教师法中的教育基本制度

教师法中的教育基本制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国教师法》及相关法律法规、国家教育行政管理部门政策指引，结合企业内部教育管理实际需求，为规范教育基本制度实施、防控专项风险、提升教育质量与服务水平制定。制度旨在明确教育管理职责、优化业务流程、强化合规意识，确保教育服务符合国家规定及企业战略要求，防范因制度执行不到位引发的合规风险及管理漏洞。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖教育机构运营、师资管理、课程开发、学生服务、教育资源配置等业务场景，以及所有涉及教育服务提供、监督管理、内部决策及外部合作的活动。第三条本制度涉及以下核心术语：（一）“教育基本制度专项管理”指围绕教师法规定的教育权利保障、教育质量监督、教师权益维护等核心内容，建立系统性管理机制，包括制度建设、风险防控、流程优化、监督考核等全链条管理活动。（二）“教育专项风险”指因制度缺陷、操作违规、外部环境变化等导致的教育服务质量下降、合规瑕疵、权益纠纷、声誉损害等潜在或实际危害。（三）“教育合规”指教育业务活动严格遵守国家法律法规及行业规范，确保教育服务提供、师资管理、学生权益保障等环节合法合规、权责清晰、流程规范。第四条教育基本制度专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：确保制度条款覆盖教育服务所有关键环节，无管理盲区。（二）责任到人：明确各层级、各部门管理职责，避免责任推诿。（三）风险导向：聚焦教育核心风险点，优先防控重大、高频风险。（四）持续改进：根据法规变化、业务调整及管理实践动态优化制度体系。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司教育基本制度专项管理负总责，承担统筹决策、资源保障、风险把控的最终责任；分管领导为直接责任人，负责具体制度落地、组织协调、监督考核，确保制度执行符合国家规定及企业要求。第六条设立教育基本制度专项管理领导小组，由公司主要负责人牵头，分管领导主持，相关部门负责人及外部法律顾问组成。领导小组负责统筹协调制度实施、审批重大管理事项、监督评价制度有效性，每季度召开例会，研究解决重大问题。第七条明确三类管理主体职责：（一）牵头部门：由人力资源部（或教育事务部）担任，负责专项管理制度建设、风险识别与评估、监督考核、培训宣贯、数据统计分析等，定期提交管理报告。（二）专责部门：由法务合规部、财务部、信息管理部等部门承担，负责业务合规审核、流程优化、技术支持、风险处置、审计监督等，提供专业指导。（三）业务部门/下属单位：承担本领域教育基本制度落实主体责任，开展日常风险防控、操作规范执行、师生服务保障，定期自查自纠。第八条基层执行岗需严格遵守制度要求，履行以下职责：（一）岗位合规承诺：签署合规承诺书，确保业务操作符合制度规定。（二）风险主动上报：发现违规行为、潜在风险或制度漏洞，及时向直属上级及牵头部门报告。（三）操作记录完整：确保业务活动留痕可查，符合制度记录要求。第三章专项管理重点内容与要求第九条教师招聘与选拔管理：严格执行国家教师资格标准，规范招聘流程，确保招聘公平、透明，严禁虚假宣传、违规操作。重点防控“非资质上岗”“利益输送”等风险。第十条教师权益保障管理：落实教师法规定的休息休假、职称评审、继续教育等权益，规范薪酬福利发放，严禁克扣、挪用或歧视性待遇。重点防控“权益侵害”“职业倦怠”等风险。第十一条教育教学质量管控：建立教学评估体系，规范课程开发、教材使用、教学评价等环节，确保教育内容科学、合规。重点防控“教育质量不达标”“违规授课”等风险。第十二条学生权益保护管理：规范招生宣传、学籍管理、学生服务流程，落实隐私保护、安全防护等要求，严禁歧视、欺凌或泄露学生信息。重点防控“学生权益受损”“信息泄露”等风险。第十三条教育资源配置合规管理：规范教育设施、设备、经费等资源调配，确保使用效益最大化，严禁浪费、挪用或违规分配。重点防控“资源闲置”“分配不公”等风险。第十四条外部合作与利益冲突管理：规范与教育机构、第三方服务提供方的合作流程，明确利益冲突防范机制，严禁不当关联交易或利益输送。重点防控“合作风险”“合规瑕疵”等风险。第十五条制度培训与宣贯管理：分层级开展制度培训，提升全员合规意识，定期组织考核，确保制度要求入脑入心。重点防控“培训不到位”“意识淡薄”等风险。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制：每年至少开展一次制度评估，根据法规变化、业务调整及管理实践，及时修订完善制度条款，确保持续适用。第十七条风险识别预警机制：每半年组织一次专项风险排查，对发现的问题进行分级评估，发布预警通知，明确整改时限与责任人。第十八条合规审查机制：将专项审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点，实行“未经审查不得实施”原则，确保合规先行。第十九条风险应对机制：建立分级处置流程，一般风险由业务部门自行整改，重大风险由领导小组统筹协调，明确应急流程、责任协同及上报要求。第二十条责任追究机制：界定违规情形、处罚标准，联动绩效考核、纪律处分，对严重违规行为依法依规严肃处理。第二十一条评估改进机制：每年开展制度有效性评估，通过数据分析、案例复盘、员工反馈等方式，优化流程漏洞，提升管理水平。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障：明确各层级领导对专项管理的推进责任，定期听取汇报，协调解决重大问题，确保制度落地见效。第二十三条考核激励机制：将专项合规情况纳入部门/个人年度考核，与绩效、评优挂钩，对表现突出的予以奖励，对失职渎职的予以问责。第二十四条培训宣传机制：分层级开展专项培训，如管理层合规履职培训、一线员工操作规范培训，通过内部平台、宣传栏等渠道强化合规意识。第二十五条信息化支撑：通过系统工具实现流程自动化、风险实时监控，提升管理效率，确保数据准确、安全。第二十六条文化建设：发布专项合规手册，签订合规承诺书，通过案例警示、主题活动等方式，营造全员合规氛围。第二十七条报告制度：明确风险事件、年度管理情况的上报流程、时限及内容要求，确保信息畅通、责任落实。