节约型机关创建实施办法

节约型机关创建实施办法第一章总则第一条目的与依据为深入贯彻习近平生态文明思想，落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大决策部署，推动党政机关厉行勤俭节约、反对铺张浪费，降低机关运行成本，发挥党政机关在全社会绿色低碳发展中的示范引领作用，依据《党政机关厉行节约反对浪费条例》《公共机构节能条例》等法规，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于全国各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位（以下统称“机关”）。第三条基本原则节约型机关创建应遵循以下原则：绿色低碳：以减少能源资源消耗、降低碳排放为核心目标，推动机关运行全流程绿色化。统筹推进：将节约型机关创建与机关日常管理、业务工作深度融合，形成长效机制。示范引领：发挥机关在政策制定、社会治理中的优势，带动全社会形成节约风尚。因地制宜：结合不同地区、不同层级机关的实际情况，科学制定创建目标和措施。全员参与：强化机关干部职工的节约意识，鼓励人人成为节约行动的实践者和推动者。第二章组织管理第四条责任分工国家层面：国家机关事务管理局会同有关部门负责全国节约型机关创建的统筹协调、标准制定、监督考核和宣传推广。地方层面：县级以上地方人民政府机关事务管理部门会同有关部门，负责本地区节约型机关创建的组织实施和监督管理。机关层面：各机关应明确负责节约型机关创建工作的牵头部门（如办公室、后勤管理部门），指定专人负责，建立“主要领导负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进”的工作机制。第五条工作机制目标责任制：各机关应将节约型机关创建目标纳入年度工作计划，分解到各部门、各岗位，明确责任人和完成时限。定期调度制：建立季度或半年度工作调度会制度，通报创建进展，研究解决问题。信息报送制：按要求向同级机关事务管理部门报送创建工作进展、能源资源消耗数据等信息。第三章重点任务第一节能源资源节约第六条建筑节能绿色建筑标准：新建、改建、扩建机关办公建筑应严格执行国家绿色建筑标准，优先选用节能、节水、节材的建筑材料和设备。既有建筑节能改造：对不符合节能标准的既有办公建筑，逐步实施围护结构、供暖、通风、空调、照明等系统的节能改造，推广应用太阳能光伏、光热等可再生能源。智能管控：安装建筑能耗监测系统，对建筑用能进行实时监测、分析和预警，实现能源消费的精细化管理。第七条用能设备节能设备采购：优先采购列入《节能产品政府采购品目清单》的产品，严禁采购国家明令淘汰的高耗能设备。高效运行管理：空调系统：严格执行夏季室内空调温度设置不低于26℃、冬季不高于20℃的规定，定期清洗滤网，优化运行模式。照明系统：全面使用LED等高效节能照明产品，推广智能照明控制，杜绝“长明灯”。电梯系统：合理设置电梯运行模式，倡导3层以下不乘电梯，鼓励电梯“错峰运行”或“单梯运行”。办公设备：推行办公设备“集中采购、统一管理”，设置设备待机能耗管理模式，下班前关闭非必要设备电源。第八条节约用水节水器具普及：全面更换节水型水龙头、便器水箱等器具，杜绝“长流水”。循环用水：在绿化、保洁等方面优先使用再生水或雨水，推广喷灌、滴灌等高效节水灌溉方式。管网维护：定期开展供水管网检查，及时修复漏水点，降低管网漏损率。第九条节约办公耗材纸张节约：推行无纸化办公，确需打印的文件应双面打印，严格控制文件印刷数量，鼓励使用再生纸。耗材管理：建立办公耗材领用登记制度，推广墨盒、硒鼓等耗材的回收利用。设备维护：加强办公设备的维护保养，延长使用寿命，减少更换频率。第二节绿色办公与低碳出行第十条绿色办公行为减少一次性用品：机关内部会议、活动原则上不提供一次性纸杯、塑料袋等用品，鼓励干部职工自带水杯、餐具。垃圾分类：严格落实生活垃圾分类制度，设置分类垃圾桶，加强宣传引导，提高分类准确率。绿色采购：优先采购绿色、环保、可循环的办公家具和用品，减少使用不可降解塑料制品。第十一条低碳出行公务用车管理：严格执行公务用车编制管理规定，优先采购新能源汽车，逐步提高新能源汽车在公务用车中的比例。鼓励绿色出行：倡导干部职工在非公务活动中选择步行、自行车、公共交通等绿色出行方式，对践行绿色出行的职工可给予适当奖励（如积分兑换、停车优惠等）。公务出行优化：推行公务出行集约化，减少单独派车，鼓励拼车出行。第三节绿色食堂与反食品浪费第十二条绿色食堂建设食材采购：优先采购本地、当季食材，减少食材运输环节的能源消耗和碳排放；建立食材溯源制度，确保食品安全。烹饪过程节能：推广节能灶具和节水设备，优化烹饪工艺，减少水、电、气消耗。用餐环境绿色化：食堂装修应选用环保材料，照明、空调等设备符合节能要求。第十三条反食品浪费按需供餐：推行自助用餐、小份菜、半份菜、套餐等供餐模式，鼓励干部职工按需取餐，杜绝食物浪费。剩余食物处理：对食堂剩余食物进行分类处理，可回收利用的部分（如厨余垃圾）应进行资源化利用（如堆肥、生产生物柴油等）。宣传引导：在食堂显著位置张贴“光盘行动”宣传海报，播放反食品浪费公益广告，建立“光盘”奖励机制（如给予小礼品、积分等）。第四节绿色办公信息化第十四条数字化办公电子政务推广：全面推行公文、会议、审批等工作的电子化处理，减少纸质文件流转。云服务应用：利用云计算、大数据等技术，建设机关内部云平台，实现数据共享和资源整合，降低硬件设备投入和能耗。第十五条网络安全与节能网络设备管理：优化网络设备布局，关闭闲置服务器和网络端口，降低设备能耗。数据中心节能：机关所属数据中心应符合国家绿色数据中心标准，采用高效制冷、余热回收等技术，提高能源利用效率。第四章宣传教育与文化建设第十六条宣传引导日常宣传：在机关办公区、食堂、电梯间等场所设置节约宣传标语、海报、电子屏，定期发布节约小知识、节能小贴士。主题活动：结合“全国节能宣传周”“全国低碳日”“世界水日”“世界地球日”等主题，组织开展知识竞赛、演讲比赛、体验活动等，营造浓厚的节约氛围。典型示范：挖掘和宣传机关内部节约先进个人和集体的事迹，发挥榜样引领作用。第十七条教育培训入职培训：将节约型机关创建知识纳入新入职干部职工的培训内容，使其了解机关节约要求和行为规范。定期培训：每年至少组织1次节约型机关创建专题培训，邀请专家讲解节能技术、低碳生活方式等知识。经验交流：组织机关干部职工到节约型机关创建先进单位参观学习，交流经验做法。第十八条文化培育理念融入：将“绿色、低碳、节约”理念融入机关文化建设，使之成为干部职工的自觉追求。行为养成：通过制定《机关节约行为规范》，引导干部职工养成随手关灯、关水、关电脑等良好习惯。志愿服务：鼓励干部职工参与社会节约宣传志愿服务活动，向公众普及节约知识，传递绿色理念。第五章监督考核与激励第十九条监督检查日常检查：机关内部应定期开展节约型机关创建工作自查，重点检查能源资源消耗情况、节约措施落实情况等。专项督查：县级以上机关事务管理部门会同有关部门，每年组织1-2次专项督查，对发现的问题及时通报并责令整改。社会监督：鼓励干部职工、社会公众对机关浪费行为进行监督举报，对举报属实的可给予适当奖励。第二十条考核评价考核内容：包括组织管理、能源资源消耗降低率、重点任务完成情况、宣传教育效果等。考核方式：采取书面考核、现场核查、数据核实等方式进行。考核结果运用：将节约型机关创建考核结果纳入机关绩效考核体系，作为评先评优、干部选拔任用的重要参考。第二十一条激励措施通报表扬：对创建成效显著的机关，由同级机关事务管理部门予以通报表扬，并在媒体上宣传推广其经验做法。资金支持：对积极开展节能改造、可再生能源应用等项目的机关，可给予一定的资金补助或奖励。荣誉称号：对达到节约型机关创建标准的单位，授予“节约型机关”荣誉称号，并实行动态管理（每3年复核一次）。第六章附则第二十