旅馆内部治安制度

旅馆内部治安制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等国家法律法规，结合《旅馆业治安管理办法》《旅游安全管理条例》等行业准则，以及公司母公司关于安全生产与风险防控的总体要求，同时针对公司旅馆业务场景存在的治安风险点，为规范内部治安管理行为、提升安全防控能力、保障顾客与员工人身财产安全、维护企业声誉与社会秩序，制定本制度。第二条本制度适用于公司总部各部门、下属旅馆单位及全体员工，涵盖但不限于旅馆经营场所的治安秩序维护、消防安全管理、访客登记管理、易燃易爆物品管控、突发事件应急处置等全部业务场景及相关管理活动。第三条本制度下列术语定义如下：（一）“旅馆专项管理”是指公司为确保旅馆经营活动中治安安全而建立的全流程管理体系，包括但不限于风险识别、制度规范、流程执行、应急处置、考核改进等环节；（二）“治安风险”是指因管理漏洞、人为因素或外部环境因素可能引发的对旅馆经营秩序、顾客人身财产安全构成威胁的事件，如盗窃、斗殴、火灾、治安案件等；（三）“合规操作”是指员工在履行岗位职责时，严格遵循国家法律法规、行业规范及公司内部规章制度的行为标准。第四条旅馆专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：确保管理范围覆盖旅馆经营活动的所有环节与岗位；（二）责任到人原则：明确各层级、各岗位的治安管理责任，实行责任追溯；（三）风险导向原则：以风险防控为核心，优先处理高风险业务场景；（四）持续改进原则：定期评估管理效果，根据变化动态优化制度流程。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位旅馆专项管理的第一责任人，对专项管理工作的全面性、有效性负最终责任；分管安全生产及经营的领导为直接责任人，负责具体组织、协调与监督。第六条设立旅馆专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括安保部、财务部、客房部、工程部等关键部门负责人。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹制定与修订专项管理制度，协调跨部门协作；（二）审批重大风险防控方案与应急资源调配；（三）定期听取专项管理工作报告，监督整改落实。第七条牵头部门（安保部）职责包括：（一）牵头制定专项管理制度，组织培训宣贯；（二）每月开展治安风险排查，编制风险分析报告；（三）监督各单位的治安管理执行情况，实施考核；（四）管理门禁系统、监控系统等技防设施。第八条专责部门（合规部、工程部）职责包括：（一）合规部负责审核经营合同中的治安条款，监督消防、监控等技防设施符合法规要求；（二）工程部负责技防设施的日常维护，确保设备完好率不低于98%。第九条业务部门/下属单位职责包括：（一）客房部负责访客登记核查，禁止无证件人员入住；（二）餐饮部负责监控厨房用火用电安全，禁止外来人员逗留；（三）工程部负责定期检查消防通道畅通，确保灭火器等设施正常使用。第十条基层执行岗（如前台、保安、客房服务员）职责包括：（一）签订岗位合规承诺书，每日班前学习本岗位职责；（二）发现可疑情况或安全隐患须立即上报，不得隐瞒；（三）正确使用技防设施，如遇故障及时报修。第三章专项管理重点内容与要求第十一条访客登记管理：（一）访客登记须核对身份证件，填写完整信息并留存复印件；（二）禁止接待无证件或被公安机关通缉的人员；（三）每日22时后禁止接待临时访客，特殊情况需经当班经理批准。第十二条消防安全管理：（一）消防通道须保持畅通，严禁堆放杂物；（二）公共区域每季度检查一次灭火器，客房每月巡查；（三）每月组织一次全员消防演练，新员工上岗前必须考核合格。第十三条易燃易爆物品管控：（一）厨房酒精、燃气等物品须专柜存放，双人双锁管理；（二）严禁在客房内存放易燃易爆物品；（三）工程部每季度检测燃气泄漏风险。第十四条盗窃防范：（一）前台须核对顾客证件与入住信息，禁止“一人多证”；（二）监控中心24小时值班，重点时段（如夜间）加强巡查；（三）顾客离店时核对房内财物，发现可疑情况报警。第十五条治安案件处置：（一）遇盗窃、斗殴等事件，第一时间隔离现场并报警；（二）保护现场物证，协助公安机关调查；（三）事件后48小时内撰写报告，分析管理漏洞。第十六条突发事件应急：（一）火灾时按“先疏散、后灭火”原则行动，通知全楼；（二）群体性事件时由当班经理控制现场，安保部协调处理；（三）自然灾害时启动应急预案，优先保障人员安全。第十七条访客冲突管理：（一）顾客投诉须及时调解，必要时报警；（二）禁止顾客在楼内吸烟或从事违法活动；（三）冲突事件每月汇总分析，优化服务流程。第十八条员工行为规范：（一）员工不得参与或协助顾客违法活动；（二）禁止泄露顾客隐私或以权谋私；（三）发现同事异常行为须劝阻并上报。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）每年12月31日前修订本制度，纳入次年培训计划；（二）遇法律法规修订或重大事故时，立即启动修订程序；（三）修订后15个工作日内印发各部门存档。第二十条风险识别预警机制：（一）每月25日前完成上月风险排查，重点关注盗窃、火灾等高发领域；（二）风险等级分为三级（蓝、黄、红），黄级风险需制定专项整改方案；（三）预警信息通过内部系统发布，各单位收到后3日内响应。第二十一条合规审查机制：（一）重大业务决策前需经安保部审查，如客房促销活动中的治安风险；（二）合同签订前审核治安条款，不合规条款不得签署；（三）审查不合格的项目暂缓实施，问题整改后重审。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，每日班前通报处置要点；（二）重大风险（如火灾）由领导小组统一指挥，启动分级响应：1.蓝色预警：当班经理负责现场处置；2.黄色预警：分管领导带队到场；3.红色预警：公司主要负责人现场指挥；（三）应急处置后10个工作日内提交报告，分析责任归属。第二十三条责任追究机制：（一）违规情形及处罚标准见附件《治安管理违规处罚表》；（二）首次轻微违规予以警告，再次发生通报批评；（三）造成重大损失的责任人解除劳动合同，并追究法律责任。第二十四条评估改进机制：（一）每年4月30日前提交上年度专项管理评估报告，内容包括：1.治安事件发生频率；2.制度执行有效性；3.员工培训覆盖率；（二）评估结果分为四档（优秀、良好、合格、不合格），不合格单位不得评优；（三）评估中发现的流程漏洞须纳入下季度修订计划。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）公司主要负责人每年听取专项管理汇报至少两次；（二）分管领导每月抽查各单位执行情况，记录存档；（三）领导小组会议每季度召开一次，协调跨部门问题。第二十六条考核激励机制：（一）专项合规情况占部门年度考核的20%，与绩效奖金挂钩；（二）连续两年考核优秀的单位，奖励专项预算10%用于技防升级；（三）因管理失职导致事件的部门，取消评优资格。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层每年参加合规履职培训，考核合格后方可上岗；（二）一线员工每月接受岗位操作培训，考核不合格者调岗或待岗；（三）通过内部刊、晨会等途径宣传治安知识，每月至少1次。第二十八条信息化支撑：（一）采用门禁、监控、报警等系统联动管理，实现24小时实时监控；（二）建立电子化台账，记录访客登记、巡检、事件处置等关键信息；（三）通过数据分析识别高风险时段，优化防控资源配置。第二十九条文化建设：（一）制作《治安管理合规手册》，纳入新员工培训教材；（二）每年6月开展“合规月”活动，组织知识竞赛、案例讨论；（三）全体员工签订年度合规承诺书，张贴于公示栏。第三十条报告制度：（一）风险事件报告须在2小时内报送至安保部，次日凌晨汇总至领导小组；（二）年度管理报告内容包括：1