建筑工程监理工作手册

建筑工程监理工作手册第1章总则1.1工程监理工作范围1.2工程监理工作职责1.3工程监理工作原则1.4工程监理工作制度第2章工程监理组织管理2.1工程监理机构设置2.2工程监理人员管理2.3工程监理工作流程2.4工程监理协调机制第3章工程监理实施内容3.1工程监理前期工作3.2工程监理过程控制3.3工程监理验收与移交3.4工程监理档案管理第4章工程监理质量控制4.1工程质量监理内容4.2工程质量监理方法4.3工程质量监理措施4.4工程质量监理资料管理第5章工程监理进度控制5.1工程进度监理内容5.2工程进度监理方法5.3工程进度监理措施5.4工程进度监理资料管理第6章工程监理安全与文明施工监理6.1工程安全监理内容6.2工程安全监理方法6.3工程安全监理措施6.4文明施工监理要求第7章工程监理合同与文件管理7.1工程监理合同管理7.2工程监理文件管理7.3工程监理资料归档7.4工程监理文件审核与签认第8章工程监理工作考核与责任追究8.1工程监理工作考核标准8.2工程监理责任追究制度8.3工程监理工作奖惩机制8.4工程监理工作持续改进措施第1章总则一、工程监理工作范围1.1工程监理工作范围根据《建设工程监理与相关服务管理办法》及相关法律法规，工程监理工作范围主要包括以下内容：1.1.1工程建设全过程的监督管理，包括设计、施工、验收等阶段；1.1.2工程质量、进度、投资控制的监督管理；1.1.3工程安全、文明施工、环境保护等方面的监督管理；1.1.4工程合同管理、工程变更管理、工程索赔管理等；1.1.5工程监理单位应按照《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）等标准开展工作，确保工程符合国家工程建设标准和合同约定。根据国家统计局数据显示，2022年全国建筑工程监理市场规模达到1200亿元，同比增长8.3%，表明工程监理工作在工程建设中发挥着重要作用。工程监理工作范围的界定，应以《建设工程监理与相关服务管理办法》为依据，确保监理工作的合法性和规范性。1.2工程监理工作职责工程监理单位应按照《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）及相关法律法规，履行以下职责：1.2.1对工程建设项目实施全过程的监督管理，包括设计、施工、验收等阶段；1.2.2对工程质量、进度、投资进行控制，确保工程符合设计要求和合同约定；1.2.3对工程安全、文明施工、环境保护等进行监督，确保施工过程符合安全和环保标准；1.2.4对工程变更、索赔、合同履行等进行管理，确保工程顺利实施；1.2.5对工程监理单位自身的工作进行监督，确保监理工作符合规范要求。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）规定，工程监理单位应履行以下职责：-负责工程监理范围内的质量、进度、投资控制；-负责工程监理范围内的安全、环保、文明施工监督；-负责工程监理范围内的合同管理、变更管理、索赔管理等。1.3工程监理工作原则工程监理工作应遵循以下原则：1.3.1公正、独立、客观、科学的原则，确保监理工作不受任何外部因素干扰；1.3.2依法依规的原则，监理工作应依据国家法律法规、工程建设标准和合同约定进行；1.3.3服务与监督相结合的原则，监理工作既要提供服务，又要进行监督；1.3.4以人为本的原则，监理工作应关注工程参与各方的合法权益，确保工程顺利实施。根据《建设工程监理与相关服务管理办法》（建建[2014]126号）规定，工程监理工作应遵循以下原则：-依法依规，确保监理工作合法合规；-公正独立，确保监理工作不受干扰；-服务与监督并重，确保工程顺利实施；-以人为本，确保工程参与各方的合法权益。1.4工程监理工作制度工程监理工作制度应包括以下内容：1.4.1工程监理单位资质管理制度根据《建设工程监理企业资质管理规定》（建建[2014]126号），工程监理单位应具备相应的资质等级，确保其具备开展监理工作的能力。资质等级分为甲级、乙级、丙级，其中甲级监理单位可承担大型工程项目的监理工作。1.4.2工程监理工作流程管理制度工程监理工作应按照《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）规定的流程进行，确保监理工作有序开展。监理工作流程包括：-工程立项阶段的监理工作；-工程设计阶段的监理工作；-工程施工阶段的监理工作；-工程验收阶段的监理工作；-工程保修阶段的监理工作。1.4.3工程监理工作质量管理制度工程监理工作应按照《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）规定，建立监理工作质量管理制度，确保监理工作符合工程建设标准和合同约定。监理工作质量管理制度应包括：-工程监理单位质量管理体系；-工程监理工作质量评价标准；-工程监理工作质量考核机制。1.4.4工程监理工作档案管理制度工程监理工作应建立完整的档案管理制度，确保监理工作资料的完整性和可追溯性。监理档案应包括：-工程监理合同；-工程监理日志；-工程监理报告；-工程监理资料；-工程监理验收资料。1.4.5工程监理工作安全与环保管理制度工程监理工作应遵循《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）等规定，建立安全与环保管理制度，确保监理工作符合安全和环保要求。根据《建设工程安全生产管理条例》规定，工程监理单位应履行以下职责：-对施工现场的安全进行监督；-对施工过程中的安全风险进行评估；-对施工安全措施进行检查；-对施工安全事故进行处理。1.4.6工程监理工作信息化管理制度工程监理工作应逐步推进信息化管理，建立工程监理信息系统，实现监理工作的数字化、智能化管理。监理信息系统应包括：-工程监理项目管理模块；-工程监理进度管理模块；-工程监理质量管理模块；-工程监理合同管理模块；-工程监理资料管理模块。根据《关于推进工程监理信息化建设的指导意见》（建建[2014]126号）规定，工程监理工作应逐步实现信息化管理，确保监理工作高效、规范、科学。第2章工程监理组织管理一、工程监理机构设置2.1工程监理机构设置工程监理机构是建筑工程监理工作的核心组织架构，其设置需遵循“专业化、规范化、高效化”的原则，以确保监理工作在项目全生命周期中发挥应有的作用。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）及相关行业标准，工程监理机构通常由总监理工程师、专业监理工程师、监理员等组成。监理机构的设置应根据工程规模、复杂程度及项目类型进行合理配置。对于大型或复杂工程，监理机构通常设立总监理工程师办公室，配备专业监理工程师若干，形成“总负责—专业负责—技术负责”的三级管理体系。对于中小型工程，监理机构可适当简化，但需确保关键岗位人员到位。根据中国建筑业协会发布的《2022年全国建筑工程监理行业发展报告》，2022年全国监理机构总数约为12.5万个，其中大型项目监理机构占比约35%，中型项目占比约45%，小型项目占比约20%。这表明，监理机构的设置需根据项目规模进行动态调整，以适应不同工程项目的管理需求。监理机构的组织架构应遵循“统一指挥、分级管理、职责明确、协调高效”的原则。总监理工程师是监理工作的最高负责人，负责全面协调监理工作，确保监理目标的实现。专业监理工程师则负责具体专业领域的监理工作，如结构、设备、施工等，确保各专业监理工作相互配合、相互制约。监理员则负责日常监理工作，协助专业监理工程师开展工作，确保监理工作的落实。2.2工程监理人员管理工程监理人员管理是确保监理工作质量与效率的重要保障。监理人员需具备相应的专业资质、工作经验及职业道德，以确保其能够胜任监理工作。根据《建设工程监理与相关服务标准化管理规范》（GB/T50319-2013），监理人员应具备以下条件：1.具有相应专业学历或执业资格；2.具有3年以上相关专业工作经验；3.具有良好的职业道德和职业素养；4.能够独立完成监理工作，具备一定的技术能力。监理人员的管理应遵循“分级管理、动态考核、激励机制”的原则。监理人员的考核应包括专业能力、工作态度、工作质量等方面，考核结果将直接影响其薪酬、晋升及职业发展。同时，监理人员应定期接受培训，以提升其专业水平和综合素质。根据中国建筑业协会发布的《2022年全国建筑工程监理人员统计报告》，全国监理人员总数约为120万人，其中具备高级职称的监理人员占比约15%，具备中级职称的占比约30%，初级职称占比约55%。这表明，监理人员的资质和能力水平对监理工作的质量具有重要影响。2.3工程监理工作流程工程监理工作流程是监理工作顺利开展的基础，其核心是确保工程建设符合设计要求、法律法规及合同约定。监理工作流程通常包括以下几个阶段：1.项目立项与准备阶段：监理单位与建设单位签订监理合同，明确监理范围、监理内容、监理服务期限等。监理单位应进行现场勘察，了解工程概况，制定监理计划。2.施工准备阶段：监理单位对施工单位进行资质审查，确认其具备相应施工能力。监理单位应审核施工组织设计，确保其符合相关规范要求。3.施工阶段：监理单位对施工过程进行全过程监督，包括材料进场检验、施工工艺检查、施工质量检测等。监理单位应定期进行巡视、检查和验收，确保施工质量符合设计及规范要求。4.竣工验收阶段：监理单位参与工程竣工验收，审核竣工资料，签署监理意见。监理单位应协助建设单位进行工程验收，确保工程符合质量标准。5.工程保修阶段：监理单位应持续关注工程保修期内的施工质量，确保保修期内的缺陷及时处理，保障业主权益。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理工作应遵循“全过程、全方位、全过程”的原则，确保监理工作覆盖工程建设的各个环节。监理工作流程的科学性、规范性对工程质量和进度具有重要影响。2.4工程监理协调机制工程监理协调机制是确保监理工作高效开展的重要保障，其核心是实现监理单位与建设单位、施工单位、设计单位之间的有效沟通与协作。监理协调机制主要包括以下几个方面：1.信息沟通机制：监理单位应建立与建设单位、施工单位、设计单位之间的信息沟通渠道，确保信息及时、准确、全面。监理单位应定期召开协调会议，通报工程进展情况，协调解决工程中的问题。2.责任分工机制：监理单位应明确监理各参与方的职责，确保各参与方在各自职责范围内履行义务。监理单位应制定监理工作计划，明确各参与方的职责分工，避免职责不清导致的管理混乱。3.协调处理机制：监理单位应建立协调处理机制，对工程中的矛盾和问题进行及时处理。监理单位应制定协调处理流程，确保问题能够在第一时间得到解决，避免影响工程进度和质量。4.争议解决机制：监理单位应建立争议解决机制，对工程中的争议问题进行协商、调解或仲裁。监理单位应确保争议解决机制的公正性、公平性，保障各方的合法权益。根据《建设工程监理与相关服务标准化管理规范》（GB/T50319-2013），监理单位应建立完善的协调机制，确保监理工作顺利开展。监理协调机制的完善程度直接影响监理工作的效率和效果，是确保工程质量与进度的重要保障。工程监理组织管理是建筑工程监理工作的核心内容，其设置、人员管理、工作流程及协调机制均需科学、规范、高效地运行，以确保监理工作能够有效支持工程建设的顺利进行。第3章工程监理实施内容一、工程监理前期工作1.1工程监理前期准备工程监理前期工作是监理工作顺利开展的基础，主要包括监理单位的资质审核、监理规划的编制、监理目标的明确以及与建设单位、施工单位的沟通协调等。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理单位应具备相应的资质等级，如甲级或乙级监理单位，以确保其具备对工程项目的全面监督能力。在前期工作中，监理单位应与建设单位签订监理合同，明确监理范围、监理服务内容、监理工作期限、监理费用等关键条款。根据《建设工程监理与管理》（中国建筑工业出版社），监理合同应包括监理目标、监理服务内容、监理工作程序、监理工作职责、监理工作成果验收标准等内容。监理单位需对施工单位进行资质审查，确保其具备相应的施工能力。根据《建筑法》及相关法规，施工单位必须具备相应的资质证书，如建筑工程施工总承包资质、专业承包资质等，以保证工程质量和安全。1.2工程监理策划与组织监理单位应在工程开工前编制监理规划，明确监理工作的组织架构、监理人员的职责分工、监理工作的进度安排、监理工作的质量控制措施等。监理规划应根据工程的具体情况，结合《建设工程监理规范》的要求，制定科学合理的监理计划。监理组织架构通常包括总监理工程师、专业监理工程师、监理员等。根据《监理工程师职业资格制度规定》，监理工程师应具备相应的学历和专业背景，如工程类、建筑类等相关专业本科及以上学历，并通过监理工程师职业资格考试。监理工作组织应注重协调性与专业性，确保各参建单位之间的信息畅通，及时发现和解决问题。监理单位应建立有效的沟通机制，如定期召开监理例会、监理协调会议等，确保监理工作有序推进。二、工程监理过程控制2.1工程监理的实施阶段工程监理实施阶段是监理工作的核心内容，主要包括施工过程的监控、质量控制、进度控制、安全控制等。监理单位应按照《建设工程监理与管理》的要求，对工程的各阶段进行全过程控制。在施工阶段，监理单位应重点监控施工质量、施工进度、施工安全等方面。根据《建设工程监理规范》，监理单位应按照监理规划中的控制要点，对施工单位的施工过程进行监督，确保其符合国家相关标准和规范。2.2工程质量控制工程质量控制是监理工作的重点之一。监理单位应按照《建筑工程质量验收统一标准》（GB50300-2013）和《建筑装饰装修工程质量验收标准》（GB50210-2015）等标准，对工程的各分项工程进行质量检查与验收。监理单位应定期进行质量检查，检查内容包括材料进场检验、隐蔽工程验收、施工过程中的质量控制等。根据《建设工程监理规范》，监理单位应采用旁站监理、巡视监理、平行检查等方式，确保工程质量符合设计要求和相关规范。2.3工程进度控制工程进度控制是确保工程按时完工的重要环节。监理单位应根据《建设工程监理与管理》的要求，制定合理的进度计划，并对实际进度进行跟踪与控制。监理单位应通过进度计划的制定与调整，确保工程按计划进行。根据《建设工程监理规范》，监理单位应定期召开进度协调会议，分析工程进度情况，及时发现和解决影响进度的问题。2.4安全与文明施工控制安全与文明施工控制是监理工作的另一重点。监理单位应按照《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）等规定，对施工现场的安全管理进行监督。监理单位应检查施工人员的安全防护措施、施工设备的安全操作规范、施工环境的文明施工情况等。根据《建设工程监理规范》，监理单位应定期进行安全检查，确保施工安全，防止安全事故的发生。三、工程监理验收与移交3.1工程验收流程工程验收是监理工作的重要环节，是工程竣工后对工程质量、进度、安全等进行综合评估的重要依据。根据《建设工程监理与管理》的要求，工程验收应包括竣工验收、阶段性验收等。竣工验收是工程监理工作的最后阶段，监理单位应按照《建设工程质量管理条例》和《建设工程竣工验收办法》等规定，对工程的施工质量、施工进度、施工安全等进行全面检查和验收。在验收过程中，监理单位应组织建设单位、施工单位及相关单位进行联合验收，确保工程符合设计要求和相关规范。根据《建设工程监理规范》，监理单位应准备验收资料，包括施工日志、质量检查记录、监理报告等，确保验收工作的顺利进行。3.2工程移交与资料归档工程移交是工程监理工作的最终环节，监理单位应确保工程在移交时符合设计要求和相关规范。监理单位应按照《建设工程监理与管理》的要求，对工程进行质量评估和验收，确保工程符合验收标准。在工程移交时，监理单位应协助建设单位完成工程资料的整理和归档工作，确保工程资料的完整性和可追溯性。监理单位应建立工程档案管理制度，按照《建设工程监理档案管理规范》（GB/T50319-2013）的要求，对工程资料进行分类、整理和归档，确保工程档案的规范性和完整性。四、工程监理档案管理4.1工程监理档案的分类与管理工程监理档案是监理工作的重要依据，是工程竣工后进行质量评估和后续管理的重要资料。根据《建设工程监理档案管理规范》（GB/T50319-2013），工程监理档案应包括监理合同、监理规划、监理日志、监理报告、质量检查记录、安全检查记录、验收资料等。监理单位应建立完善的档案管理制度，按照工程项目的不同阶段，对监理资料进行分类管理。档案管理应遵循“归档及时、分类明确、便于查阅”的原则，确保档案资料的完整性和可追溯性。4.2工程监理档案的保存与调阅监理单位应确保工程监理档案的保存期限符合相关法规要求。根据《建设工程监理档案管理规范》，监理档案的保存期限应不少于工程竣工后的5年，特殊情况可延长。监理单位应建立档案的调阅制度，确保建设单位、施工单位及相关单位能够及时获取必要的监理资料。档案调阅应遵循“谁使用、谁负责”的原则，确保档案资料的完整性和安全性。4.3工程监理档案的归档与移交工程监理档案的归档和移交是监理工作的重要环节。监理单位应按照《建设工程监理档案管理规范》的要求，对监理资料进行归档，并在工程竣工后移交建设单位。监理单位应确保档案的归档工作按时完成，避免因档案缺失影响工程的后续管理。在移交过程中，监理单位应提供完整的监理资料，并确保资料的完整性和准确性。工程监理工作是一项系统性、专业性极强的工作，涉及多个环节和多个方面。监理单位应严格按照相关规范和标准，做好前期准备、过程控制、验收移交和档案管理等工作，确保工程监理工作的顺利实施，为工程建设提供有力保障。第4章工程监理质量控制一、工程质量监理内容4.1工程质量监理内容工程质量监理是建筑工程监理工作的重要组成部分，其核心目标是确保工程符合国家相关法律法规、工程建设标准以及合同约定的质量要求。监理单位在施工过程中，需对工程实体质量、施工过程质量及材料设备质量进行全过程、全方位的监督与控制。根据《建筑工程监理规范》（JGJ190-2015）和《建设工程质量监理规范》（GB/T50319-2015），工程质量监理内容主要包括以下几个方面：1.施工过程质量控制：监理单位需对施工过程中的关键工序、关键部位进行旁站监督，确保施工工艺符合设计要求和技术规范。例如，混凝土浇筑、钢筋绑扎、模板安装、防水层施工等关键环节均需进行全过程控制。2.材料设备质量控制：监理单位需对进场材料、设备进行严格检验，确保其符合国家或行业标准。例如，钢筋需进行屈服强度、抗拉强度、伸长率等指标检测；水泥需进行凝结时间、安定性等检测；防水材料需进行耐候性、抗渗性等性能测试。3.施工工艺与技术方案控制：监理单位需对施工方案、施工工艺、技术措施进行审核，确保其符合设计要求和施工规范。例如，模板支撑体系的稳定性、脚手架的搭设安全、施工用电的规范使用等。4.质量验收与评定：监理单位需参与工程各阶段的验收工作，包括分部工程、分项工程、单位工程的验收。在验收过程中，监理人员需依据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）及相关规范进行质量评定，确保工程符合质量标准。5.质量缺陷的处理与整改：监理单位需对施工过程中出现的质量缺陷进行跟踪和处理，督促施工单位及时整改，并对整改结果进行复查，确保问题得到彻底解决。根据《全国建筑行业质量年鉴》数据，2022年全国建筑工程质量合格率约为95.6%，其中监理单位在质量控制中的参与度达到82.3%。这表明，监理单位在工程质量控制中的作用不可替代，其工作成效直接影响工程整体质量水平。二、工程质量监理方法4.2工程质量监理方法工程质量监理方法是监理单位在实施质量控制过程中所采用的具体手段和技术手段，其目的是提高工程质量控制的科学性、系统性和有效性。1.全过程质量控制法：监理单位在工程实施过程中，采用全过程质量控制方法，从设计、施工到交付的各个环节进行质量监控。该方法强调“事前控制、事中控制、事后控制”相结合，确保工程质量始终处于受控状态。2.PDCA循环法：即计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、处理（Act）循环，是监理单位常用的质量管理工具。通过PDCA循环，监理单位可以不断优化质量控制流程，提升工程质量管理水平。3.质量跟踪与分析法：监理单位对工程质量进行全过程跟踪，收集各类质量数据，进行质量分析，识别质量风险点，提出改进措施。例如，通过统计质量数据，分析施工过程中的质量问题，找出主要原因并制定针对性的整改措施。4.旁站监理法：监理人员对关键部位和关键工序进行现场监督，确保施工工艺符合规范要求。该方法适用于混凝土浇筑、钢筋绑扎、模板安装等关键工序，是工程质量控制的重要手段。5.见证取样与送检法：监理单位对进场材料、设备进行见证取样送检，确保其质量符合标准。例如，对钢筋、水泥、防水材料等进行抽样检测，确保其性能满足设计要求。6.质量验收与评定法：监理单位参与工程各阶段的验收工作，依据相关规范进行质量评定，确保工程质量符合标准。例如，对分部工程进行质量验收，对单位工程进行综合评定。根据《建筑工程监理工作手册》要求，监理单位应结合工程实际情况，灵活运用多种监理方法，确保工程质量控制的有效实施。三、工程质量监理措施4.3工程质量监理措施工程质量监理措施是监理单位在实施质量控制过程中所采取的具体行动和管理手段，其目的是确保工程质量符合设计要求和施工规范。1.制定质量监理计划：监理单位应根据工程实际情况，制定详细的质量监理计划，明确监理目标、监理内容、监理方法、监理人员职责等，确保监理工作有计划、有步骤地开展。2.建立质量监理制度：监理单位应建立健全质量监理制度，包括质量监理责任制、质量监理流程、质量监理考核机制等，确保监理工作有章可循、有据可依。3.加强监理人员培训：监理单位应定期组织监理人员参加质量控制、施工规范、法律法规等方面的培训，提升监理人员的专业素质和业务能力，确保监理工作质量。4.实施质量监理检查：监理单位应定期对工程实施质量检查，包括施工过程检查、材料检查、质量验收检查等，确保工程质量符合标准。5.加强与建设单位、施工单位的沟通协调：监理单位应主动与建设单位、施工单位进行沟通协调，及时反馈工程质量情况，协调解决施工中的质量问题，确保工程质量顺利实施。6.实施质量监理整改制度：监理单位对发现的质量问题，应督促施工单位及时整改，并对整改结果进行复查，确保问题得到彻底解决。根据《建筑工程监理工作手册》要求，监理单位应结合工程实际情况，制定科学、合理的质量监理措施，确保工程质量控制的有效实施。四、工程质量监理资料管理4.4工程质量监理资料管理工程质量监理资料管理是监理工作的重要组成部分，是确保工程质量控制成果可追溯、可验证的重要依据。监理单位应建立健全工程质量监理资料管理体系，确保资料的完整性、准确性、规范性和可追溯性。1.资料管理的基本要求：监理单位应按照《建设工程监理与质量控制规范》（GB/T50319-2015）的要求，建立健全工程质量监理资料管理体系，包括资料的收集、整理、归档、保管、调阅等环节。2.资料分类与编号：监理单位应按照工程进度和监理内容，对监理资料进行分类和编号管理，确保资料的系统性和可查性。例如，按工程阶段、监理内容、时间等进行分类。3.资料的收集与整理：监理单位应按照监理工作流程，及时收集和整理监理资料，包括监理日志、监理报告、质量检查记录、材料检测报告、施工过程记录等，确保资料的完整性。4.资料的归档与保管：监理单位应按照相关法规和标准要求，将监理资料归档并妥善保管，确保资料在工程竣工后能够完整保存，为工程验收和后期审计提供依据。5.资料的调阅与使用：监理单位应建立资料调阅制度，确保监理资料在需要时能够及时调阅，确保监理工作的可追溯性。同时，监理资料应妥善保管，防止遗失或损坏。6.资料的数字化管理：随着信息化建设的推进，监理单位应逐步实现监理资料的数字化管理，利用电子文档、数据库等手段，提高资料管理的效率和准确性。根据《建筑工程监理工作手册》要求，监理单位应加强工程质量监理资料管理，确保资料的完整性、准确性、规范性和可追溯性，为工程质量控制提供有力保障。工程质量监理是建筑工程监理工作的核心内容，其质量直接影响工程的整体质量水平。监理单位应结合工程实际情况，科学制定质量监理计划，灵活运用多种监理方法，加强质量监理措施的实施，建立健全工程质量监理资料管理体系，确保工程质量控制的有效性和规范性。通过全过程、全方位的质量控制，不断提升工程质量水平，为工程建设提供坚实保障。第5章工程监理进度控制一、工程进度监理内容5.1工程进度监理内容工程进度监理是监理工作的重要组成部分，其核心目标是确保建设工程按照计划时间节点顺利实施，实现工期目标。监理单位在工程进度控制中需履行以下主要内容：1.进度计划的审核与确认监理单位应依据建设工程合同及相关规范，审核承包单位提交的工程进度计划，确保其符合设计要求、施工规范及合同约定。监理单位需对进度计划的合理性、科学性进行评估，并提出修改建议。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理单位应参与编制、审核、批准工程进度计划，确保其与工程实际进度相匹配。2.进度目标的分解与跟踪监理单位应将总体进度目标分解为多个阶段目标，如设计阶段、施工阶段、验收阶段等，并通过进度计划表、甘特图等工具进行可视化管理。监理单位需定期跟踪实际进度与计划进度的偏差，及时发现并纠正问题。3.关键节点的监控与预警监理单位需重点关注工程的关键节点，如开工、分部工程验收、主体结构验收、竣工验收等。对于关键节点的进度情况，监理单位应进行专项检查，确保其按计划完成。根据《建设工程监理与相关服务规范》（GB/T50319-2013），监理单位应建立关键节点监控机制，对进度滞后情况进行预警并提出整改建议。4.进度偏差的分析与处理当实际进度与计划进度出现偏差时，监理单位应进行原因分析，判断偏差产生的原因是否为施工组织不当、资源调配不力、设计变更或外部因素等。根据《建设工程监理与相关服务规范》，监理单位应提出相应的处理措施，如调整施工方案、优化资源配置、加强协调沟通等。5.进度报告的编制与反馈监理单位应定期编制工程进度报告，向建设单位汇报工程实际进度、存在的问题及改进建议。报告内容应包括工程进度、质量、成本等多方面信息，确保信息透明、及时反馈。二、工程进度监理方法5.2工程进度监理方法工程进度监理采用多种方法，以确保工程按计划推进。主要方法包括：1.进度计划跟踪与对比分析监理单位应采用进度计划跟踪表、甘特图、网络计划图等工具，对工程实际进度进行动态跟踪。通过与计划进度进行对比，分析偏差原因，并提出改进措施。根据《建设工程监理规范》，监理单位应定期进行进度计划的跟踪与对比分析，确保进度目标的实现。2.现场巡查与巡视监理单位应定期进行现场巡查，检查施工进度是否按计划执行。巡查内容包括施工人员、设备、材料、工艺等，确保施工过程符合进度要求。根据《建设工程监理规范》，监理单位应组织现场巡视，对关键工序进行检查，确保施工进度不因质量问题或施工不当而延误。3.进度会议与协调机制监理单位应组织建设单位、施工单位、设计单位召开进度协调会议，通报工程进度情况，分析问题并提出解决方案。根据《建设工程监理与相关服务规范》，监理单位应建立进度协调机制，确保各方信息对称，协同推进工程进度。4.进度预警与应急处理监理单位应建立进度预警机制，对可能影响工期的突发事件（如天气、设备故障、人员变动等）进行预警，并提出应急处理方案。根据《建设工程监理规范》，监理单位应制定应急预案，确保在进度受阻时能够及时采取措施，减少对工程进度的影响。5.进度数据的收集与分析监理单位应建立进度数据收集机制，包括工程实际进度、施工日志、工程变更记录等。通过数据分析，识别进度偏差趋势，为后续进度控制提供依据。根据《建设工程监理规范》，监理单位应建立进度数据档案，定期汇总分析，形成进度分析报告。三、工程进度监理措施5.3工程进度监理措施为确保工程进度目标的实现，监理单位应采取一系列具体措施，包括：1.进度控制目标的设定与分解监理单位应根据工程总进度计划，将总体目标分解为多个阶段目标，并明确各阶段的进度要求。根据《建设工程监理规范》，监理单位应与建设单位协商确定工程进度目标，并将其纳入合同条款，确保各方对进度目标有统一认识。2.进度控制的组织与管理监理单位应设立专门的进度控制小组，负责进度计划的编制、执行、监控与调整。监理单位应明确各小组成员的职责，确保进度控制工作的高效开展。根据《建设工程监理规范》，监理单位应建立进度控制组织体系，确保进度控制有组织、有计划、有落实。3.进度控制的制度与流程监理单位应建立完善的进度控制制度，包括进度计划的编制、审批、执行、监控、调整、反馈等流程。根据《建设工程监理规范》，监理单位应制定进度控制工作制度，确保各项进度控制工作有章可循、有据可依。4.进度控制的激励与约束机制监理单位应建立进度控制的激励与约束机制，对进度超前或滞后单位进行奖惩。根据《建设工程监理规范》，监理单位应通过经济激励、技术指导、过程监督等方式，推动施工单位加快进度，确保工程按期完成。5.进度控制的信息化管理监理单位应利用信息化手段，如BIM技术、进度管理软件等，实现进度控制的数字化管理。根据《建设工程监理规范》，监理单位应推动进度管理的信息化建设，提高进度控制的效率与准确性。四、工程进度监理资料管理5.4工程进度监理资料管理工程进度监理资料是监理工作的重要依据，其管理应做到系统、规范、完整，以确保进度控制工作的有效开展。监理资料管理应围绕建筑工程监理工作手册，注重内容的系统性、专业性和可追溯性。1.资料分类与归档监理资料应按类别进行分类，包括但不限于：工程进度计划、进度跟踪记录、进度偏差分析报告、进度会议纪要、进度控制措施、进度数据报表等。监理资料应按时间顺序归档，便于查阅和追溯。2.资料的标准化与规范化监理资料应按照《建设工程监理资料管理规程》（GB/T50319-2013）的要求，统一格式、内容和填写规范。监理资料应包括文字、图表、数据等，确保内容真实、完整、准确。3.资料的审核与签认监理资料在编制过程中，应由监理单位相关人员审核并签认，确保资料的真实性和有效性。根据《建设工程监理规范》，监理资料应由监理单位负责人签发，确保资料的权威性和可追溯性。4.资料的保存与调阅监理资料应按规定保存，一般保存期限为工程竣工后至少5年。监理资料应便于调阅，确保在工程审计、验收或纠纷处理时能够及时提供相关资料。5.资料的共享与协作监理资料应与建设单位、施工单位、设计单位等共享，确保各方信息一致。根据《建设工程监理规范》，监理资料应形成完整的档案，供各方查阅和使用。通过以上措施，监理单位能够有效管理工程进度监理资料，确保进度控制工作的顺利开展，为工程顺利实施提供坚实保障。第6章工程监理安全与文明施工监理一、工程安全监理内容6.1工程安全监理内容工程安全监理是建筑工程监理工作的重要组成部分，其核心在于确保施工过程中的安全风险得到有效控制，保障施工人员的生命安全和工程的顺利实施。根据《建设工程安全生产管理条例》及相关规范，工程安全监理内容主要包括以下几个方面：1.施工安全风险评估与控制监理单位应依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）和《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）等标准，对施工过程中的高处作业、临时用电、起重吊装、脚手架工程等进行风险识别与评估。监理人员应定期检查施工现场的安全防护措施是否符合规范要求，确保施工人员佩戴安全帽、安全带、防滑鞋等个人防护用品。2.施工机械与设备安全监理单位应监督施工机械的安装、使用和拆卸过程是否符合安全规范，确保机械设备的性能良好、操作人员持证上岗，并定期进行安全检查和维护。例如，塔吊、挖掘机、混凝土泵车等大型设备的安装应由专业施工单位进行，并符合《建筑施工塔式起重机安全技术规范》（JGJ193-2016）的要求。3.施工用电安全施工现场的临时用电应符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的要求，包括配电箱的设置、线路敷设、保护零线的设置、接地保护等。监理人员应检查配电箱是否设置在干燥、通风良好的地方，配电线路是否定期检查和维护，确保用电安全。4.施工环境与作业条件安全监理单位应监督施工现场的作业环境是否符合安全要求，如施工区域是否设置警戒线、是否设置安全警示标志、是否设置临时消防设施等。对于高空作业、深基坑工程、拆除工程等高风险作业，应严格遵守相关规范，确保作业人员的安全防护措施到位。5.施工人员安全培训与管理监理单位应督促施工单位对施工人员进行安全培训，确保其掌握安全操作规程、应急处理措施等。同时，监理人员应检查施工单位的安全管理制度是否健全，是否建立安全教育培训档案，确保施工人员具备必要的安全意识和操作技能。根据国家住建部发布的《建筑工程安全生产管理规定》（住建部令第39号），工程安全监理应贯穿于施工全过程，确保施工安全风险得到有效控制，防止发生安全事故。二、工程安全监理方法6.2工程安全监理方法工程安全监理方法应结合工程实际，采用多种手段进行监督和管理，确保安全措施落实到位。主要方法包括：1.旁站监理法旁站监理是监理工作的重要手段之一，适用于关键部位和关键工序的施工过程。监理人员应现场监督施工过程，确保施工工艺符合规范要求，及时发现并处理安全隐患。例如，在混凝土浇筑、钢筋绑扎、模板安装等关键工序中，监理人员应进行全过程旁站，确保施工质量与安全。2.巡视检查法监理人员应定期对施工现场进行巡视检查，重点检查施工安全措施的落实情况，如安全防护设施是否齐全、施工人员是否佩戴安全防护用品、临时用电是否规范等。巡视检查应形成书面记录，并作为监理报告的重要内容。3.专项检查法对于高风险作业或特殊工程，监理单位应组织专项检查，如对深基坑工程、高大模板工程、起重吊装工程等进行专项安全检查，确保其符合《建筑施工高大模板工程安全监督规程》（JGJ163-2011）等规范要求。4.资料核查法监理人员应核查施工单位的安全管理资料，包括安全交底记录、施工日志、安全检查记录、应急预案等，确保施工单位的安全管理措施落实到位。资料核查应形成监理报告，作为工程安全监理的重要依据。5.信息化管理法随着技术的发展，监理单位可引入信息化管理手段，如使用BIM技术进行施工安全模拟，或通过监控系统实时监控施工现场的安全状况，提高监理工作的效率和准确性。三、工程安全监理措施6.3工程安全监理措施工程安全监理措施应贯穿于施工全过程，从源头上预防和控制安全事故的发生。主要措施包括：1.建立安全监理制度监理单位应建立健全的安全监理制度，明确监理人员的职责分工，制定安全监理工作计划和检查方案，确保安全监理工作有序开展。制度应包括安全监理目标、检查内容、检查频率、责任分工等，确保安全监理工作有章可循。2.实施安全监理计划监理单位应根据工程特点，制定详细的安全监理计划，明确各阶段的安全监理重点和措施。例如，在施工准备阶段，应重点检查施工方案是否符合安全要求；在施工阶段，应重点检查施工过程中的安全措施；在竣工阶段，应重点检查安全防护设施是否完好。3.加强安全教育培训监理单位应督促施工单位定期组织安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。培训内容应包括安全操作规程、应急处理措施、安全防护知识等，确保施工人员具备必要的安全知识。4.落实安全责任制度监理单位应落实安全责任制度，明确施工单位、监理单位、建设单位的安全责任，确保各责任主体在安全管理中各司其职、各负其责。监理人员应定期对施工单位的安全责任落实情况进行检查，确保安全责任落实到位。5.强化安全检查与整改监理单位应定期组织安全检查，对发现的安全隐患及时下达整改通知，并督促施工单位限期整改。对于整改不到位的，应要求施工单位进行复检，并在整改完成后进行验收。整改情况应纳入监理报告，作为工程验收的重要依据。四、文明施工监理要求6.4文明施工监理要求文明施工是建筑工程监理的重要内容之一，其核心在于确保施工现场的环境整洁、管理有序、安全文明，提升工程整体管理水平。根据《建设工程文明施工标准》（JGJ144-2019）及相关规范，文明施工监理要求主要包括以下几个方面：1.施工现场管理监理人员应监督施工现场的管理情况，包括施工区域的划分、施工人员的管理、施工材料的堆放等。施工现场应设置明显的标识牌，标明施工内容、施工时间、安全责任人等，确保施工区域清晰有序。2.环境保护措施监理单位应督促施工单位采取有效的环境保护措施，如施工废水处理、粉尘控制、噪音控制、固体废弃物分类处理等。施工过程中应采取洒水降尘、覆盖防尘网、设置绿化带等措施，确保施工现场的环境整洁。3.施工噪声控制施工现场的噪声应符合《建筑施工噪声污染防治管理办法》（国务院令第585号）的要求，监理人员应检查施工机械的噪声控制措施是否到位，如使用低噪声设备、设置隔音屏障等，确保施工噪声不超出允许范围。4.施工废弃物管理施工废弃物应分类处理，严禁随意丢弃。监理人员应监督施工单位制定废弃物处理方案，确保施工废弃物得到妥善处理，避免对环境造成污染。5.安全文明施工措施监理人员应监督施工单位落实安全文明施工措施，如设置安全警示标志、施工人员佩戴安全帽、施工用电安全等。同时，应督促施工单位定期组织安全文明施工检查，确保施工现场的安全文明施工措施落实到位。6.文明施工档案管理监理单位应督促施工单位建立文明施工档案，包括施工计划、施工日志、安全检查记录、文明施工措施落实情况等，确保文明施工工作有据可查。根据《建设工程文明施工标准》（JGJ144-2019），文明施工监理应贯穿于施工全过程，确保施工现场的环境整洁、管理有序、安全文明，提升工程整体管理水平。工程监理在安全与文明施工方面应发挥重要作用，监理人员应从制度、措施、方法等多个方面入手，确保工程安全与文明施工的顺利实施，为工程建设提供有力保障。第7章工程监理合同与文件管理一、工程监理合同管理7.1工程监理合同管理工程监理合同是工程监理工作的法律依据，是监理单位与建设单位之间建立合作关系的基础文件。根据《建设工程监理与服务管理规定》及相关法律法规，监理合同应具备以下基本内容：1.合同双方的基本信息包括监理单位、建设单位、监理项目部等基本信息，明确双方的权利义务关系。合同中应注明监理单位的资质等级、注册执业资格等，确保其具备相应的监理服务能力。2.监理范围与服务内容明确监理工作的范围，包括但不限于施工阶段的进度控制、质量监督、安全文明施工管理、合同管理、信息管理等。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理服务内容应细化到各阶段、各专业，确保监理工作全面覆盖。3.监理服务期限与酬金明确监理服务的起止时间、服务内容的详细描述以及监理酬金的计算方式。根据《建设工程监理与服务管理规定》第15条，监理酬金应按照合同约定支付，不得随意调整。4.监理责任与违约责任明确监理单位在履行合同过程中的责任，包括对施工质量、进度、安全等的监督责任，以及违约责任的承担方式。根据《建设工程监理规范》第16条，监理单位应承担因失职导致的工程质量问题、进度延误等责任。5.合同变更与解除条款明确合同在履行过程中如遇特殊情况（如工程变更、业主方违约等）的变更或解除程序，确保合同的灵活性与可操作性。6.争议解决方式明确合同履行过程中发生争议的解决方式，如协商、调解、仲裁或诉讼等，确保双方在发生纠纷时有明确的处理程序。7.合同生效与终止明确合同的生效条件、终止条件及终止程序，确保合同的合法性和有效性。根据《建设工程监理与服务管理规定》第17条，监理合同应由双方签字盖章后生效，合同文本应由监理单位和建设单位各执一份，并作为后续监理工作的依据。二、工程监理文件管理7.2工程监理文件管理工程监理文件是监理工作过程中形成的各类记录和资料，是监理单位履行监理职责、反映监理工作成效的重要依据。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）及相关标准，监理文件管理应遵循以下原则：1.文件分类与编号工程监理文件应按类别、时间、项目等进行分类管理，确保文件的可追溯性和可查性。文件应统一编号，便于查阅和归档。2.文件归档与保管工程监理文件应按照《建设工程监理与服务管理规定》第18条的要求，及时归档并妥善保管。监理文件应包括监理合同、监理规划、监理日志、监理报告、会议纪要、监理实施细则等。3.文件的形成与签认工程监理文件的形成应由监理单位相关人员负责，确保文件内容真实、准确、完整。文件签认应由监理负责人或授权人签字，确保文件的法律效力。4.文件的保密与安全工程监理文件涉及工程项目的敏感信息，应严格保密，防止泄密。监理单位应建立文件管理制度，确保文件在存储、传输、使用过程中的安全。5.文件的查阅与调阅工程监理文件应便于查阅，监理单位应建立文件查阅制度，确保相关人员能够及时获取所需文件，提高监理工作的效率。根据《建设工程监理规范》第19条，监理文件应由监理单位统一管理，确保文件的完整性、准确性和可追溯性。三、工程监理资料归档7.3工程监理资料归档工程监理资料是监理工作成果的体现，是工程竣工验收、审计、评优评先等工作的依据。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）及相关标准，监理资料应按照以下要求进行归档：1.资料的完整性工程监理资料应涵盖监理全过程，包括监理合同、监理规划、监理日志、监理报告、监理实施细则、监理会议纪要、监理工作联系单、监理通知单、监理整改通知单等，确保资料全面、真实、准确。2.资料的规范性工程监理资料应按照《建设工程监理规范》第20条的要求，统一格式、统一内容，确保资料的规范性和可读性。3.资料的分类与保管工程监理资料应按照项目、阶段、内容等进行分类，建立电子档案和纸质档案，确保资料的可查性。监理资料应存档期限不少于项目竣工验收后5年，确保资料的长期保存。4.资料的移交与验收工程监理资料在项目竣工验收后应移交建设单位，由建设单位进行验收并归档。监理单位应配合建设单位完成资料的移交工作，确保资料的完整性。根据《建设工程监理规范》第21条，监理资料应由监理单位统一归档，并定期进行检查和维护，确保资料的完整性和有效性。四、工程监理文件审核与签认7.4工程监理文件审核与签认工程监理文件的审核与签认是确保监理工作质量的重要环节，是监理单位履行监理职责的重要保障。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）及相关标准，监理文件的审核与签认应遵循以下要求：1.文件审核的依据工程监理文件的审核应依据监理合同、监理规划、监理细则等文件，确保文件内容符合监理工作要求，符合相关法律法规和行业标准。2.文件审核的主体工程监理文件的审核应由监理单位内部的监理工程师、技术负责人、项目负责人等共同参与，确保文件内容的准确性、完整性和合规性。3.文件签认的程序工程监理文件的签认应按照《建设工程监理规范》第22条的要求，由监理单位负责人或授权人签字确认，确保文件的法律效力。4.文件签认的时限工程监理文件的签认应按照监理合同约定的时间要求进行，确保文件的及时性，避免延误。5.文件签认的记录工程监理文件的签认应有记录，包括签认人、签认时间、签认内容等，确保签认过程的可追溯性。根据《建设工程监理规范》第23条，监理文件的审核与签认应由监理单位统一管理，确保文件的合规性、准确性和可追溯性，为后续监理工作提供可靠依据。工程监理合同与文件管理是工程监理工作的核心内容，是确保监理工作质量、规范监理行为、保障工程顺利实施的重要保障。监理单位应严格按照相关法律法规和行业标准，做好监理合同管理、文件管理、资料归档及文件审核与签认等工作，确保监理工作的科学性、规范性和有效性。第8章工程监理工作考核与责任追究一、工程监理工作考核标准8.1工程监理工作考核标准工程监理工作考核是确保监理单位及监理人员履行职责、保障工程质量与安全的重要手段。考核标准应依据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）及相关法律法规制定，涵盖监理工作内容、质量控制、进度管理、合同管理、安全管理、资料管理等方面。根据国家住建部及行业主管部门发布的《建筑工程监理工作手册》，考核标准应包括以下几个方面：1.监理工作执行情况：监理单位及监理人员是否按照合同约定履行监理职责，是否按时、按质、按量完成监理任务，是否有效参与工程关键环节的监督与管理。2.工程质量控制：监理单位是否对工程材料、施工工艺、施工质量进行有效控制，是否发现并上报工程质量隐患，是否协助建设单位落实整改措施。3.工程进度管理：监理单位是否对工程进度进行有效监控，是否协助建设单位合理安排施工进度，是否对进度滞后情况进行分析并提出改进建议。4.合同管理与协调：监理单位是否有效管理合同履行情况，是否协调建设、设计、施工等各方关系，是否在合同约定范围内履行监理职责。5.安全管理与风险控制：监理单位是否对施工现场的安全管理进行监督，是否发现并制止违章操作，是否协助建设单位落实安全措施，是否对安全事故进行及时报告与处理。6.资料管理与归档：监理单位是否建立健