敬老院消防巡查制度

敬老院消防巡查制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《高层民用建筑消防安全管理规定》《社会消防技术服务管理规定》等国家法律法规，结合《XX集团消防安全管理办法》及本敬老院运营管理实际，针对消防安全风险防控专项管理需求制定。制度旨在明确消防安全巡查标准、责任分工及运行机制，强化全员消防安全意识，确保敬老院消防安全形势持续稳定，满足集团对专项风险管控的合规要求。第二条本制度适用于XX敬老院各部门、全体员工及所有业务场景，包括但不限于生活区、医疗区、后勤保障区、公共活动区等区域的日常管理及应急处置。各部门及下属单位须严格执行本制度，确保消防安全管理工作全面覆盖、责任落实。第三条本制度核心术语定义如下：（一）XX专项管理：指针对敬老院消防安全风险防控，通过制度设计、流程规范、动态监控、责任考核等手段，实现全过程风险管控的管理模式。（二）XX风险：指因设施设备故障、用火用电违规、疏散通道堵塞、应急处置能力不足等可能导致火灾事故或造成人员伤亡、财产损失的危险状态。（三）XX合规：指消防安全管理活动严格遵守国家法律法规、行业规范及企业内部制度要求，确保各项操作合法合规的状态。第四条消防安全巡查专项管理的核心原则为：（一）全面覆盖：巡查范围覆盖所有建筑区域、设施设备及业务环节，确保不留盲区；（二）责任到人：明确各级管理及执行岗位职责，实现风险责任闭环；（三）风险导向：以风险点排查为先导，优先处理重大及高频风险隐患；（四）持续改进：定期评估巡查效果，动态优化管理措施，提升防控能力。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为敬老院消防安全巡查专项管理第一责任人，对整体消防安全工作负总责；分管安全生产及运营的领导为直接责任人，负责组织制度落实、资源调配及重大风险处置决策。第六条设立敬老院消防安全巡查专项管理领导小组，由院领导、各部门负责人及专兼职安全员组成，负责统筹协调消防安全巡查工作，审批重大风险处置方案，并定期开展监督评价。领导小组下设办公室于安保部，具体承担制度执行、信息汇总及联络协调职能。第七条明确三类主体职责：（一）牵头部门（安保部）：统筹消防安全巡查制度建设，牵头开展风险识别与评估，监督巡查工作执行，组织专项培训及考核，定期向领导小组报告管理情况；（二）专责部门（工程部、后勤部）：分别负责消防设施维护保养的技术审核、应急物资保障的合规管理，参与风险处置方案制定，提供专业技术支持；（三）业务部门/下属单位（各护理单元、食堂、医务室等）：落实本区域日常巡查任务，开展隐患自查自改，配合专项检查，及时上报异常情况。第八条基层执行岗（巡查员、护理员、后勤员工等）须履行以下合规操作责任：（一）严格遵守巡查操作规程，如实记录巡查情况；（二）发现消防隐患须立即处置或上报，对无法自行处置的隐患应设置警示标识并及时通报；（三）参与应急演练时须按照预案要求执行，演练后反馈改进建议；（四）签署岗位合规承诺书，承诺不违章操作、不隐瞒隐患。第三章专项管理重点内容与要求第九条用火用电管理：业务操作合规标准：厨房动火作业须提前申报并落实监护措施；电气线路敷设符合国家规范，定期检测漏电保护装置；公共区域照明系统每季度巡检一次；严禁私拉乱接电线或使用大功率电器。禁止性行为：严禁在禁烟区吸烟，严禁超负荷用电；禁止将消防通道用于堆放杂物或停放车辆。重点防控点：厨房燃气泄漏监测、配电室设备绝缘检测、老旧线路更换计划制定。第十条消防设施设备管理：业务操作合规标准：消防栓、灭火器每月检查压力及有效期，每季度开展实操演练；应急照明灯及疏散指示标志每月巡查，确保功能完好；消防控制室每日巡检系统运行状态。禁止性行为：严禁占用、遮挡消防设施，严禁擅自拆卸、挪用消防器材。重点防控点：自动喷淋系统水质检测、通风排烟设备联动测试、消防水压动态监测。第十一条疏散通道与安全出口管理：业务操作合规标准：疏散通道保持畅通，楼梯间禁止堆放物品；安全出口标识清晰可见，每半年组织一次疏散演练。禁止性行为：严禁锁闭安全出口或设置障碍物；楼梯间严禁使用易燃材料装修。重点防控点：疏散门锁闭装置检查、盲道及低视力人员疏散引导设置。第十二条易燃易爆物品管理：业务操作合规标准：酒精、氧气等物品专库储存，符合防火间距要求；使用易燃易爆品时须远离火源；废弃物品及时分类处理。禁止性行为：严禁在库房内使用明火，严禁将易燃品混放。重点防控点：氧气瓶防震措施、酒精存放温湿度监控。第十三条消防安全培训与演练：业务操作合规标准：新员工入职须接受消防安全培训，每年组织全员培训不少于两次；每月开展一次微型消防站实操演练。禁止性行为：培训流于形式，演练不按预案执行。重点防控点：老年人特殊人群疏散培训效果评估、初期火灾扑救技能考核。第十四条应急预案管理：业务操作合规标准：修订完善应急预案，明确各岗位职责及处置流程；每半年组织一次综合演练，检验联动机制。禁止性行为：预案内容与实际不符，演练过程缺乏严肃性。重点防控点：火情信息报告时效、消防车通道保障措施。第十五条重点人群消防安全管理：业务操作合规标准：对失智老人开展针对性疏散引导培训，设置安全警示标识；夜间巡查时加强重点区域监测。禁止性行为：忽视老年人消防安全需求，巡查频次不足。重点防控点：夜间照明亮度测试、老人房间门锁安全评估。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制：每年结合法律法规修订及事故案例，由牵头部门组织修订巡查制度，修订后报领导小组审批；重大业务调整时须同步完善制度。制度修订应通过公示、培训等方式确保全员知晓。第十七条风险识别预警机制：每月开展专项风险排查，由各部门提交风险清单，牵头部门汇总评估；高风险项须发布预警通知，明确整改时限及责任人。建立风险数据库，动态跟踪整改效果。第十八条合规审查机制：将消防安全审查嵌入以下关键节点：（一）新项目开工前，审查消防设计合规性；（二）采购消防器材时，审核供应商资质及产品认证；（三）签订租赁合同时，审查场地方消防安全条件；（四）发生火灾事故后，开展责任审查并通报结果。第十九条风险应对机制：一般隐患由责任部门限期整改，逾期未改的由牵头部门约谈；重大隐患由领导小组组织专家论证，必要时申请外部支持；应急处置时遵循“先控制、后消灭”原则，明确逐级上报路径。第二十条责任追究机制：违规情形及处罚标准：（一）未落实巡查责任，导致隐患未发现的，对部门负责人罚款X元；（二）擅自处置重大隐患，造成损失的，追究直接责任人纪律处分；（三）消防设施维护不到位，引发事故的，按损失金额10%-20%进行赔偿。处罚标准报领导小组审批后执行。第二十一条评估改进机制：每季度对巡查制度有效性进行评估，重点关注整改率、复现率等指标；评估结果作为部门绩效考核依据，评估报告报送决策层。针对评估发现的制度漏洞，应在X日内完成优化。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障：明确院领导为巡查工作第一推动人，分管领导每月听取一次工作汇报；建立跨部门协调会议制度，解决重点难点问题。设立专项工作台账，全程记录管理活动。第二十三条考核激励机制：将消防安全巡查纳入部门年度考核指标，权重不低于X%；对连续X季度考核优秀的部门，在绩效奖励中给予倾斜；对发现重大隐患的个人，给予专项奖励。第二十四条培训宣传机制：分层级开展培训：（一）管理层培训：每半年组织一次合规履职培训，内容涵盖制度解读、案例剖析；（二）专兼职安全员培训：每月开展技能实操培训，考核合格后方可上岗；（三）一线员工培训：通过情景模拟等方式，强化应急处置能力。发布消防安全宣传手册，定期更新安全知识。第二十五条信息化支撑：引入消防巡查管理系统，实现以下功能：（一）移动端扫码巡检，自动生成隐患台账；（二）风险热力图可视化，辅助决策；（三）整改流程线上跟踪，确保闭环。系统数据与集团平台对接，支持远程监督。第二十六条文化建设：编制《消防安全行为手册》，覆盖日常操作规范；每年开展“消防安全日”活动，组织知识竞赛、设施体验等；员工入职时签署《消防安全承诺书》，强化责任意识。第二十七条报告制度：建立“日报-周报-月报-年报”四级报告体系：（一）每日报告：基层岗上报异常情况，由专责部门汇总；（二）每周报告：牵头部门向领导小组汇报本周巡查及整改情况；（三）月报及年报须包含风险趋势