农村人居环境治理长效管护系统建设方案

农村人居环境治理长效管护系统

建设方案

目录

1.项目概述...........................................................3

1.1项目目标.....................................................3

1.2项目内容.....................................................3

1.3项目建设原则.................................................6

2.技术规格要求.......................................................8

3.数据融合获取.......................................................9

4.项目建设清单......................................................10

4.1软件建设清单................................................10

4.2硬件租赁清单.................................................33

1.项目概述

L1项目目标

为巩固农村环境整治成果，全面提升农村环境管护水平，进一步

改善农村人居环境，不断提高人民群众获得感、幸福感，提升农村居

民生活品质，需要建立一套适合实际情况，集管、用、护一体，能帮

助乡村做到有据可依、管理成章、使用有度、维护长效，减轻美丽乡

村运维负担和成本的信息化系统。

本项目意在改善农村人居环境，建立有约定、有落实、有监督、

有奖惩得的长效管护机制，最终实现人居环境干净整洁有序，秩序井

井有条，设施设备完善的长效管护目标。

L2项目内容

为实现农村人居环境治理长效管护的要求，探索以信息化为基础,

利用物联网、AI人工智能等技术，结合智能分析采集的各项数据，

通过汇总当地环境、设备、治理数据，提炼规律，形成统一处理窗口、

统一分拨流转、统一处置标准、统一反馈评价的长效闭环运行机制。

本项目整体构建1+3+4+5+2模式，形成一个长效管护目标、三个

管护基本面、四个管护应用系统、五个管护应用场景、两套标准规范

的总体框架，打造一条全省领先的数字化农村人居环境治理长效管护

机制的新路。具体建设内容如下：

一个目标：

以乡村环境优美宜居、乡村秩序有序、乡村管护设备完善为总体

长效管护的基本要求，以健全高效的乡村治理体系引领推动乡村振兴。

聚焦美丽乡村战略实施，大力推进乡村治理体系和治理能力现代化。

结构化乡村环境数据、资源数据、设备数据，对乡村的人居环境现状

和机制进行分析把脉，提高乡村人居环境治理智能化、精细化、专业

化水平，以建立灵敏高效的现代乡村人居环境治理机制为目标。

三个基本面：

1.环境整治一张图：通过建立“环境整治一张图”，构建数字乡

村，为局、镇、村各级领导提供可视化的数据分析平台，直观呈现各

村镇管护概况、治理成效。以全区统筹总览，对村镇进行全面的信息

预警分析与问题研判，实现乡村环境可视化治理。

2.事件协同一张网：通过建立“事件协同一张网”，将的乡村管

护事件做统一流程、统一入口的事件协同联治。对事件进行自动化摸

排、发现问题、分析问题、处置问题将事件织成一张网，从源头着手、

解决问题。

3.管护问题一张表：通过建立“管护问题一张表”，为乡村管护

特色场景数据进行统一接口标准、统一模板格式、统一数据主题c将

农村人居环境治理长效管护系统中发生的高频次、优先级不同的、维

度不同的事件进行统筹分析。

四个应用系统

1.特色管护驾驶舱：基于全区农村人居环境治理长效管护系统项

目大场景，建设农村人居环境综合治理小切口驾驶舱。需按照局、镇、

村进行三个层级的数据展示。需复用时空一张图的空间信息能力，以

场景为载体，关联与整合农村人居环境相关的多维、多源、多类型的

源头数据。形成管护时空数据集聚，空间数据部署，业务数据融合,

应用数据展示，告警数据联动等能力。

2.管护治理系统：结合乡村管护具体业务，打造业务流程，优化

业务路径，实现乡村管护业务完整闭环。本系统需支持多终端应用，

需支持局到下属镇村的实时联动，实现从事件的发现、处置、反馈、

跟踪的全流程数字化治理过程。需为农村人居环境治理长效管护提供

统一入口、统一系统的数字化赋能工具。

3.数据研判中心系统：本系统需利用大数据技术，结合区视频AI

算法平台的人工智能算法能力和数据研判中心系统分析能力，实现人

居环境管护治理智能化。本系统需对乡村管护数据进行管理，通过对

时间、空间、事件类型、组织机构等维度的分析，进行数据治理，并

建设与管护相关的业务模型。通过数据模型的分析，提炼农村人居长

效管护核心数据指标，形成数据沉淀。

4.边缘汇聚系统：本系统为级二级物联感知系统，并在今后作为

所有乡村唯一的物联感知系统进行建设。本系统需提供标准统一的边

缘物联感知能力，并将能力下放到村进行赋能。通过本系统进行统

接入，为村级物联应用提供能力补缺，为乡村管护设施设备统一管理

提供了系统支撑。

五个管护场景：

以乡村管护环境治理为主线，聚焦乡村人民群众最关注、最现实、

最急需解决的乡村环境问题，大力推进乡村环境治理，持续做好乡村

垃圾分类、乡村“厕所革命”、乡村公共空间整治、乡村设备设施管

护、乡村绿化美化等五个场景的治理行动。

两个标准体系

L指标体系：结合现有实际管护业务情况，建设数据获取路径明

确，内容规划合理、可操作性强的指标体系。达到管护业务可量化的

能力，提高业务分析效率。

2.考核体系：结合现有实际管护业务情况，建设“千分制”考核

体系。将考核比重进行合理分配，保障村级管护过程当中的公平性、

合理性、积极性。做到“责任到人，奖惩有据”的效果。

L3项目建设原则

项目建设需综合考虑多方面因素，审慎处理先进与实用、规范与

灵活的关系，在建设时需遵循以下原则：

“统一规划、统一标准；统一系统、共同建设；信息共享、安全

保密；分步实施、分层推进；以需求为导向、以应用促发展”的总体

发展思路；在项目的建设过程中贯彻整体性、先进性、安全性、规范

性、可持续建设原则。

整体性：本项目是综合性的系统工程，不仅涉及日常工作的方方

面面，还涉及全区多个单位的各种一业务等复杂环境，因此在系统设计

建设过程中，必须对业务需求进行充分调研、深入探讨、全面考虑,

从而确保系统建设的完整性。

先进性：应采用当今主流技术以及符合未来发展的趋势，既要实

现应用平台和工具的先进性，更要考虑系统结构和应用设计的先进性

和扩展性，以适应宏观上业务管理、发展规划和微观上事务办理的需

求。

安全性：系统建设要符合用户对信息安全管理的要求，建立完善

可靠的安全保障体系，对非法入侵、非法攻击和网络计算机病毒应具

有很强的防范能力，确保系统具有严格的身份认证功能，并有相应的

技术手段对数据安全和操作安全加以保护。

规范性：提高效率和规范依法行政程序。能利用技术，通过信息

化的方式固化规则，通过程序的不可逆性，达到政务流程的改善和改

造，并通过这种方式进行联合监管。

可持续：本系统开发和建设必须是可扩充、可持续发展的。功能

可以增加或改进，应用软件可升级、可集成。

2.技术规格要求

1.接口规范是前端和后端交互的重要共识，接口是否规范会直接

影响对接双方的工作效率与质量。平台的公开共享或者受限共享的数

据接口由平台的接口服务平台统一赋能。使用接口服务平台已有接口,

以及将自主开发接口注册到接口服务平台：必须遵循《一体化智能化

公共数据平台应用开发规范》。

2.为支撑级物联感知系统，必须遵循《城市大脑平台统一物联网

系统接入规范》。

3.项目要为一体化智能化公共数据平台提供数据接入支撑。

4.为支撑乡村管护事件协同要求，必须遵循《一网统管-事件中

枢接入规范》。

5.本项目开发基于B/S的架构。

6.考虑到软件系统的规模和复杂性，项目要求采用三层结构作为

系统框架。

7.本项目基于MQTT的物联网信息推送机制，提供一对多的消息

发布，解除应用程序耦合；通过低开销传输（固定长度的头部是2字

节），使得协议交换最小化，以降低网络流量。所有消息QoS支持，

保证可靠传输等特性。

8.基于JSON的物联网数据交换规范，易于人阅读和编写，同时

该规范支持多种语言，便于机器解析和生成，并有效地提升网络传输

效率。

9.基于ETL过程实现数据的有效整合。ETL过程是环境数据库建

设的关键步骤，利用ETL工具实现各业务的异构数据库系统和文本、

电子表格等文件系统格式的数据整合和集成，并针对具体的每个分系

统编写具体的数据转换代码，来一起完成从原始数据采集、错误数据

清理、异构数据整合、数据结构转换、数据转储和数据定期刷新的全

部过程。

10.项目要注重数据安全，保障平台数据安全，信息安全建设要

科学合理。

3.数据融合获取

项目中涉及大量、丰富，种类繁多的数据资源，数据的融合与共

享是本次项目的关键目标，只有数据得到有效的融合与共享才能够真

正实现数字化经济，各类数据来源分为数据接入（通过一体化智能化

公共数据平台）、前端物联感知数据采集、人工数据采集上报等方式。

数据接入系统清单

序号系统名称承建单位备注

1时空一张图数据管理局

2垃圾分类系统（垃圾去哪儿）综合执法局

4.项目建设清单

4.1软件建设清单

软件内容清单

子

序名数单

系模块建设内容

号称量位

统

展示全区乡村环境整洁总览图，基

环境整

于环境整洁指标，通过图表、曲线

洁总览1项

长图、拆线图、柱状图等多种不同风

图

效驾格呈现数据分析结果。

管驶展示全区乡村秩序引领总览图，基

秩序引

护舱于秩序引领指标，通过图表、曲线

领总览1项

特移图、拆线图、柱状图等多种不同风

图

1色动格呈现数据分析结果。

场端展示全区乡村设备设施总览图，基

设备设

景于设备设施指标，通过图表、曲线

施总览1项

驾图、拆线图、柱状图等多种不同风

图

驶格呈现数据分析结果。

舱管农业农展示全区环境整洁总览图，基于管

护村局环护治理数据，通过图表、曲线图、1项

特境整洁拆线图、柱状图、饼形图等多种不

色总览图同风格呈现数据分析结果，形成管

驾护红黑榜，并且支持点击对应指标

驶后在全区地图上采用雷达图、热力

舱图等方式对相关指标区域分布情况

（进行展示。支持在地图上点击下钻

农到镇级页面。

业展示全区秩序引领总览图，基于管

农护治理数据，通过图表、曲线图、

村拆线图、柱状图、讲形图等多种不

农业农

局同风格呈现数据分析结果，形成管

村局秩

用）护红黑榜，并且支持点击对应指标1项

序引领

后在全区地图上采用雷达图、热力

总览图

图等方式对相关指标区域分布情况

进行展示。支持在地图上点击下钻

到镇级页面。

展示全区设备设施总览图，基于管

农业农护治理数据，通过图表、曲线图、

村局设拆线图、柱状图、饼形图等多种不

1项

备设施同风格呈现数据分析结果，形成管

总览图护红黑榜，并且支持点击对应指标

后在全区地图上采用雷达图、热力

图等方式对相关指标区域分布情况

进行展示。支持在地图上点击下钻

到镇级页面。

支持对全镇环境数据在页面两侧设

计业务专题，通过图表、曲线图、

乡镇环拆线图、柱状图、饼形图等多种不

境整洁同风格呈现数据分析结果。并且支1项

管

一张图持点击对应指标后在全区地图上采

护

用雷达图、热力图等方式对相关指

特

标区域分布情况进行展示。

色

支持对全镇秩序数据在页面两侧设

驾

计业务专题，通过图表、曲线图、

驶

乡镇秩拆线图、柱状图、饼形图等多种不

舱

序引领同风格呈现数据分析结果。并且支1项

（

一张图持点击对应指标后在全区地图上采

镇

用雷达图、热力图等方式对相关指

街

标区域分布情况进行展示。

用）

支持对全镇设备设施数据在页面两

乡镇设

侧设计业务专题，通过图表、曲线

备设施1项

图、拆线图、柱状图、饼形图等多

一张图

种不同风格呈现数据分析结果。并

且支持点击对应指标后在全区地图

上采用雷达图、热力图等方式对相

关指标区域分布情况进行展示。

展示农村环境整洁情况，支持通过

驾驶舱展示当前村域范围内的村容

农村环

村貌、环境整治情况。支持对村域1项

境整洁

管范围内公厕点位进行定位展示。支

护持展示河道的相关信息。

特展示农村秩序引领情况，支持通过

色驾驶舱查看乡村管护事件情况，展

农村秩

驾示告警位置和告警信息，事件结单，1项

序引领

驶告警信息消失。多维度分析展示当

舱前村域内秩序情况。

（展示农村设备设施情况，支持通过

村驾驶舱查看监控摄像头、传感器等

用）农村设设备分布情况和设备信息；查看公

1项

备设施厕、垃圾集置点等设施分布情况。

支持查看设备健康情况。多维度统

计分析当前村域内，设备运行情况。

管管通知展示当前最新的通知公告信

2工作台1项

护护公告息，包括消息的名称、类型、

治工发布人员、发布时间等；

理作展示当前最新的事件信息，

系台事件包括事件来源、类型、状态、

1项

统处理事件等，支持查看具体的详

情信息；

支持查看最近考核中出现在

红黑榜中的区划信息、考核1项

分数、原因等；

榜上

乂持宜春最新的段时|日」，

有名

作业计划的执行和作业任务

1项

的执行情况以及人员、进度

等信息；

支持用户配置消息的发布，

其中消息包括通知消息、新

消息

闻消息等，支持配置消息接1项

发布

受的对象，支持消息查看情

消息中

况的基本统计

心

支持查看当前用户的投诉建

投诉议情况，包括投诉建议的类

1项

建议型以及详细内容，支持回复

和事件转派操作

意见支持查看用户使用期间反馈

1项

反馈的问题

消息

支持配置消息模板。1项

模板

事件支持事件上报，包括事件的

1项

上报类型、地址、状态等

支持事件的分析查看，支持

事件

事件的反馈和事件反馈内容1项

处理

的查看

支持事件的中转流程，根据

事件

事件不同类型，确认是否中1项

中转

事件中转。

心支持事件的停止流程，根据

事件

事件不同类型，确认是否停1项

停止

止。

事件支持事件中诉，主要针对算

1项

申诉法识别的误报事件。

支持按不同周期，对事件进

事件

行查看，包括事件的类型、1项

查询

内容、发生事件等等

人员机用户平台用户新增、删除、编辑1项

构管理管理

角色

平台角色创建、删除、编辑1项

管理

权限

功能权限创建、分配、回收1项

管理

部门组织架构的部门创建、分配、

1项

管理

编辑

岗位

岗位角色的权限管理1项

管理

应用

应用账号密码更改1项

管理

菜单

菜单的管理功能1项

管理

指标

支持考核指标新增后的自定

类别1项

义增加类别。

管理

考核规指标支持系统考核指标的定义，

则自定包括指标的类型和指标的描1项

决笺结

义J尘FTO

考核支持考核方案的定义，包括

1项

方案指标的选择和评分细则的设

管理置等

考核

发布支持考核方案的发布1项

管理

支持考核任务的制定，为不

同行政区域的乡村，制定不

考核同考核任务。考核任务为考

任务核方案的定义，用户可以根1项

制定据需要自行进行考核任务的

设定，包括考核的期限，频

率等；

考核用户可以查看考核任务的考

考核管

成绩核成绩，成绩包含系统自动1项

理

评定评定的成绩以及人工的成绩

用户可以查看当前的考核汇

考核总，包括考核任务的执行和

1项

汇总考核对象以及考核对象得分

的情况以及细则等等；

用户可以查看针对自己的考

我的

核情况以及考核的内容结果1项

考核

笺寸笺寸;

设备

新增支持对自建设备进行新增1项

管理

设备支持自建物联平台连接设备

同步及边缘汇聚系统的设备信息1项

管理同步

运行用户可以查看当前辖区内的

状态设备运行情况；用户可以查1项

监测看当前设备的维护情况；

设备

设备设

报修支持查看设备报修状态1项

施中心

管理

设施支持对乡村设施进行新增，

新增其中包括：垃圾集置点、公1项

管理厕等

设施

支持对其他平台公共设施进

同步1项

行同步

管理

运行用户可以查看当前辖区内的

状态设施完好情况；用户可以查1项

监测看当前设施的维护情况；

设施

报修支持查看设施报修状态1项

管理

第三

方厂支持对第二方1商信息进行

1项

商管管理

理

事件

派出支持事件的派出规则的定义1项

规则

事件支持事件的升级规则的定

升级义、包括升级的前提条件（时1项

事件引规则间等），升级后的流程处理

擎事件

流转支持事件的流转规则定义1项

规则

事件

中止支持事件的停止规则定义1项

规则

系统管行政支持维护当前系统的行政区

1项

理区划划，包括对区划的增删改查

等

字典支持当前系统字典的增删改

1项

配置查

菜单支持系统的菜单的查看和管

1项

管理理

支持查看系统的日志情况，

日志包括操作类型、操作模块、

1项

管理操作内容、操作结果、操作

人等

系统支持配置系统的log。和名

1项

配置称

统计当前辖区内的人员在线

离线情况以及最近一次登录

事件情况；展示当前最新的

首页1项

事件信息，包括事件来源、

移管护人

类型、状态、事件等，支持

动员移动

查看具体的详情信息：

端端

通知

显示通知公告信息。1项

公告

事件支持事件上报，包括事件的

1项

上报类型、地址、状态等；支持

事件的分析查看，包括事件

的趋势、事件的类型占比等

等；

支持事件的反馈和事件反馈

事件内容的查看；支持事件的查

1项

待办看，包括事件的类型、内容、

发生事件等等

事件支持多维度查询发生的所有

1项

查询事件。

事件支持对误报事件进行在线申

1项

申诉诉。

用户可以查看和纠正考核任

考核务的考核成绩，成绩包含系

1项

中心统自动批发的成绩以及人工

的成绩

支持查看最新的一段时间，

个人作业计划的执行和作业任务

1项

中心的执行情况以及人员、进度

等信息；

使用支持用户对平台使用情况进

1项

反馈行反馈。

用户可以通过投诉功能对村

投诉中各类管护事件进行线上投

1项

中心诉，投诉后，管护人员及时

公众人

处理及反馈。

员移动

个人支持查看最新的一段时间，

端1项

中心投诉问题解决情况。

使用支持用户对平台使用情况进

1项

反馈行反馈。

支持查看当前系统所支持和己接入

数据源

的数据源，包括当前的数据源运行1项

处理

数基本情况的查看等；

据支持新增不同种类的数据源，包括

数据源

研数设置数据源的调度策略（定时任务）1项

新增

判据和抽取策略（全量抽取）

3

中集数据源

支持手动同步数据源的数据1项

心成同步

系支持查看数据源的数据运行记录，

统数据运包括当前数据源接入的数据记录总

1项

行记录数和每次定时任务同步情况统计

等；

三色图

建立三色图数据分析模型，为驾驶

数据分1项

舱及乡村管护画像提供支撑。

析模型

事件分

建立事件分布分析模型，输出乡村

布分析1项

事件分布情况。

模型

事件趋

建立事件趋势分析模型，输出乡村

势分析1项

事件趋势分析情况。

模型

模

考核环

型建立考核环比分析模型，输出乡村

比分析1项

管考核情况。

模型

理

考核红

建立考核红黑榜分析模型，为驾驶

黑榜分1项

舱及乡村管护画像提供支撑。

析模型

物联数

建立物联数据分析模型，输出乡村

据分析1项

物联情况。

模型

视频算

建立视频算法分析模型，为驾驶舱

法分析1项

及乡村管护画像提供支撑。

模型

事件处

建立事件处置分析模型，输出乡村

置分析1项

事件处置情况。

模型

事件等

建立事件等级规则分析模型，出，

级规则1项

输出乡村事件处理等级规则情况。

模型

设备健

建立设备分析模型，输出乡村设备

康分析1项

健康情况。

模型

支持数据表单聚合、用户可以根据

表单聚

不同维度进行表单汇聚、同时为数1项

合

据归集提供数据表单。

乡管护成支持基于考核环比分析模型，查看

1项

村效乡村管护偏好画像。

管管护红支持基于考核红黑榜模型，查看乡

1项

护黑榜村管护偏好画像。

画管护偏支持基于事件分布分析模型，查看

1项

像好乡村管护偏好画像。

事件峰支持基于事件趋势分析模型，查看

1项

谷乡村事件峰谷画像。

管护活支持基于事件处置分析模型，查看1项

跃度乡村事件管护活跃度画像。

设备健支持设备分析模型分析模型，查看

1项

康乡村设备健康画像。

公厕主

支持公厕主题库的建立和查看1项

题库

水质主

支持水质主题库的建立和查看1项

题库

管垃圾分

护类主题支持垃圾分类主题库的建立和查看1项

主库

题秩序主

支持秩序主题库的建立和查看1项

库题库

事件主

支持事件主题库的建立和查看1项

题库

设备主

支持设备主题库的建立和查看1项

题库

指指标关

支持用户新增数据指标1项

标联

及指标分支持对平台的指标内容进行分析计

1项

标析算

签指标模支持查看指标模型1项

管型

理标签标

支持对数据进行标签标记1项

记

标签分

支持对平台的标签内容进行统计1项

析

标签模

支持查看标签模型1项

型

设备设支持用户将设备、设施的数据打包

施数据成api,并对api的调用次数，用1项

API户，时间

支持用户将事件数据打包成api,

事件数

并对api的调用次数，用户，时间1项

据API

等进行统计

api

支持用户将事件数据算法模型打包

管算法模

成api,并对api的调用次数，用1项

理型API

户，时间等进行统计

支持用户将考核指标打包成api,

考核指

并对api的调用次数，用户，时间1项

标API

等进行统计

基础数支持用户将基础数据打包成api,

1项

据API并对api的调用次数，用户，时间

等进行统计

用户管

平台用户新增、删除、编辑1项

理

角色管

平台角色创建、删除、编辑1项

理

权限管

功能权限创建、分配、回收1项

系理

统部门管

组织架构的部门创建、分配、编辑1项

边管理

缘理岗位管岗位角色的API权限和菜单权限和

1项

汇理应用权限管理

4

聚应用管访问秘钥，Token有效期，文件服

1项

系理务，组态服务，API服务

统菜单管

菜单的管理功能1项

理

插件管

针对各种服务的插件，进行管理1项

资理

源系统监

对服务器运行指标进行集中监控1项

管控

理通道管完成平台服务通道资源的配置与管

1项

理理

时序数

高效读写、高压缩比低成本存储1项

据服务

设备档

对设备档案数据进行管理1项

案数据

数

数据持

据将瞬时数据保存到可永久保存的存

久化服1项

服储设备中

务

务

消息推支持主流手机厂商的设备告警消息

1项

送服务推送

数据汇根据数据路由对采集数据进行汇聚

1项

聚管理

协议在

支持协议在线适配1项

线适配

动态接

协入、设支持动态接入、设备鉴权1项

议备鉴权

管支持MODBUS可视化配置，自定义采

MODBUS

理集策略和数据解析，与物模型动态1项

协议

关联

设备协服务器业务不中断，动态更新设备

1项

议热更协议

新

设备海

注

量接入终端设备接入数量计数1项

册

服务

管

设备注

理支持设备动态注册1项

册管理

产品管

完成产品基本信息的管理1项

理

支持可视化配置组态展示、自动创

产品物建时序数据表、自定义数据采集公

1项

模型式和数据上报转换公式，自定义

Modbus协议

产

Topic

品

订阅管支持Topic订阅管理1项

管

理

理

产品协

支持产品协议解析1项

议解析

影子设

备服务

设备物理属性抽象，属性定义1项

（物模

型）

远程控

设备远程控制维护服务1项

制维护

规则引实现设备事件或条件触发、数据桥

1项

擎服务接持久化

数

据采集管

采集任务调度、下发、执行、返回1项

采理

集

设备基

础信息支持设备信息录入、编辑、删除1项

管理

设

设备分

备实现设备分组新增管理1项

组管理

管

设备在

理支持设备在线调试1项

线调试

地理信支持主流地图格式多平台位置信息

1项

息管理展示

报设备报

文文日志支持设备报文日志打印1项

管打印

理设备报支持设备报文查询1项

文查询

设备运

完成服务授权码解析、应用1项

行监控

设

数据转

备完成网关数据的转发1项

发服务

监

监控指

控

标数据支持监控指标数据解析1项

解析

设备路

终端路由管理服务1项

由管理

终端控

终

制指令终端控制指