卫生健康委守信承诺制度

PAGE卫生健康委守信承诺制度一、总则（一）目的为加强卫生健康领域信用体系建设，规范卫生健康委及其工作人员的行为，提高诚信意识，营造良好的行业信用环境，保障公众健康权益，特制定本守信承诺制度。（二）适用范围本制度适用于卫生健康委机关各部门、直属事业单位以及各级各类医疗卫生机构及其工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和卫生健康行业相关标准规范，确保守信承诺制度的制定和实施合法合规。2.诚实守信原则以诚实守信为核心，将诚信理念贯穿于卫生健康工作的全过程，做到言必信、行必果。3.公开透明原则守信承诺的内容、标准、程序等向社会公开，接受公众监督，确保制度执行的透明度和公正性。4.奖惩结合原则对守信行为给予激励和表彰，对失信行为进行惩戒，形成有效的信用约束机制。二、承诺内容（一）依法行政承诺1.严格按照法定职责和程序履行卫生健康管理职能，做到法无授权不可为、法定职责必须为。2.规范行政许可、行政处罚、行政检查等执法行为，严格执行法律法规规定的程序和标准，确保执法公正、公平、公开。3.依法保护公民、法人和其他组织的合法权益，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。（二）医疗服务质量承诺1.医疗机构及其工作人员严格遵守医疗卫生管理法律、法规、规章和诊疗护理规范、常规，保证医疗服务质量和安全。2.加强医疗质量管理，建立健全医疗质量控制体系，定期开展医疗质量检查和评估，持续改进医疗服务质量。3.严格执行医疗收费标准，规范收费行为，杜绝乱收费现象。（三）公共卫生服务承诺1.认真履行公共卫生职责，加强疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等公共卫生服务工作，提高公共卫生服务水平。2.及时、准确、完整地报告突发公共卫生事件信息，按照规定做好应急处置工作，保障公众健康和生命安全。3.加强公共卫生设施建设和管理，提高公共卫生资源利用效率，为公众提供优质、便捷的公共卫生服务。（四）医德医风建设承诺1.加强医疗卫生行业职业道德教育，提高医务人员的职业道德水平，树立良好的医德医风。2.严格遵守廉洁自律规定，严禁医务人员收受红包、回扣、礼品等不正当利益，自觉抵制商业贿赂。3.尊重患者的知情权、选择权和隐私权，文明行医，礼貌待人，构建和谐医患关系。（五）信息公开承诺1.按照政府信息公开的有关规定，及时、准确地公开卫生健康领域的政策法规、工作动态、办事指南等信息，保障公众的知情权。2.建立健全信息公开制度，明确信息公开的内容、方式、程序和责任，确保信息公开工作规范有序。3.积极回应社会关切，及时处理公众对卫生健康工作的意见和建议，提高信息公开的质量和效果。三承诺程序（一）承诺申报1.卫生健康委机关各部门、直属事业单位以及各级各类医疗卫生机构应根据本制度的要求，结合自身工作实际，制定具体的守信承诺书。2.守信承诺书应明确承诺事项、承诺标准、承诺期限、违约责任等内容，并经本单位主要负责人签字确认。3.各单位应将守信承诺书报送至卫生健康委信用管理部门备案。（二）审核备案1.卫生健康委信用管理部门对各单位报送的守信承诺书进行审核，重点审核承诺事项是否符合法律法规和行业标准要求，承诺内容是否明确、具体、可行。2.对审核通过的守信承诺书，信用管理部门予以备案，并在卫生健康委官方网站上进行公示，接受社会监督。3.对审核未通过的守信承诺书，信用管理部门应及时反馈意见，要求申报单位进行修改完善后重新报送。（三）公开承诺1.各单位应通过本单位官方网站、微信公众号、微博等渠道向社会公开本单位的守信承诺书，方便公众查询和监督。2.卫生健康委应定期组织开展守信承诺宣传活动，向社会广泛宣传卫生健康领域守信承诺制度的内容和意义，提高公众对守信承诺制度的认知度和参与度。四、监督管理（一）内部监督1.卫生健康委机关各部门应加强对本部门工作人员履行守信承诺情况的日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.直属事业单位应建立健全内部监督机制，加强对本单位及其工作人员履行守信承诺情况的监督管理，确保承诺事项得到有效落实。3.各级各类医疗卫生机构应加强对医务人员履行守信承诺情况的考核评价，将考核结果与医务人员的职称晋升、岗位聘任、绩效分配等挂钩。（二）社会监督1.设立举报电话、邮箱等举报渠道，接受社会公众对卫生健康委及其工作人员、医疗卫生机构及其工作人员失信行为的举报。2.对公众举报的失信行为，卫生健康委应及时进行调查核实，依法依规作出处理，并将处理结果及时反馈给举报人。3.鼓励新闻媒体对卫生健康领域的失信行为进行曝光和监督，形成全社会共同参与的信用监督氛围。（三）信用评价1.建立卫生健康领域信用评价指标体系，对卫生健康委机关各部门、直属事业单位以及各级各类医疗卫生机构及其工作人员的守信承诺履行情况进行量化评价。2.信用评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，评价结果将作为对各单位及其工作人员评先评优、政策支持、资金扶持等的重要依据。3.定期发布卫生健康领域信用评价报告，向社会公开各单位及其工作人员的信用评价结果，促进信用信息的共享和应用。五、激励措施（一）表彰奖励1.对守信承诺表现突出的卫生健康委机关部门、直属事业单位以及各级各类医疗卫生机构及其工作人员，给予通报表彰，并在评先评优、职称晋升、岗位聘任等方面予以优先考虑。2.对在卫生健康领域信用体系建设工作中做出显著贡献的单位和个人，给予相应的物质奖励。（二）政策支持1.在行政审批、项目申报、资金扶持等方面，对守信单位给予优先支持和便利。2.鼓励守信单位参与卫生健康领域的各类示范创建活动，对获得相关荣誉称号的单位，在政策上给予进一步倾斜。（三）宣传推广1.对守信单位的先进经验和做法进行宣传推广，发挥典型示范作用，引导更多的单位和个人树立诚信意识，积极履行守信承诺。2.在卫生健康委官方网站、微信公众号、微博等平台开设守信承诺专栏，展示守信单位和个人的风采，营造良好的诚信氛围。六、惩戒措施（一）警告告诫1.对存在轻微失信行为的卫生健康委机关部门、直属事业单位以及各级各类医疗卫生机构及其工作人员，给予警告告诫，并责令其限期整改。2.被警告告诫的单位和个人应在规定期限内提交整改报告，说明整改措施和整改情况。（二）通报批评1.对存在一般失信行为且整改不力的单位和个人，给予通报批评，并在一定范围内公开曝光。2.通报批评的内容应包括失信行为的事实、性质、影响以及处理结果等，以起到警示作用。（三）限制措施1.对存在较重失信行为的单位，在一定期限内限制其参与卫生健康领域的各类项目申报、评先评优等活动。2.对存在较重失信行为的个人，在职称晋升、岗位聘任等方面予以限制，并取消其当年的各类奖励资格。（四）法律责任1.对存在严重失信行为，违反法律法规规定构成违法犯罪的单位和个人，依法追究其法律责任。2.卫生健康委将积极配合司法机关做好相关工作，提供必要的证据和信息支持。七、异议处理（一）异议提出1.卫生健康委机关部门、直属事业单位以及各级各类医疗卫生机构及其工作人员对信用评价结果、守信承诺履行情况等存在异议的，可以在规定期限内向卫生健康委信用管理部门提出书面异议申请。2.异议申请应明确提出异议的事项、理由和证据，并加盖单位公章或个人签名。（二）调查核实1.卫生健康委信用管理部门收到异议申请后，应及时进行调查核实，查阅相关资料，收集证据，必要时可组织实地核查或召开听证会。2.调查核实工作应在规定期限内完成，并形成调查核实报告。（三）结果