村级卫生室财务管制度

PAGE村级卫生室财务管制度一、总则（一）制定目的为加强村级卫生室财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障村级卫生室的正常运转和医疗卫生服务的有效提供，根据国家相关法律法规和医疗卫生行业财务制度，结合村级卫生室实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于辖区内所有村级卫生室。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务管理活动合法合规。2.规范透明原则：财务行为规范有序，账目清晰透明，接受内部监督和社会监督。3.收支平衡原则：合理组织收入，严格控制支出，保持收支平衡，确保村级卫生室可持续发展。4.服务保障原则：以保障农村居民基本医疗卫生服务为宗旨，合理安排资金，提高资金使用效益。二、财务机构与人员职责（一）财务机构设置村级卫生室应根据实际情况设置财务岗位，可配备兼职财务人员，负责日常财务管理工作。（二）财务人员职责1.财务人员应具备相应的财务知识和技能，熟悉国家财经法规和医疗卫生行业财务制度。2.负责村级卫生室财务收支的核算、记账、报账等工作，做到账目清晰、数据准确。3.严格执行财务审批制度，对各项收支进行审核，确保支出合理合规。4.定期编制财务报表，如实反映村级卫生室财务状况和经营成果，并及时上报相关部门。5.负责财务档案的整理、保管和归档工作，确保财务资料的完整性和安全性。6.协助上级主管部门和审计部门开展财务审计和检查工作。三、预算管理（一）预算编制1.村级卫生室应根据年度工作计划和业务发展需要，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，收入预算应参考上年度实际收入情况和本年度业务发展趋势合理预计；支出预算应根据业务活动需要，合理安排人员经费、药品及卫生材料采购、设备购置、房屋修缮等各项支出。3.预算编制应广泛征求意见，经村卫生室负责人审核后，报乡镇卫生院（社区卫生服务中心）备案。（二）预算执行1.村级卫生室应严格按照预算执行，确保各项收支在预算范围内进行。2.因特殊情况需要调整预算的，应按规定程序报乡镇卫生院（社区卫生服务中心）批准。3.财务人员应定期对预算执行情况进行分析和监控，及时发现问题并提出改进措施。（三）预算调整1.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、业务发展变化等原因导致预算需要调整的，村级卫生室应及时提出调整申请。2.调整申请应详细说明调整原因和调整内容，经村卫生室负责人审核后，报乡镇卫生院（社区卫生服务中心）审批。3.乡镇卫生院（社区卫生服务中心）应根据实际情况进行审核，必要时组织相关人员进行实地调研，审核通过后下达预算调整通知。四、收入管理（一）收入范围村级卫生室收入主要包括医疗收入、药品收入、财政补助收入、上级补助收入、其他收入等。（二）医疗收入管理1.医疗收入应按照国家物价部门规定的收费标准收取，做到收费项目明确、收费标准准确、收费票据规范。2.财务人员应及时准确记录医疗收入，确保收入数据真实可靠。3.加强医疗收入的结算管理工作，做到日清月结，严禁坐支现金。（三）药品收入管理1.药品收入应按照药品进价和规定的加价率计算，确保药品价格合理。2.严格执行药品采购制度，规范药品采购渠道，降低药品采购成本。3.加强药品库存管理，定期盘点药品库存，确保账实相符。（四）财政补助收入和上级补助收入管理1.财政补助收入和上级补助收入应按照相关规定及时足额入账，专款专用。2.财务人员应加强对财政补助收入和上级补助收入的核算和管理，确保资金使用合规、效益明显。（五）其他收入管理1.其他收入应按照相关规定进行核算和管理，确保收入合法合规。2.加强对其他收入的监督检查，防止出现截留、挪用等违规行为。五、支出管理（一）支出范围村级卫生室支出主要包括人员经费、药品及卫生材料采购支出、设备购置支出、房屋修缮支出、水电费、差旅费、业务招待费等。（二）支出审批1.村级卫生室应建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.各项支出应按照规定的审批流程进行审批，审批人应严格把关，确保支出合理合规。3.支出凭证应真实、合法、有效，具备完整的审批手续。（三）人员经费管理1.人员经费应按照国家有关规定和村级卫生室实际情况合理确定，确保人员工资待遇按时足额发放。2.加强对人员经费的核算和管理，严格控制人员经费支出。（四）药品及卫生材料采购支出管理1.药品及卫生材料采购应按照相关规定进行，实行集中采购或网上采购，确保采购渠道正规、质量可靠。2.采购过程中应严格执行采购合同，加强对采购价格、质量、数量等方面的监督管理。3.药品及卫生材料采购支出应按照规定的审批流程进行审批，确保支出合理合规。（五）设备购置支出管理1.设备购置应根据村级卫生室业务发展需要，合理规划，避免盲目购置。2.设备购置应按照相关规定进行招投标或政府采购，确保设备质量和价格合理。3.设备购置支出应按照规定的审批流程进行审批，审批通过后及时办理固定资产入账手续。（六）房屋修缮支出管理1.房屋修缮应根据房屋实际状况和业务发展需要，合理安排修缮项目。2.房屋修缮支出应按照规定的审批流程进行审批，确保修缮工程质量和资金使用效益。3.修缮工程结束后，应及时办理工程结算和固定资产入账手续。（七）水电费、差旅费、业务招待费等支出管理1.水电费、差旅费、业务招待费等支出应严格按照相关规定进行控制，确保支出合理合规。2.加强对水电费、差旅费、业务招待费等支出的核算和管理，定期进行分析和监控。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金管理：严格执行现金管理制度，确保现金安全；加强银行存款管理，定期核对银行账目，确保资金安全。2.库存物资管理：建立库存物资管理制度，定期盘点库存物资，确保账实相符；加强库存物资采购、验收、保管、领用等环节的管理，降低库存物资损耗。（二）固定资产1.固定资产购置：按照规定的审批流程进行固定资产购置，确保购置资产符合业务发展需要；购置过程中应严格执行招投标或政府采购程序，确保资产质量和价格合理。2.固定资产入账：固定资产购置完成后，应及时办理固定资产入账手续，按照规定计提折旧。3.固定资产清查：定期对固定资产进行清查，确保固定资产账实相符；对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。4.固定资产处置：固定资产处置应按照规定的审批流程进行，确保处置资产合规、效益明显；处置收入应及时足额入账。七、财务监督（一）内部监督1.村级卫生室应建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支、资产管理等环节的监督检查。2.定期开展财务自查自纠工作，及时发现和纠正财务管理中存在的问题。3.财务人员应定期向村卫生室负责人汇报财务工作情况，接受内部监督。（二）外部监督1.接受乡镇卫生院（社区卫生服务中心）的财务监督检查，按照要求提供相关财务资料。2.接受财政、审计等部门的监督检查，积极配合相关部门开展工作，如实反映财务管理情况。八、财务报告与分析（一）财务报告1.村级卫生室应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出总表、业务收支明细表等。2.财务报告应真实、准确、完整，如实反映村级卫生室财务状况和经营成果。3.财务报告应及时报送乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和相关部门。（二）财务分析1.定期对财务报告进行分析，了解村级卫生室财务状况和经营成果，发现存在的问题和潜在风险。2.财务分析应包括财务指标分析、收支结构分析、资产负债分析等内容，为决策提供依据。3.根据财务分析结果，提出改进措施和建议，不断提高村级卫生室财务管理水平。九、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务审批文件、采购合同、固定资产清单等。（二）档案整理财务档案应按照时间顺序和类别进行整理，确保档案资料完整、有序。（三）档案保管1.设立专门的财务档案保管地点，配备必要的保管设备，确保档案安全。2.财务档案应妥善保管，保管期限按照国家有关规定