鞍钢集团安全生产责任制实施细则

鞍钢集团安全生产责任制实施细则一、总则1.目的：为强化安全生产责任落实，防范生产安全事故，保障员工生命财产安全与企业稳定发展，依据《中华人民共和国安全生产法》《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》等法律法规，结合鞍钢集团生产经营实际，制定本细则。2.适用范围：本细则适用于鞍钢集团及所属各子公司、分公司、基层生产单位（以下简称“各单位”）的安全生产管理工作。3.方针原则：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，构建全员、全过程、全方位的安全生产责任体系，推动安全管理与生产经营深度融合。二、安全生产责任体系架构鞍钢集团建立“集团统筹、子公司主责、基层落实、岗位尽责”的安全生产责任体系，明确从集团管理层到基层岗位的安全生产责任边界，形成层级清晰、权责对等、协同联动的责任网络，确保安全责任无盲区、管理无死角。三、各层级安全生产职责（一）集团管理层职责1.党委、董事会：将安全生产纳入企业发展战略与重要议事日程，定期研究安全生产重大问题；党委发挥“把方向、管大局、保落实”作用，督促各级党组织履行安全生产政治责任；董事会审议安全生产规划、资金投入、制度体系等重大事项，保障安全管理资源优先配置。2.总经理（总裁）：作为安全生产第一责任人，全面统筹集团安全生产工作，组织制定安全目标、制度体系，保障安全投入，督促隐患整改与应急管理，定期带队开展安全生产检查，对集团安全管理负全面领导责任。3.分管安全生产领导（安全总监）：协助总经理统筹安全管理工作，组织制定安全制度、应急预案，监督各单位安全责任落实；协调解决跨区域、跨单位的重大安全问题，组织事故调查与整改（按规定权限），对集团安全管理负直接领导责任。4.其他分管领导：对分管领域（如生产、设备、技术、环保、人力资源等）的安全生产负直接领导责任，将安全要求融入业务管理全流程，督促分管部门和单位排查治理隐患、落实安全措施，确保业务与安全“同部署、同落实、同考核”。（二）职能部门职责1.安全管理部门：牵头制定安全管理制度、技术标准，组织安全检查、培训、应急演练；监督各单位安全责任落实，分析安全形势并提出改进措施；参与事故调查，督促整改措施闭环落实，对集团安全管理负专业监管责任。2.生产运营部门：在生产计划、调度中优先保障安全，落实冶金工艺、煤气作业等高风险环节的安全管理要求；排查生产环节安全隐患，配合制定安全技术措施，对生产过程安全负直接管理责任。3.设备管理部门：负责高炉、转炉等冶金设备及起重机械、压力容器等特种设备的安全管理，制定设备维护、检修计划，确保设备本质安全；监督设备隐患整改，推广安全型设备技术，对设备安全负专业管理责任。4.技术研发部门：在工艺改进、技术创新中同步考虑安全因素，制定安全技术规范；为隐患治理、事故防范提供技术支持，研发推广安全技术装备，对安全技术保障负专业责任。5.人力资源部门：将安全培训纳入员工职业发展规划，保障安全管理人员配备（按要求配备注册安全工程师），落实安全绩效与薪酬、晋升挂钩机制，对安全人力保障负管理责任。6.财务部门：保障安全生产经费投入，规范安全费用提取、使用管理，监督安全资金有效使用，对安全资金保障负管理责任。7.其他部门（如环保、后勤、采购等）：按职责落实业务范围内的安全责任（如环保设施安全、后勤区域安全、供应商安全管理等），形成“管业务必须管安全”的协同机制。（三）子公司（分公司）职责1.党委、董事会：落实集团安全管理要求，研究本单位安全重大事项，保障安全投入与管理力量，对本单位安全工作负领导责任。2.主要负责人：履行本单位安全生产第一责任人职责，组织制定安全制度、目标，落实集团部署，开展隐患排查治理，保障本单位安全稳定运行。3.分管领导及部门：参照集团层级职责，细化本单位各岗位安全责任，组织安全管理、培训、应急等工作，确保业务与安全深度融合。（四）基层生产单位（车间、班组）职责1.车间（作业区）：执行安全制度，组织班组安全活动，排查治理现场隐患，落实设备、工艺安全措施，做好员工安全交底与培训，对车间安全负直接管理责任。2.班组：落实岗位安全操作规程，开展班前班后安全检查，制止违章作业，及时报告隐患，组织应急处置初期险情，对班组安全负直接落实责任。（五）岗位员工职责1.严格遵守安全规章制度与操作规程，拒绝违章指挥，制止违章作业，对自身岗位安全负直接责任。2.接受安全培训，掌握岗位安全技能，正确使用劳保用品与安全设施，主动排查、报告岗位隐患。3.参与应急演练，发生事故时按预案处置并及时报告，配合事故调查与整改。四、安全生产保障措施（一）制度与标准建设1.结合钢铁行业特点，制定涵盖冶金工艺、特种设备、煤气安全、有限空间作业等领域的安全管理制度与操作规程，定期评审修订，确保制度适配生产实际。2.建立安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，明确风险辨识、评估、管控流程，规范隐患“排查—上报—整改—销号”闭环管理，实现风险可控、隐患清零。（二）培训与教育1.开展全员安全培训，新员工必须经三级安全教育（集团、子公司、基层单位）合格后方可上岗；特种作业人员必须持证上岗并定期复审。2.针对高炉、转炉、煤气作业等高风险岗位，开展专项安全技能培训与应急处置演练，提升岗位安全操作与应急能力。（三）资金与资源保障1.按规定提取和使用安全生产费用，专项用于安全设施建设、设备维护、隐患治理、培训教育、应急救援等，确保资金专款专用。2.保障安全管理机构设置与人员配备，充实基层安全管理力量，按要求配备注册安全工程师，提升安全管理专业化水平。（四）应急管理1.制定覆盖冶金事故、特种设备事故、煤气泄漏、火灾爆炸等场景的应急预案，定期组织演练并评估改进，确保预案实战有效。2.建立应急救援队伍（或依托社会救援力量），储备应急物资，完善应急响应机制，确保险情处置迅速、高效。（五）科技与信息化支撑1.推广应用安全监控系统（如煤气监测、起重设备监控、高温区域预警等），提升本质安全水平；鼓励技术创新，研发智能化安全装备。2.建设安全生产信息化平台，实现安全风险、隐患、培训、应急等管理环节的数字化、智能化管控，提高安全管理效率。五、考核与问责（一）考核机制1.集团将安全生产责任落实情况纳入各单位绩效考核，设置安全考核指标（如事故起数、隐患整改完成率、安全培训覆盖率等），与绩效薪酬、评先评优直接挂钩。2.各单位参照集团考核办法，细化岗位安全考核，将考核结果与员工薪酬、晋升、岗位调整深度关联，形成“安全绩效决定职业发展”的导向。（二）问责情形与方式1.有下列情形之一的，依规问责：未落实安全责任导致事故发生；隐患排查治理不力造成重大风险；安全培训、应急管理不到位；拒不