人员被困（设备内部、狭窄空间）应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页人员被困（设备内部、狭窄空间）应急预案一、总则1适用范围本预案针对生产经营单位内部设备运行过程中，人员意外被困于密闭空间或狭窄作业环境的情况制定。适用范围涵盖机械加工、电气检修、管道维护等高风险作业场景，具体包括但不限于设备内部检修导致人员窒息、挤压，或进入有限空间（如储罐、隧道、密闭容器）后因缺氧、中毒、坍塌等事故引发的被困状态。以某化工厂反应釜维修作业为例，当作业人员进入釜内进行清理时，因通风不畅导致晕倒被困，此类情况均纳入本预案处置范畴。2响应分级根据事故危害程度与可控性，将应急响应分为三级，分级原则如下：1级（重大响应）：事故造成人员严重伤亡或被困超过3人，涉及有毒有害物质泄漏扩散，可能威胁周边区域安全。如某钢厂高炉检修时，3名工人被困炉内，内部高温导致生命体征异常，需跨区域调集专业救援力量。2级（较大响应）：被困人员13人，被困环境存在一定风险，但可控性强。例如，设备内部人员因工具掉落受伤被困，需内部救援小组配合外部医疗支持。3级（一般响应）：单人被困，且环境风险较低，可由现场作业人员立即处置。如狭窄空间作业人员轻微扭伤被困，通过内部通讯系统请求支援即可。分级依据事故直接经济损失预估、环境风险扩散范围（如爆炸危险区域等级）及单位应急资源（如呼吸防护装备数量、有限空间救援次数）综合判定。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位单位成立应急指挥部，由主管生产安全副总负责总指挥，下设技术救援组、医疗救护组、后勤保障组、外部协调组，各部门负责人担任组员。指挥部依托生产部、设备部、安环部、医务室等现有部门组建，确保资源整合与快速响应。2应急处置职责1技术救援组构成：设备部、维修班组长、有限空间作业资质人员。职责：携带生命探测仪、破拆工具箱进入现场，评估被困环境（如氧含量、有毒气体浓度），制定救援方案，实施破拆、顶撑等作业，必要时启动惰性气体掩护。行动任务包括每15分钟向指挥部报告一次内部情况，协调工程队提供重型机械支持。2医疗救护组构成：医务室人员、受过急救培训的行政人员。职责：准备三参数监护仪、简易呼吸器、担架等，在安全区域等待伤员，实施心肺复苏、止血、固定等初步处置，配合120急救中心转运。行动任务需提前熟悉厂区所有急救点位置，记录伤员生命体征变化。3后勤保障组构成：物资部、行政部。职责：调配通讯设备、照明灯具、应急照明，确保救援现场电力供应；管理现场隔离区，引导外部救援力量，统计救援物资消耗。行动任务包括每小时盘点一次应急物资库存，优先保障救援用水。4外部协调组构成：安环部、办公室。职责：联系地方政府应急办、消防队、安监站，通报事故等级，协调专业救援设备（如动臂车、大型绞盘），提供被困人员信息及现场地理资料。行动任务需建立与外部单位的加密通讯群组，24小时在线。各小组在指挥部统一指挥下，通过应急广播、对讲机协同作业，救援全程需记录时间节点与关键操作，救援后形成书面复盘报告。三、信息接报1应急值守电话单位设立24小时应急值守热线（内线代码9528），由安环部专人值守，同时开通微信公众号一键报警功能。值班电话需悬挂在厂区显眼位置，并张贴至所有班组长及外包单位负责人。2事故信息接收与内部通报接报程序：任何人员发现被困事件，立即通过应急热线或现场广播呼叫安环部；安环部接报后5分钟内核实初步信息（如地点、人数、有无危险源），并向指挥部总指挥报告。通报方式：指挥部通过厂内应急广播发布一级响应（含红色警报信号），播放预先录制的语音提示；技术救援组利用无人机实时传回现场画面至指挥部大屏。责任人：一线发现者（立即报告）、安环部值班员（初步核实）、总指挥（决定响应级别）。3向上级报告事故信息报告流程：重大事故（1级）发生后30分钟内，指挥部通过安环部直接拨打上级主管单位安全总监手机，同时抄送分管生产副总；2级事故通过短信系统上报，3级事故在内部平台登记后24小时内汇报。报告内容：事故时间、地点、被困人数、直接危害（如窒息、中毒）、已采取措施、潜在次生风险。重大事故需附现场平面图及被困人员生命体征记录。报告时限与责任人：安环部负责人为第一责任人，确保信息逐级传递无遗漏。4向外部单位通报事故信息通报方法：较大事故（2级）以上通过安环部与消防119、安监12350热线通话，同步发送电子版事故快报；一般事故仅向邻近企业通报可能产生的交叉影响。通报程序：外部协调组负责整理事故信息，明确接收单位（如应急办、环保局），首报需在接到地方政府询问时提供准确数据。责任人：外部协调组组长全程跟进，确保通报口径与政府要求一致。四、信息处置与研判1响应启动程序与方式响应启动分为即时启动和决策启动两种方式。即时启动适用于达到1级响应条件的紧急情况，安环部值班员接报后直接上报总指挥，总指挥确认后立即发布指令。决策启动则适用于2级、3级响应，安环部初步研判后形成《应急响应建议方案》提交指挥部，由总指挥牵头，技术救援组、外部协调组共同商议，30分钟内完成决策并宣布。以某储罐有限空间作业为例，当监护人员报告进入人员失去联系，且检测到氧含量低于18%时，安环部立即启动2级响应预案，总指挥在收到报告10分钟内组织首批救援力量进场。2预警启动与准备当事故信息显示可能升级但尚未达到响应启动条件时，由安环部提出预警申请，指挥部可决定启动预警状态。预警期间，技术救援组对潜在危险区域进行隔离，后勤保障组检查应急物资，医疗救护组准备急救设备，保持通讯频道畅通，实时发布现场监测数据。如某次管道检修作业中，因外部雨雪天气可能导致基坑积水，指挥部在接到气象预警后启动预警状态，提前转移基坑内作业人员。3响应级别动态调整响应启动后，指挥部每30分钟组织一次现场会商，技术救援组汇报被困人员生命体征变化、环境参数读数，外部协调组通报外部支援到达情况。若发现有毒气体浓度持续升高或救援设备故障，指挥部应立即宣布升级响应；反之，当确认被困人员已安全撤离且环境风险消除，可适时降低响应级别。调整过程需记录时间、理由及责任人，避免因信息滞后导致响应偏差。调整原则是“宁可过度，不可不足”，但需以实际情况为依据，防止资源浪费。例如，某次电缆井救援中，因初期低估了有毒气体扩散速度，在增派呼吸器装备后成功避免升级为1级响应。五、预警1预警启动预警信息通过厂区电子显示屏滚动播放黄色警示图标，同时应急广播循环播放预先录制的语音提示，告知潜在风险区域及防范措施。安环部向所有班组长发送包含预警类型（如气体泄漏、坍塌风险）、影响范围、应对建议的短信，关键岗位人员需确认收到。预警内容需简洁明了，如“有限空间作业区域氧气浓度偏低，暂停非必要进入”。发布渠道优先选择对讲机、现场扩音器，确保信息覆盖作业点；对于可能波及周边区域的情况，通过外部协调组联系邻近单位，发送通用安全提示。发布方式需考虑事故性质，如中毒风险预警需强调通风，坍塌风险需强调撤离。2响应准备预警启动后，指挥部立即下达准备工作指令，各小组按分工行动：队伍方面，技术救援组组织熟悉该区域的救援人员穿戴个人防护装备到集合点待命，明确救援序列；医疗救护组检查急救箱药品有效期，确保三参数监护仪电量充足；后勤保障组提前调拨照明设备、担架至预警区域附近，并核对消防沙箱、灭火器配置；通信组测试应急广播、对讲机频道，确保通讯无障碍。物资装备方面，根据预警类型准备专项物资，如气体泄漏预警需补充便携式检测仪，坍塌风险需准备顶撑材料；装备调试确保可用，如呼吸器气瓶压力正常，救援绳索无磨损。后勤保障需优先保障应急队伍饮水、简餐，通信组需准备备用电源设备。各小组负责人每30分钟向指挥部汇报准备进度，确保在预警升级为正式响应时能迅速投入行动。3预警解除预警解除由安环部牵头，技术救援组确认现场危险参数（如气体浓度、环境稳定）恢复正常后提出申请。指挥部审核确认，通过同一渠道发布解除信息，并要求各小组恢复正常工作状态。解除条件需量化，如气体监测连续60分钟数据达标，坍塌风险区域经专业检测无继续位移可能。责任人由安环部负责人承担，需记录预警解除时间及依据，并存档备查。解除后需对应急准备工作进行复盘，分析准备过程中的疏漏，优化后续预警响应流程。六、应急响应1响应启动响应级别由指挥部根据事故信息研判确定，启动后立即开展以下工作：应急会议：总指挥在30分钟内召集核心成员召开现场或视频会议，明确分工；信息上报：外部协调组按第三部分要求向主管部门及外部单位报告；资源协调：技术救援组列出急需物资清单，后勤保障组同步调配；信息公开：通过官网、内部公告栏发布简要事故信息及影响范围；后勤财力：财务部准备应急资金，确保救援费用；安环部统计人员情况，组织家属安抚。程序性工作需有记录，明确完成时限与责任人。2应急处置事故现场处置措施需分区展开：警戒疏散：设立警戒线，疏散半径不低于事故点500米，禁止无关人员进入；疏散时清点人数，优先撤离孕妇、老人及行动不便者。人员搜救：技术救援组佩戴自给式空气呼吸器（SCBA），携带生命探测仪进入现场，遵循先救命后救伤原则，记录搜救过程关键数据。医疗救治：医疗救护组在安全区域设立临时救治点，对伤员进行分类处理，严重者直接联系120转运。现场监测：技术救援组每15分钟检测一次有毒气体、氧含量、温度等参数，数据实时传输至指挥部；技术支持：邀请设备专家分析被困设备结构，为救援方案提供依据；工程抢险：根据需要调用吊车、切割机等设备，清除障碍物；环境保护：事故涉及危险化学品时，设置围堰防止污染扩散，收集泄漏物交由专业机构处理。人员防护要求：救援人员必须穿着符合隔离等级的防护服、安全帽、防护鞋，使用通讯联络绳，并配备备用呼吸器。有限空间救援需遵循“先通风、再检测、后作业”原则，强制通风30分钟后方可进入。3应急支援当内部资源无法控制事态时，外部支援程序如下：请求支援：外部协调组通过119、110、12350等渠道发出求助信息，说明事故等级、地址、联系方式；联动程序：指挥部与外部救援力量建立联合指挥机制，由总指挥或其授权人统一调度；到达后的指挥：外部力量接受指挥部引导，明确各自任务区域，指挥部提供厂区图纸、危险源清单等资料。外部力量接管现场后，指挥部转为协调角色，负责对接物资、交通等事宜。4响应终止响应终止由总指挥根据现场情况决定，基本条件包括：所有被困人员获救，事故现场得到有效控制，无次生风险，环境监测数据达标。终止要求：需经技术救援组、医疗救护组共同确认无遗漏隐患后，指挥部方可宣布终止；终止后3天内需进行现场复查，无异常方可完全解除警戒。责任人由总指挥承担，需形成书面报告，总结响应过程，分析改进点。七、后期处置1污染物处理事故现场污染物需分类处置：化学污染物由环境保护部门负责，收集泄漏物至专用容器，委托有资质单位转移；物理污染物（如废墟、破损设备）按危险废物管理要求清运。处置过程需全程拍照记录，并留存样品备查。污染物扩散区域进行持续监测，直至数据恢复常态。2生产秩序恢复生产恢复遵循“先评估、后启动”原则。技术部门对受损设备进行检测评估，合格后方可重新投入运行；安环部修订相关作业规程，补齐安全措施。恢复过程采用分批、短时作业模式，逐步恢复产能，同时加强现场巡检频次。恢复时间需根据污染程度确定，例如受轻微腐蚀的管道需待清洗维护后才能恢复输料。3人员安置受困人员及家属由后勤部门牵头安置，提供临时住所及基本生活保障；医疗救护组持续跟进伤员康复情况，必要时联系专业心理机构介入。对因事故导致工作能力改变的员工，人力资源部协调进行岗位调整或培训。所有安置措施需做好登记，并定期回访。八、应急保障1通信与信息保障通信保障由安环部负责，设立应急通讯录，包含各小组负责人、外部救援单位关键联系人，张贴于应急指挥中心及各关键岗位。主要通信方式包括：厂内应急广播、对讲机组（分设指挥、救援、疏散频道）；外部联络采用固定电话、总指挥手机、政府应急热线（119/12350）。备用方案为卫星电话（配备于指挥车），在厂内通信中断时启用；短波对讲机作为第二备份。保障责任人：安环部通信组全天值守，确保至少两人同时在线，并定期测试所有通信设备。2应急队伍保障单位组建200人的专兼职救援队伍，分为综合救援组（50人，负责破拆、堵漏等）、有限空间救援组（30人，持有限空间作业证）、医疗救护组（20人，持急救员证），均纳入安环部管理。专家库包含5名外部专家（如危化品专家、结构工程师），通过协议方式聘请，遇重大事故时提供远程或现场技术支持。协议应急救援队伍储备2家消防维保公司，签订年度合作协议，明确响应时间与费用标准。3物资装备保障单位配备应急物资库，存放物资包括：有限空间救援类：正压式空气呼吸器（SCBA）50套、三参数监护仪20台、长管呼吸器10套、救援三脚架5套、探照灯30个；医疗急救类：急救箱30套、担架20副、止血带、固定夹板；工程抢险类：破拆工具组（液压剪、撬棍）、顶撑材料、警戒带1000米、沙土方10方；通信设备类：对讲机100部、应急广播主机1套、卫星电话2部。物资存放位置登记在案，关键设备（如呼吸器、监护仪）定期检查维护，每月检查记录存档。更新补充：呼吸器气瓶每半年充装一次，药品每季度检查效期，大型装备每年送检，确保随时可用。管理责任人：安环部物资管理员负责日常管理，建立电子台账，实时更新库存与状态，联系方式公布于应急物资库门牌。九、其他保障1能源保障安环部与供电部门建立应急供电协议，确保指挥中心、医疗点、关键泵房等场所双回路供电。储备发电机组2台（200千瓦），存放于备用电源房，定期启动测试，保障短时停电时应急照明与基本设备运行。2经费保障财务部设立应急专项基金，额度覆盖事故处置及善后赔偿，由总指挥直接审批。事故发生后，安环部根据需求快速申请，确保救援、医疗、物资采购等费用及时到位。3交通运输保障安环部管理应急车辆3辆（指挥车、救护车、物资运输车），配备GPS定位，确保随时可用。同时与邻近单位签订应急交通互助协议，遇大型事故时协调运输车辆及道路通行。4治安保障遇事故影响社会治安时，由办公室联系辖区派出所，在厂区周边设立临时检查点，维护现场秩序，防止无关人员进入危险区域。5技术保障设备部负责应急技术支持，储备事故分析软件、模拟仿真设备，为复杂救援方案提供技术依据。定期邀请外部专家进行技术交流，提升单位内部技术分析能力。6医疗保障医务室配备B超、X光机等基础医疗设备，与120建立绿色通道，确保伤员快速转运。储备常用药品及血液制品，定期检查效期。7后勤保障行政部负责后勤服务，保障救援人员饮水、餐饮、休息场所。设立临时家属接待点，提供信息安抚。确保应急期间行政服务不断线。十、应急预案培训1培训内容培训内容覆盖预案全要素：总则、组织机构、响应分级、信息接报、处置措施、应急保障等核心内容，重点讲解有限空间作业安全规程、气体检测方法、呼吸器使用与维护、自救互救技能。定期更新培训材料，纳入新设备、新工艺的安全要求。2关键培训人员识别关键培训人