卫计委机关财务制度

PAGE卫计委机关财务制度一、总则（一）制定目的为了规范卫计委机关财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障卫计委各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合卫计委实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫计委机关各部门及所属事业单位的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务收支活动。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和收支情况。3.完整性原则：全面涵盖卫计委机关各项财务活动，确保财务管理无遗漏。4.准确性原则：财务数据的记录、计算和报告应当准确无误，保证财务信息的质量。5.及时性原则：及时进行财务核算和报告，为决策提供及时有效的财务信息。6.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，促进卫计委事业发展。二、财务机构与人员（一）财务机构设置卫计委机关设立独立的财务部门，负责全委的财务管理工作。财务部门应配备必要的会计人员和管理人员，明确各岗位的职责权限。（二）会计人员职责1.按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。2.对财务收支进行审核和监督，制止和纠正违反财经纪律的行为。3.定期进行财务分析，为领导决策提供依据。4.负责财务档案的整理、归档和保管工作。（三）财务人员职业道德1.爱岗敬业，忠于职守，认真履行岗位职责。2.诚实守信，如实反映财务状况，不做假账。3.廉洁自律，严格遵守财经纪律，不谋取私利。4.客观公正，依法办事，确保财务工作的公正性。5.坚持准则，严格按照国家法律法规和财务制度进行财务处理。6.提高技能，不断学习和掌握新的财务知识和技能。7.参与管理，为单位财务管理提供合理化建议。8.强化服务，为各部门提供优质的财务服务。三、预算管理（一）预算编制1.卫计委机关应根据国家有关政策和事业发展规划，结合本单位实际情况，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，收入预算应积极稳妥，支出预算应统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。3.预算编制应按照规定的程序进行，由各部门提出预算建议数，财务部门审核汇总，经委领导班子审议通过后，报上级主管部门审批。（二）预算执行1.卫计委机关应严格执行批准的预算，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序办理审批手续。2.各部门应按照预算安排使用资金，确保预算的有效执行。财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展需要或其他不可抗力因素，导致预算收支发生重大变化，需要调整预算的，应按照规定的程序办理。2.预算调整申请应由各部门提出，经财务部门审核后，报委领导班子审议通过，报上级主管部门审批。（四）预算监督1.卫计委机关应建立健全预算监督机制，加强对预算编制、执行和调整的监督检查。2.财务部门应定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现和纠正预算执行中的问题。3.审计部门应加强对预算执行情况的审计监督，确保预算资金的合理使用和安全。四、收入管理（一）收入范围卫计委机关的收入主要包括财政拨款收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。（二）收入管理原则1.合法合规原则：各项收入应符合国家法律法规和财务规章制度的规定。2.及时足额原则：应及时足额地组织收入，确保收入的真实性和完整性。3.分类管理原则：对不同性质的收入应进行分类管理，分别核算。（三）收入核算与管理1.财务部门应按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入数据的准确无误。2.加强对各项收入的管理，严格执行收费许可证制度，规范收费行为。3.对事业收入、经营收入等应按照规定进行成本核算，提高经济效益。（四）收入票据管理1.卫计委机关应使用财政部门统一监制的票据，不得擅自使用其他票据。2.票据的购买、保管、使用和核销应严格按照规定的程序进行，确保票据的安全和规范使用。3.定期对票据的使用情况进行检查和清理，防止票据丢失、被盗和滥用。五、支出管理（一）支出范围卫计委机关的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）支出管理原则1.厉行节约原则：严格控制各项支出，节约使用资金，提高资金使用效益。2.专款专用原则：对专项经费应专款专用，不得挪作他用。3.审批制度原则：各项支出应按照规定的审批程序进行审批，确保支出的合理性和合法性。（三）支出审批程序1.日常公用经费支出：由部门负责人审核签字后，报财务部门审核，经分管领导审批后报销。2.专项经费支出：由项目负责人提出申请，经部门负责人审核、财务部门审核、分管领导审批后，报委领导班子审议通过后报销。3.大额支出：超过一定金额的支出，应按照规定进行集体决策或招标采购等程序。（四）支出核算与管理1.财务部门应按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出数据的准确无误。2.加强对各项支出的管理，严格控制支出标准，杜绝不合理支出。3.对专项经费应建立单独的核算账户，进行专项核算，确保专款专用。（五）差旅费管理1.严格执行国家有关差旅费管理规定，明确差旅费的开支范围和标准。2.出差人员应按照规定填写出差审批表，经批准后方可出差。3.差旅费的报销应提供真实有效的凭证，按照规定的程序进行审批和报销。（六）会议费管理1.严格控制会议数量和规模，节约会议经费开支。2.会议费的报销应提供会议通知、参会人员名单、会议费用明细等凭证，按照规定的程序进行审批和报销。（七）培训费管理1.加强对培训工作的管理，合理安排培训计划，提高培训效果。2.培训费的报销应提供培训通知、培训人员名单、培训费用明细等凭证，按照规定的程序进行审批和报销。六、资产管理（一）资产范围卫计委机关的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置与验收1.资产购置应按照预算安排和实际需要进行，严格执行政府采购制度。2.资产购置后，应及时组织验收，确保资产质量符合要求。（三）资产登记与入账1.财务部门应建立健全资产登记制度，对资产的购置、验收、使用、处置等情况进行详细登记。2.资产购置后，应及时进行账务处理，确保资产入账的及时性和准确性。（四）资产使用与保管1.各部门应负责本部门资产的使用和保管，确保资产的安全和完整。2.定期对资产进行清查盘点，做到账实相符。（五）资产处置1.资产处置应按照规定的程序进行，包括申报、审批、评估、处置等环节。2.资产处置收入应及时足额上缴财政，不得截留、挪用。七、负债管理（一）负债范围卫计委机关的负债主要包括借入款项（如银行贷款等）、应付账款、预收账款、其他应付款等。（二）负债管理原则1.适度举债原则：根据事业发展需要和偿债能力，合理确定举债规模。2.风险控制原则：加强对负债的管理，防范财务风险。（三）负债核算与管理1.财务部门应按照国家统一的会计制度进行负债核算，确保负债数据的准确无误。2.加强对负债的管理，定期对负债情况进行分析和评估，及时采取措施降低负债风险。（四）债务偿还1.按照借款合同约定，按时足额偿还债务本金和利息。2.合理安排资金，确保债务偿还资金的落实。八、财务报告与分析（一）财务报告1.卫计委机关应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映单位的财务状况和收支情况。（二）财务分析1.定期对财务报告进行分析，为领导决策提供依据。2.财务分析应包括财务状况分析、收支情况分析、资金使用效益分析等内容。九、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动