气象局财务制度汇编

PAGE气象局财务制度汇编一、总则（一）目的本财务制度汇编旨在规范气象局财务管理工作，确保财务活动合法、合规、有序进行，提高资金使用效益，保障气象局各项工作的顺利开展。（二）适用范围本制度适用于气象局机关及所属各单位。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度。2.规范性原则：建立健全财务管理制度体系，规范财务核算和管理流程。3.真实性原则：财务信息真实、准确、完整地反映单位财务状况和经营成果。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，促进气象事业发展。二、财务机构与人员（一）财务机构设置气象局应设立独立的财务机构，配备与工作任务相适应的财务人员。财务机构应明确职责分工，确保财务管理工作的高效运行。（二）财务人员职责1.财务负责人职责组织领导财务部门的日常工作，制定财务工作计划和目标。负责财务管理制度的贯彻执行，监督检查财务工作的合规性。参与单位重大经济决策，提供财务分析和建议。组织编制财务预算、决算，审核财务报表。负责财务人员的培训、考核和管理。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表。负责财务收支的审核、记账、算账、报账工作。保管会计凭证、账簿、报表等财务档案。协助财务负责人编制财务预算、决算。3.出纳人员职责办理现金收付和银行结算业务。登记现金日记账和银行存款日记账。保管库存现金、有价证券和其他贵重物品。协助会计人员做好财务核算工作。三、预算管理（一）预算编制1.编制原则坚持“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的科学性和合理性。结合气象事业发展规划和年度工作计划，统筹安排各项收支。参考上年度预算执行情况和本年度收支预测，提高预算的准确性。2.编制方法采用零基预算法，根据实际需要编制预算，避免基数加增长的不合理做法。对各项收入和支出进行详细分类和测算，确保预算内容全面、具体。3.编制程序各部门根据年度工作计划和工作任务，提出本部门的预算建议数。财务部门对各部门的预算建议数进行审核、汇总，编制单位年度预算草案。单位年度预算草案经单位领导班子审议通过后，报上级主管部门审批。（二）预算执行1.严格执行预算：各部门应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序办理。2.加强预算控制：财务部门应定期对预算执行情况进行分析和监控，及时发现问题并采取措施加以解决。对预算执行偏差较大的部门，应进行重点监控和督促。3.规范资金支付：严格按照国家有关规定和财务制度办理资金支付手续，确保资金支付的安全、合规。（三）预算调整1.调整条件：在预算执行过程中，如遇国家政策调整、单位事业发展需要等原因，导致原预算无法执行或需要变更的，可以进行预算调整。2.调整程序：由相关部门提出预算调整申请，说明调整的原因、内容和金额。财务部门对调整申请进行审核，提出审核意见。单位领导班子对预算调整申请进行审议，批准后报上级主管部门备案。（四）决算管理1.编制要求：年度终了，财务部门应按照国家有关规定和财务制度，及时编制单位年度决算。决算编制应做到数据真实、内容完整、账表相符。2.审核审批：单位年度决算编制完成后，应报上级主管部门审核。上级主管部门审核通过后，报财政部门审批。3.分析评价：财务部门应根据决算数据，对单位年度预算执行情况进行分析评价，总结经验教训，为下一年度预算编制提供参考依据。四、收入管理（一）收入范围气象局的收入主要包括财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入等。（二）收入管理原则1.依法依规取得收入：各项收入应严格按照国家有关法律法规和财务规章制度取得，确保收入合法合规。2.及时足额上缴：应上缴的各项收入，应及时足额上缴国库或上级主管部门，不得截留、挪用。3.加强票据管理：建立健全票据管理制度，规范票据的领购、使用、保管和核销等工作。（三）收入核算与管理1.准确核算收入：财务部门应按照国家统一的会计制度，准确核算各项收入，确保收入数据真实、准确。2.加强收入分析：定期对收入情况进行分析，掌握收入变化趋势，为单位决策提供参考依据。3.规范收入分配：严格按照国家有关规定和单位内部管理制度，规范收入分配行为，确保收入分配公平、合理。五、支出管理（一）支出范围气象局的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）支出管理原则1.严格执行预算：各项支出应严格按照批准的预算执行，不得超预算支出。2.勤俭节约原则：树立勤俭节约意识，合理控制支出规模，提高资金使用效益。3.专款专用原则：对有专项用途的资金，应专款专用，不得挪作他用。4.审批制度：建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限，确保支出合法合规。（三）人员经费支出管理1.工资福利支出严格按照国家有关规定和标准发放工资、津贴、补贴等。规范社会保险、住房公积金等缴纳行为，确保职工权益。2.对个人和家庭的补助支出按照规定发放离退休费、抚恤金、生活补助等。严格控制其他对个人和家庭的补助支出，确保支出合理合规。（四）公用经费支出管理1.办公费：严格控制办公用品采购数量和金额，提倡节约使用办公用品。2.差旅费：按照国家有关规定和标准报销差旅费，严格控制出差人数和天数。3.会议费：严格控制会议规模和次数，规范会议费报销标准和程序。4.培训费：合理安排培训项目，严格控制培训费用支出，确保培训效果。5.其他公用经费支出：严格按照规定的开支范围和标准执行，不得擅自扩大开支范围或提高开支标准。（五）项目支出管理1.项目申报与审批各部门根据气象事业发展需要和工作任务，提出项目申报申请。财务部门对项目申报申请进行审核，提出审核意见。单位领导班子对项目申报申请进行审议，批准后报上级主管部门备案。2.项目实施与管理项目实施部门应按照项目实施方案组织实施项目，确保项目进度和质量。财务部门应按照项目预算和合同约定，及时足额拨付项目资金，加强对项目资金的监管。建立项目绩效评价制度，对项目实施效果进行评价，提高项目资金使用效益。3.项目验收与结算项目完成后，项目实施部门应及时组织项目验收。验收合格的项目，财务部门应按照规定办理项目结算手续，结余资金应按照规定上缴国库或上级主管部门。六、资产管理（一）资产分类与计价1.资产分类：气象局的资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。2.资产计价：按照国家有关规定和财务制度进行资产计价，确保资产价值真实、准确。（二）固定资产管理1.购置与验收：固定资产购置应按照规定的程序进行审批，购置后应及时组织验收，确保资产质量。2.日常管理：建立固定资产台账，定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产账实相符。3.折旧与摊销：按照国家有关规定计提固定资产折旧和无形资产摊销，确保资产价值合理损耗。4.处置与报废：固定资产处置和报废应按照规定的程序办理，处置收入应及时足额上缴国库或上级主管部门。（三）流动资产与无形资产1.流动资产：加强对流动资产的管理，包括货币资金、应收账款、存货等，确保流动资产安全、完整。2.无形资产：对无形资产进行登记和核算，加强对无形资产的保护和利用，提高无形资产的经济效益。七、负债管理（一）负债分类气象局的负债主要包括应付账款、其他应付款、短期借款、长期借款等。（二）负债管理原则1.合理控制负债规模：根据单位实际情况和发展需要，合理确定负债规模，避免过度负债。2.按时偿还债务：严格按照合同约定按时偿还债务，确保单位信用。3.加强债务风险管理：建立健全债务风险预警机制，及时发现和化解债务风险。（三）债务核算与管理1.准确核算负债：财务部门应按照国家统一的会计制度，准确核算各项负债，确保负债数据真实、准确。2.定期分析债务情况：定期对债务情况进行分析，掌握债务变化趋势，为单位决策提供参考依据。3.规范债务融资行为：严格按照国家有关规定和单位内部管理制度，规范债务融资行为，确保债务融资合法合规。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部监督制度：明确内部监督职责和程序，加强对财务管理工作的日常监督。2.定期开展财务检查：定期对财务收支、预算执行、资产管理等情况进行检查，及时发现问题并加以整改。3.加强内部审计：发挥内部审计的监督作用，对重大经济事项进行审计监督，确保单位经济活动合法合规。（二）外部监督1.接受财政、审计等部门监督：积极配合财政、审计等部门的监督检查，及时提供相关资料，如实反映情况。2.主动接受社会监督：通过公开财务信息等方式，主动接受社会监督，提高单位财务管理透明度。九、财务信息化建设（一）建设目标建立健全财务信息化管理系统，实现财务数据的集中管理、实时共享和动态监控，提高财务管理工作效率和水平。（二）建设内容1.财务核算系统：实现财务收支、预算执行、资产管理等业务的电算化核算。2.财务预算管理系统：建立预算编制、执行、调整、分析等功能模块，提高预算管理的科学性和准确性。3.财务报表管理系统：自动生成各类财务报表，提高报表编制的效率和质量。4.财务决策支持系统：为单位领导决策提供财务数据支持和分析建议。（三）运行维护1.加强系统安全管理：建立健全系统安全管理制度，保障财务信息系统的安全运行。2.定期进行系统维护：及时对系统进行升级、优化和故障排除，确保系统正常运行。3.提高财务人员信息化水平：加强对财务人员的信息化培训，提高财务人员的操作技能和信息化应用能力。十、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、账簿、报表、预算文件、合同协议、财务审计报告等。（二）档案整理与归档1.定期整理：财务部门应定期对财务档案进行整理，确保档案资料完整、有序。2.规范归档：按照档案管理要求，对整理好的财务档案进行分类、编号、装订，归档保存。（三）档案保管与查阅1.安全保管：建立财务档案保管制度，确保档案安全，防止档案丢失、损坏和泄密。2.严格查阅程序：严格按照规