害者(若侵害者在车内),保护学生安全;2.随车照管人员组织学生蜷缩躲避,安抚学生情绪,避免学生靠近危险区域,同时协助驾驶员制止侵害行为;3.现场处置小组立即拨打110报警,同步上报应急领导小组,请求支援;4.待公安部门到达后,配合开展处置工作,如实说明情况;5.医疗救护小组对受伤学生进行急救,协助转运救治;安抚疏导小组做好学生及家长的安抚工作。(五)学生突发疾病处置1.随车照管人员立即发现学生身体异常,询问症状,安抚学生,同时告知驾驶员;2.驾驶员根据病情紧急程度,选择就近医院送医,或拨打120急救电话,医疗救护小组开展初期急救;3.通讯联络小组第一时间通知学生家长,告知病情及送医地点,同步上报应急领导小组;4.安排专人陪同学生就医,协助家长办理就医手续,做好病情记录。(六)恶劣天气处置遇暴雨、暴雪、大雾、台风等恶劣天气,能见度低或道路通行条件差时,驾驶员立即暂停行驶,将车辆停靠在安全地带,开启警示灯;随车照管人员安抚学生情绪,组织学生在车内等候;应急领导小组根据天气情况,决定是否继续行驶、调整路线或停运,及时通知学生家长,做好后续接送安排,确保学生安全。第三条应急信息上报应急信息上报需遵循“快速、准确、完整”的原则,不得迟报、漏报、瞒报。上报内容包括:事件发生时间、地点、性质、涉及人数、受伤情况、现场处置进展及需要支援的事项等;上报流程:现场人员→应急领导小组→上级教育行政部门及相关职能部门,同步通知学生家长。第五章后期处置第一条事故调查与复盘事故处置结束后,应急领导小组联合监督核查小组,配合公安、交通等部门开展事故调查,查明事故原因、责任主体及责任划分,形成事故调查报告;组织相关人员开展复盘分析,梳理安全防范及应急处置中的问题,总结经验教训,完善本预案及校车安全管理制度。第二条善后处理安抚疏导小组持续做好学生及家长的安抚工作,及时通报事故处理进展及学生康复情况,协调解决家长合理诉求;后勤保障小组配合做好医疗费用结算、伤残赔偿等善后事宜,依法依规保障学生及家长的合法权益;对受伤学生进行后续跟踪,安排心理疏导及学业辅导,帮助学生恢复正常学习生活。第三条整改与奖惩针对事故调查发现的问题,制定专项整改方案,明确整改措施及时限,逐一落实整改,组织复查,确保隐患彻底消除;对在校车安全防范及应急处置工作中表现突出、成效显著的个人及小组予以表彰奖励;对违反本预案规定,履职不到位、失职渎职,导致安全隐患或事故发生的,视情节轻重予以批评教育、通报批评、调离岗位等处理,构成违法的,依法追究法律责任。第六章保障措施第一条人员保障组建固定的应急处置队伍,明确各岗位人员职责,定期开展应急培训及演练,提升应急处置能力;确保驾驶员、随车照管人员足额配备,优先选用经验丰富、责任心强、无不良记录的人员,建立动态管理机制,及时调整不合格人员。第二条物资保障建立应急物资储备清单,定期采购、更新应急物资,包括急救箱、灭火器、逃生锤、警示标志、应急照明、通讯设备、保
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