扫雪登销记制度

扫雪登销记制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》及行业相关安全管理规范，结合公司实际需求，针对冬季扫雪作业及后续清理登记管理制定。旨在规范扫雪作业流程，保障道路交通、生产运营安全，防范因积雪结冰引发的事故风险，明确各级管理主体的职责与操作标准，提升应急响应能力，确保冬季特殊天气条件下的安全稳定运行。第二条本制度适用于公司总部各部门、下属各单位及全体员工，涵盖公司管辖范围内的道路、广场、厂区、建筑物周边等区域的扫雪作业组织、实施、登记及后续管理活动。具体执行范围包括但不限于主干道、次干道、人行通道、停车场、消防通道及重要设施周边区域。第三条本制度涉及的核心术语定义如下：（一）XX专项管理：指公司针对冬季扫雪作业及清理登记全过程的管理活动，包括风险识别、预案制定、资源调配、作业实施、效果评估及持续改进等系统性管理措施。（二）XX风险：指因冬季降雪、结冰天气导致的道路或设施安全隐患，如交通拥堵、人员滑倒摔伤、车辆失控、设备运行故障等潜在事故风险。（三）XX合规：指扫雪作业及相关清理登记活动必须严格遵守国家法律法规、行业标准及公司内部管理制度，确保作业流程安全、高效、规范。第四条XX专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：确保公司管辖范围内的重点区域、关键节点实现扫雪作业的全覆盖，不留安全隐患。（二）责任到人：明确各级管理主体的职责分工，建立“谁主管、谁负责”的责任体系。（三）风险导向：以风险防控为核心，优先处理易发事故区域，动态调整资源投入。（四）持续改进：定期评估作业效果，优化流程，提升冬季安全管理的科学化水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位XX专项管理的第一责任人，对扫雪作业的整体安全、合规及效果负总责；分管安全生产或运营的领导为直接责任人，负责专项管理的日常组织、协调与监督。第六条设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括安全生产部、后勤保障部、运营管理部及各下属单位负责人。领导小组负责统筹协调扫雪作业的决策部署、资源调配、应急处置及监督考核，每月召开例会研究解决重点问题。第七条领导小组主要职能包括：（一）统筹协调：制定年度扫雪作业计划，明确作业区域、时间节点及资源需求。（二）决策审批：对重大风险处置方案、应急资源调用进行审批。（三）监督评价：定期检查作业进度与质量，评估专项管理成效，提出改进要求。第八条牵头部门（安全生产部）职责：（一）制度建设：牵头制定、修订XX专项管理制度，组织年度预案编制。（二）风险识别：结合气象预警，动态评估扫雪作业风险点，发布预警通知。（三）监督考核：对下属单位的作业合规性、时效性进行抽查，纳入绩效考核。（四）培训宣贯：组织开展全员扫雪作业安全培训，普及操作规范。第九条专责部门（后勤保障部）职责：（一）物资管理：统筹扫雪设备（如推雪车、撒布机）、融雪剂、防护用品的采购、维护与调配。（二）流程优化：参与作业流程设计，推动技术改进（如智能除雪设备应用）。（三）风险处置：对突发故障或作业争议提供技术支持，协助应急抢修。第十条业务部门/下属单位职责：（一）任务落实：根据领导小组指令，组织本区域扫雪作业人员执行任务。（二）日常防控：在非紧急时段开展积雪排查，及时清理易结冰区域。（三）信息上报：遇重大风险或设备故障时，第一时间向牵头部门报告。第十一条基层执行岗（作业人员）职责：（一）合规操作：严格按作业流程进行扫雪、清理、登记，佩戴安全防护用品。（二）风险上报：发现设备故障、路面异常等情况，立即停止作业并上报。（三）岗位承诺：签署《XX专项作业合规承诺书》，明确个人责任。第三章专项管理重点内容与要求第十二条作业区域划分：按道路等级、重要性划分为一级（主干道）、二级（次干道）、三级（厂区内部）三类区域，分别设定作业时效标准（一级区域30分钟内响应，二级1小时内，三级2小时内）。第十三条作业流程规范：（一）响应机制：通过气象监测系统自动触发响应，或由牵头部门根据降雪量分级发布指令。（二）操作要求：采用“先重点后一般”原则，优先清理交通要道、消防通道；撒布融雪剂时控制用量，避免污染路面。（三）夜间作业：配备照明设备，作业人员需穿戴反光标识衣物。第十四条禁止性行为：（一）严禁无防护用品冒险作业，禁止酒后操作机械设备。（二）严禁将融雪剂用于非指定区域，防止环境污染。（三）严禁在未结冰路面进行铲雪作业，避免破坏路面结构。第十五条清理登记管理：（一）登记内容：每次作业需记录作业区域、时间、参与人数、设备使用情况、遗留问题等。（二）台账管理：由业务部门建立电子台账，实行“一单闭环”，即登记、检查、销号全流程可追溯。第十六条风险防控重点：（一）交通拥堵风险：在作业区域设置警示标志，协调交警部门疏导车流。（二）人员安全风险：加强防滑培训，推广使用防滑鞋具，对复杂路况实行机械作业替代。（三）设备故障风险：定期检修推雪车等设备，准备备用车辆。第十七条次生灾害防范：（一）滑坡风险：对斜坡路段加强监测，积雪较厚时及时清理。（二）设施损坏：作业前确认周边管线位置，避免压坏电缆、消防栓等设施。第十八条天气特殊情形处理：（一）暴雪期间：启动应急响应，暂停非必要区域作业，集中力量保障生命通道。（二）低温持续：增加撒布频率，配合防冻液使用延长路面解冻时间。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新：每年结合上一年度作业数据，由牵头部门牵头修订制度，于11月底前完成发布。遇重大法规变化时，立即启动临时修订程序。第二十条风险识别预警：（一）定期排查：每月15日由领导小组带队，对重点区域进行风险排查。（二）分级预警：根据气象部门预报，发布“蓝色预警”（小雨雪，3小时内响应）、“黄色预警”（中雪，1小时内响应）等不同级别通知。第二十一条合规审查机制：（一）事前审查：作业方案需经专责部门审核，不符合规范的不得实施。（二）事中抽查：由安全生产部联合后勤部门随机抽查作业现场，对违规行为现场纠正。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险处置：由业务部门自行解决，每日汇总上报至牵头部门。（二）重大风险处置：启动应急流程，领导小组现场指挥，必要时协调外部资源。（三）上报要求：重大风险事件须在2小时内上报至公司主管领导，次日内提交处置报告。第二十三条责任追究机制：（一）违规情形：如未按时完成作业、作业质量不达标、发生事故等，视情节轻重给予通报批评、绩效扣分、纪律处分。（二）处罚标准：首次违规约谈，二次违规通报，三次违规取消评优资格。第二十四条评估改进机制：（一）季度评估：每季度末由领导小组组织复盘，形成评估报告。（二）流程优化：针对高频问题（如撒布剂浪费）提出改进方案，纳入下一年度计划。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：各级领导签署《XX专项管理责任书》，明确年度目标，纳入述职考核。第二十六条考核激励机制：（一）部门考核：专项管理成效占部门年度绩效考核的10%，优秀单位给予资金奖励。（二）个人评优：作业人员连续两年表现突出者，优先推荐为年度先进个人。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层培训：每年组织分管领导学习XX专项管理制度，强化履职意识。（二）一线培训：每月开展实操演练，重点讲解安全操作要点。（三）文化宣传：通过内部网站、宣传栏发布典型案例，营造“人人参与”氛围。第二十八条信息化支撑：（一）开发扫雪作业管理系统，实现任务派发、进度跟踪、资源调度全流程线上管理。（二）引入气象数据接口，自动生成作业建议方案。第二十九条文化建设：（一）编制《XX专项合规手册》，图文并茂展示操作规范及风险案例。（二）签订全员合规承诺书，将个人责任与家庭安全挂钩。第三十条报告制度：（一）日报制度：每日17点前提交当日作业总结，含遗留问题清单。（二）年报制度：次年1月底前提交年度管理报告，涵盖风险处置、资源使用等